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永春县发展和改革局

时间:2015-06-12 17:41:59   来源:永春县人民政府机构编制办公室   字体显示:    阅读:8814 次

永春县发展和改革局的主要职责及内设机构 


    根据中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室《关于印发〈永春县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(泉委办〔201477号)和中共永春县委、永春县人民政府《关于印发〈永春县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(永委〔201471号),设立永春县发展和改革局(加挂“永春县物价局”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。

    一、职责调整

    (一)取消已公布取消的行政审批事项,承接上级委托、下放的行政审批事项。

    (二)划入的职责

    将原县人口和计划生育局承担的研究拟订全县人口发展战略、规划及人口政策草案职责,划入县发展和改革局。

    (三)减少的职责

    将原县发展和改革局承担的全县社会信息化工作的指导、协调、实施、管理和监督工作的职责以及县国防动员委员会信息动员办公室承担的职责,划给县经济和信息化局。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行上级有关国民经济和社会发展、经济体制改革的法律法规、战略方针和政策;负责起草并组织实施国民经济和社会发展、经济体制改革有关政策;牵头拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划,提出总量平衡、发展速度、结构调整目标、政策建议;受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。

    (二)研究分析全县经济形势,跟踪、预测经济社会发展情况,协调解决经济运行中的重大问题,研究提出保持经济社会持续较快发展的政策建议。

    (三)组织拟订全县综合性经济体制改革方案,研究经济体制改革重大问题,指导推进全县经济体制改革,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门衔接重要专项经济体制改革。

    (四)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全县全社会固定资产投资规模及投资结构调控目标、政策措施,衔接平衡需安排县级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;按规定审批(含核准、备案,下同)、审核、转报固定资产投资项目,审查项目节能评估结果,督促协调重大建设项目后评价;负责审核、上报或下达各级专项投资补助资金和信贷项目;负责工程建设项目招投标核准,组织开展重大建设项目稽查工作。

    (五)组织拟订综合性产业政策,协调产业发展重大问题;负责全县相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,推进经济结构战略性调整;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,参与拟订和实施现代物流产业发展战略、规划;牵头拟订交通运输、能源保障总体规划,协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大问题;研究拟订创意产业发展战略、规划和重大政策,协调解决创意产业发展的重大问题;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

    (六)贯彻落实全省主体功能区规划,协调区域城乡总体规划与全省总体功能区规划相衔接;研究提出县域经济发展、重点区域开发、区域协调发展战略、规划、政策,组织实施城乡、交通、能源、市政一体化重大项目。

    (七)研究提出全县利用外资、境外投资的战略、规划及其总量平衡、结构优化目标、政策;按规定审核、转报利用外资项目、境外投资项目以及国外先进设备引进。

    (八)牵头组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划;协调社会事业发展、改革中的重大问题及政策。

    (九)组织拟订并实施应对气候变化规划、对策,衔接生态建设、资源节约和环境保护规划。

    (十)协调经济建设与国防建设之间关系,推动国民经济固定资产投资项目与国防经济动员项目的有机衔接与结合。

    (十一)制定全县重大项目建设规划、年度计划,协调全县项目策划工作;负责全县重点项目建设管理,安排县级重点项目前期费用,检查、督促、指导县级重点项目实施、考核,协调解决县级重点项目有关问题。

    (十二)贯彻执行上级有关价格的法律、法规和方针政策,拟订全县有关价格的规范性文件;负责价格资讯网平台维护以及市场主要商品价格的监测、分析、预警工作,并提出相应的物价综合调控对策建议;负责价格调节基金的征管、监督、使用。

    (十三)按照定价目录和定价权限,制定、调整全县实行政府定价和政府指导价的商品价格、服务价格标准,并进行监督管理;管理行政事业性收费标准,实施收费许可证制度。

    (十四)组织开展价格和收费监督检查,依法查处价格违法案件,维护价格秩序;组织推进商品、服务价格以及各种收费的明码标价工作。

    (十五)组织开展农产品成品调查,对重要商品和服务价格实行成本监审制度。

    (十六)协助上级机构管理价格评估机构、评估人员;负责对涉案物品价格鉴定及涉纪、涉税财物价格认定工作进行监督管理,调解处理价格争议。

    (十七)研究拟订全县人口发展战略、规划及人口政策草案。

    (十八)管理、指导下属事业单位工作。

    (十九)承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,县发展和改革局设7个内设机构:

    (一)办公室

    协助局领导处理日常事务,督促重大事项落实;综合协调局内部股室及下属单位政务、业务等工作;组织制定机关内部规章制度并监督实施;负责党建、机要保密、公文处理、信息综合、档案管理、安全保卫和机关效能、精神文明、来信来访及后勤保障等综合性服务工作。协调办理人大建议、政协提案及领导批办件;参与行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等依法行政工作;负责机构编制、人事管理及离退休人员的服务工作;负责干部职工培训及技术职称评聘材料送审、报批工作;负责本单位财务、统计和国有资产管理,指导监督下属单位财务、国有资产管理及安全生产工作。

    (二)行政审核审批股

    负责办理行政许可的审批、审核、核准、备案及相关政策咨询工作;负责驻行政服务中心窗口管理和建设;负责行政审批制度改革和拟订行政审批管理制度。指导、协调和监督全县工程建设项目招投标工作;负责全县工程建设项目招标方案的审核、招标文件和招标投标情况书面报告的备案工作。负责全县政府投资项目预算外增项增资的监督和审批工作。

    (三)综合规划股

    组织研究全县国民经济和社会发展战略规划、生产力布局、总量平衡、结构调整的目标与政策建议;组织拟订全县国民经济和社会发展的中长期发展规划,统筹协调全县经济社会发展专项规划;监督检查全县国民经济和社会发展中长期规划的执行情况,提出规划的调整意见;组织拟订全县国民经济和社会发展的年度计划;研究国内外经济动向对我县的影响;分析全县宏观经济形势,提出运用各种经济手段和政策的建议;研究提出解决经济社会与环境资源协调发展重大问题的建议。

    (四)经济体制改革股(股份制改革与证券管理股)

    组织拟订全县综合性经济体制改革方案,指导推进和综合协调经济体制改革;参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;协调解决经济体制改革进程中的重大问题;负责起草、审查、审核有关规范性文件;负责有关行政复议、行政诉讼、行政许可听证工作;综合协调局机关依法行政工作;监督检查相关行政执法工作;承担县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的日常工作。

    贯彻执行有关资本市场法律法规和方针政策,拟订并组织实施全县资本市场有关措施;拟订全县企业上市工作规划和年度计划,培育上市后备企业,指导企业上市工作;指导企业赴境内外资本市场上市融资,指导上市公司规范运作;按规定负责企业债券发行申请和上报,监督检查资金使用和落实情况;推进产业投资基金、创业投资等股份投资的发展及制度建设;承担县企业上市工作领导小组日常工作。

    (五)投资股

    编制全县固定资产投资的中长期规划和年度计划;研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源,提出全社会固定资产投资调控措施;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;指导监督政策性资金的使用方向;研究提出城市化发展战略,衔接平衡建筑业、房地产业专项发展规划;提出推进全县城镇化发展战略、措施及重要设施建设意见;牵头负责交通运输、能源保障总体规划,负责综合运输、能源保障体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接以及审定工作;负责综合分析交通运输运行状况,协调重大交通发展有关问题。做好能源储备、新能源和可再生能源开发、节能工作;监测和分析能源的建设发展形势;负责液化天燃气总体规划建设;协调能源重大项目建设和项目前期工作。

    提出全县高技术产业发展、产业技术进步的战略,统筹科技行业规划与政策的衔接平衡;牵头组织参加中国·海峡项目成果交易会并跟踪落实项目成果转化落地情况;研究提出科技项目成果转化的相关扶持措施;研究提出利用外资和境外投资的战略、规划;参与招商引资政策性措施的研究;参与全县对外招商引资项目推介,参与组织开展重大招商引资活动;参与对外经贸合作、交流等活动和重大外资项目的协调、服务。

    (六)产业股

    会同有关部门组织实施产业政策;研究提出综合性产业导向建议,推进全县工业结构战略性调整;统筹全县工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡,提出国民经济重要产业的发展战略和专项规划;审核安排重大工业建设项目;转报工业领域国家、省、市管理权限的投资项目。

    综合分析农业和农村发展情况,研究提出全县农村经济发展战略、目标和措施,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接平衡农业、林业、水利、渔业、畜牧、气象等发展规划及行业政策,提出重大项目布局建议并协调实施;组织编制全县农业生产、建设的中长期规划和年度计划;负责安排农业、林业、水利、渔业、畜牧等重大项目。

    研究拟订全县服务业发展战略、规划和措施,编制服务业发展年度计划;参与研究价格总水平的调控目标和调控措施;参与粮食、化肥等重要农产品、农资等总量平衡和协调工作;参与编制商品专业市场、现代物流业发展规划;研究拟订全县创意产业发展规范性文件,协调推动创意产业规划实施和项目建设;推进重大服务业项目的前期工作;承担县服务业领导小组日常工作。

    研究提出全县社会发展战略和相关措施建议,协调衔接人口和计划生育、就业、文化、教育、医疗卫生、体育、广播电视、旅游、新闻出版、民政、社会保障等发展措施;会同有关部门提出促进就业和调整收入分配,完善社会保障与经济协调发展;组织编制社会事业发展的中长期规划、年度计划和专项建设规划;负责全县按规定审批、审核或转报国家、省、市的社会事业重大建设项目。

    (七)价费管理股

    贯彻执行国家、省、市有关价格的法律法规和方针政策;拟订并组织实施全县有关价格的规范性文件。加强全县价格宏观调控,拟订全县价格总水平调控目标并组织实施;负责市场价格总水平监测、分析、预警并制定综合调控物价措施;负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督。按照定价权限负责对关系国民经济发展和人民生活的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格实行政府定价和政府指导价,并依法进行监督管理;负责确定价格听证项目并组织召开听证会;负责监督管理行政、事业性及服务价格收费项目标准;组织实施收费许可证制度和开展治理整顿乱收费工作;开展工农产品、服务和收费成本调查;对重要商品价格、服务收费实施监审制度。

    会同有关部门监督执行有关房地产价格评估的政策、法规;负责房地产价格评估机构、人员的资格审核、认证;协调、处理房地产价格评估纠纷;依法协助管理价格评估机构、价格评估人员的管理工作;负责涉案物品价格鉴定及涉纪、涉税财物价格认定工作的监督管理,负责价格争议调解处理具体工作。

    县物价局物价检查所(县物价局价格成本调查队)  监督检查价格法律、法规、规章和价格政策的执行情况;负责维护全县正常的价格秩序,对价格行为实行管理、监督;组织开展全县价格和收费专项检查以及市场价格监管;检查价格欺诈、价格串通等不正当价格行为;依法处理各种价格和收费违法案件以及不正当价格行为案件;受理、查处价格投诉举报和行政复议工作;组织开展商品、服务价格和收费公示等社会价格监督活动,指导全县价格服务机构开展价格服务工作;组织开展明码标价和价格诚信工作。负责制定全县农产品成本调查工作计划,组织、协调、指导辖区内的农本调查工作;研究分析农产品成本变化原因,预测农产品成本变化趋势。负责对列入成本监审目录和听证目录以及暂未列入成本监审目录,但确需监控的商品和服务价格实施定调价前成本监审和定期成本监审;负责重要商品、服务和收费成本的专项调查和分析。

    县国防动员委员会经济动员办公室  组织拟订全县国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设。

    县重点项目建设领导小组办公室  拟订年度县重点项目名单,组织编制重点项目年度工作目标、计划,对目标计划完成情况进行考核;对参建单位业绩信誉进行考评;指导、检查、督促县重点项目建设,协调重点项目实施过程中的有关问题;负责全县重点项目建设宣传、信息研究分析,提出有关对策建议;负责项目策划、生成、储备等前期工作和重点项目的建设与管理工作。

    按照《招投标法》及国家有关规定,负责指导和协调全县招标投标工作。负责对县级出资和受国家、省、市委托的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制等进行监督检查。依法受理有关工程招标活动的投诉。

    县直机关发改系统党委会 负责县直机关发改系统的党群工作。

 

    联系方式:23897018

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