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永春县国土资源局

时间:2012-06-13 17:24:54   来源:永春县人民政府机构编制办公室   字体显示:    阅读:7874 次

永春县国土资源局的主要职责及内设机构 

根据中共泉州市委、泉州市人民政府《关于印发<永春县人民政府机构改革方案>的通知》(泉委〔2011〕47号)、中共永春县委、永春县人民政府《关于永春县人民政府机构改革的实施意见》(永委〔2011〕210号)和中共永春县委办公室、永春县人民政府办公室《关于制定县政府工作机构“三定”规定的通知》(永委办〔2011〕96号),设立永春县国土资源局,为永春县人民政府工作部门,正科级。

 一、职责调整

(一)取消已公布取消的行政审核审批事项。

(二)加强土地资源调查、土地供需调控和总量平衡,落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理,强化资源回采率和资源综合利用率的监督。加强地质灾害防治工作。

       二、主要职责

(一)承担保护与合理利用全县土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟定全县国土资源发展规划,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施,拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。 
      (二)承担规范全县国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理和测绘的法律、法规、政策以及相关的技术规程和标准,起草并组织实施有关国土资源管理的地方性政策;负责有关行政复议工作,指导监督国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件;负责全县测绘工作的统一监督管理。 
      (三)承担优化配置全县国土资源的责任。编制并组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;组织编制全县矿产资源、地质勘查、地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山地质环境保护、地质遗迹保护等其他有关的专项规划,并监督检查各项规划执行情况;依法指导和审查国土资源有关规划;参与报县、市和省政府审批的涉及土地、矿产资源的相关规划的审查。 
      (四)负责规范全县国土资源权属管理(不含林木林地权属管理)。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处权属争议;承担土地确权、登记、发证等具体工作;承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。 
      (五)承担全县耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。贯彻执行耕地保护政策和基本农田保护制度,对占用耕地、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发等实施监督;组织实施土地用途管制,指导农用地转用和土地征收征用;保证耕地总量动态平衡,监督占用耕地补偿制度执行情况,保护耕地使用者的合法权益;依法承担报上级政府审批的各类用地的审核、报批工作。 
      (六)承担及时准确提供全县土地利用现状数据的责任。组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;负责城乡地籍、土地分等定级等工作。 
      (七)承担节约集约利用土地资源的责任。规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让等行为,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;会同价格部门组织实施全县基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;根据国家制定的目录和建设用地控制指标等审查建设用地项目,承担报上级政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。 
      (八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价;拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购储备管理办法,规范土地市场;贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡(镇)村(居)用地管理办法;指导农用地分等定级工作和农村集体非农土地使用权的流转管理;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监管,组织实施采矿权的招标、拍卖及转让、出租工作;规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。 
      (九)负责矿产资源开发利用的监督管理。依法管理矿业权市场和采矿权审批登记发证,组织编制实施矿业权设置方案。 
      (十)依法管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查,组织地质勘查专项工作,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果,按规定征收矿产资源补偿费和采矿权价款,管理地质勘查专项资金项目;确认采矿权评估结果,管理全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。 
     (十一)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理水文、工程、环境、城市、农业和旅游地质的勘查、评价工作;检测、监督防止地下水过量开采和污染。 
     (十二)承担地质灾害预防和治理的责任。指导地质灾害应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作;拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。 
     (十三)依法征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门组织实施收益分配制度;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权益;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。 
     (十四)贯彻执行国土资源科技发展和人才培养政策,推进国土资源科技进步,组织开展国土资源对外合作与交流。 
     (十五)承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县国土资源局设8个内设机构。

(一)办公室

综合协调局机关和直属单位、派出机构工作,督促重大事项的落实,承担局机关有关文件起草、会务、文电、信息、督办、机要、档案、新闻宣传、机构编制、人事管理、保密和安全保卫等工作;负责局机关内部规章制度建设、直属单位专业技术职称评定、编制干部教育培训计划、国土资源外事工作和离退休干部管理服务工作;管理局机关国有资产和行政事务等。

(二)行政审核审批股

 负责县级审批权限内所有报件受理申请,包括建设用地的预审申请,使用国有土地、国有未利用土地、临时用地或个人住宅用地申请,国有土地使用权有偿出让(作价出资、入股)申请,土地使用权登记申请,土地他项权利登记申请,采矿许可证审批登记发证和勘查许可证审批登记发证,采矿权的招标、拍卖、转让,土地交易及国有土地使用权“招拍挂”工作。组织相关股室对上诉受理内容实施会审,负责上述受理报件的转报、审核、审批。承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交工作。

(三)地籍与测绘管理股

 承担全县城乡地籍管理工作;组织全县土地资源和地籍调查,对调查数据进行汇总建库和土地动态监测管理工作;负责全县集体土地所有权及县属单位、城镇居民的土地权属确认、登记、发证和权属变更;调处土地权属纠纷;负责组织辖区内的基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其它重大测绘项目的实施和管理

(四)建设用地管理股

 负责全县城乡各类建设用地报批、审批、划拨的统一管理工作;参与大中型建设项目的选址,可行性研究,初步设计审查及征地等前期工作,协调用地报批等有关事宜承办国家、集体建设用地、“三资”企业用地项目的审查、报批工作;组织新增建设用地和农用地转用预审;组织发布各类建设用地信息;严格按规划和规定审理、报批居民建房用地;负责建设用地的跟踪检查、协调、监督;贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡(镇)、村(居)用地管理办法;制定有关建设用地管理的规定、技术方案和经济管理办法。

(五)土地利用与规划耕保管理股

会同有关部门编制全县土地资源利用总体规划和年度计划;负责全县土地分等定级和制定基准地价及成果更新工作,定期发布城镇土地级别和基准地价;指导、协调、组织基本农田保护、耕地开发、土地整理复垦开发工作;指导负责编制乡镇土地利用总体规划;参与城市规划和其它专项规划的审核;负责耕地总量动态平衡管理;组织划定基本农田保护区,拟定并组织实施基本农田保护区管理的有关规定和技术方案;大力推进旧村改造和低效建设用地再利用工作;组织耕地后备资源开发,负责审查耕地占补平衡方案,组织土地开发整理项目的验收,提出开发整理资金拨付意见;预测中长期各类用地需求、提出土地供应计划;制定土地利用发展战略和土地利用规划、计划及后备资源和荒废土地开发复垦规划和计划,并检查执行情况;配合行政审核审批股做好需由省、市、县政府批准的国有荒山、荒地开发的立项审查、报批和土地使用权出让、作价出资、租赁等相关工作。

(六)矿产开发管理股

配合行政审核审批股做好采矿许可证审批登记发证和勘查许可证审核上报;负责编制实施矿业权设置方案;负责调处矿业权属争议、纠纷;依法管理矿业权市场;配合行政审核审批股组织实施矿业权的招标、拍卖、挂牌出让和矿业权转让审核上报;制定矿产资源开发利用与保护规划;依法对矿产资源开发利用与保护及地质勘查进行监督管理;负责矿产资源节约与综合利用工作;依法征收、管理矿产资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款和矿山生态恢复治理保证金;按上级规定的职责负责采砂行政管理工作。

(七)地质环境股

 组织、协调、指导和监督全市地质灾害防治工作,组织全县建设用地地质灾害危险性评估工作;负责全县矿山地质环境保护工作;组织监测地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏;承担全县古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的监督管理工作;依法管理水文、工程、环境、城市、农业和旅游地质的勘查和评价工作。组织实施矿产资源储量管理的标准、规程;管理矿产资源储量评审、登记和统计;组织实施矿山储量动态监督管理;承担矿产地储备、压覆矿产资源管理的事项;管理地质资料、地质勘查成果,组织开展地质资料开发利用和社会化服务。

(八)财务股

负责国土资源行政事业性收费、专项收入征管相关工作,承担有关专项资金、基金的管理工作;参与管理土地、矿产等资源性资产,配合有关部门组织实施收益分配制度;编制本部门预、决算和各项经费使用计划;负责局机关财务工作,协同做好局机关资产管理工作,承担直属事业单位财务及国有资产监管工作。

乡镇国土资源所  为县国土资源局的派出机构,负责各辖区内的国土资源工作。

四、其他事项

(一)管理县水电站库区移民管理中心、县测绘管理站。

(二)关于矿井关闭及非法采(洗)砂行为监管的职责分工。县发展和改革局负责对于不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;县经济贸易局负责对不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;县煤炭管理局负责对不符合煤炭工业发展规划和生产开发规划、不符合煤炭产业政策、布局不合理、无证开采的煤矿关闭及关闭是否到位进行监督和指导;县水利局负责对在河道内非法采(洗)砂行为的关闭取缔情况进行监督和指导;县国土资源局负责对无采矿许可证(包括河道外非法取土洗砂行为)和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位进行监督和指导;县安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;县环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、影响桃溪流域水环境、未进行环境影响评估的矿井(运载客土洗砂点)关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

      (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

 

    联系方式:23862928

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