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永春县财政局

时间:2015-06-13 17:29:37   来源:永春县人民政府机构编制办公室   字体显示:    阅读:12244 次

永春县财政局主要职责及内设机构 


    根据中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室《关于印发〈永春县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(泉委办〔201477号)和中共永春县委、永春县人民政府《关于印发〈永春县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(永委〔201471号),设立永春县财政局,为县人民政府工作部门,正科级。

    一、职责调整

    (一)取消已公布取消的行政审批事项,承接上级委托和下放的行政审批事项。

    (二)将契税和耕地占用税征收管理职责划归地方税务部门。

    (三)增加负责农村合作金融机构财务监督管理的职责;增加负责制定行政事业单位国有资产管理的制度、按规定管理行政事业单位国有资产的职责。

    (四)加强改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。健全税政管理决策、执行、监督相互制约、相互协调的运行机制。

    (五)健全县乡(镇)两级财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。

    (六)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。

    (七)强化财税调节收入分配的职责,完善县与乡 ()、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税措施,缩小县乡(镇)之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行国家有关财税法律法规和政策,起草并组织实施全县财税制度;拟订并组织实施财税发展战略、规划和改革方案,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济措施,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订县与乡 ()、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税措施。

    (二)按规定组织实施有关财政、财务、会计管理等规章制度。承担各项财政收支管理的责任;负责编制年度县级预决算草案并组织执行;受县政府委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及执行情况,向县人大常委会报告决算;组织拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门 (单位) 的年度预决算;完善转移支付制度。

    (三)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

    (四)贯彻执行上级有关国库管理制度、国库集中收付制度,制定和执行县级国库集中收付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作;管理县级财政专户;负责制订政府采购制度并监督管理。

    (五)按规定提出地方税种的增减和税目、税率的调整建议;参与税收政策的研究,结合本地区实际提出关税和进口环节税收政策的建议;根据预算的安排,确定财政税收收入计划。

    (六)负责制定全县行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产;制定需要全县统一规定的开支标准和支出规定,负责管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。   

    (七)组织实施企业财务制度;按规定管理金融类企业国有资产;参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

    (八)负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订县级建设投资的有关措施,制订全县基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合开发管理工作。

    (九)会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关方面落实全县社会保障资金 (基金) 的财务管理制度,编制全县社会保障预决算草案。

    (十)贯彻执行政府国内债务管理的制度和政策,按规定负责统一管理全县政府外债,防范财政风险。 

    (十一)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,贯彻落实国家统一的会计制度;指导和管理会计委派工作;指导和管理社会审计。 

    (十二)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强规范财政管理的建议。

    (十三)牵头起草全县农村综合改革规划、方案和制度措施并组织实施,指导和推动农村综合改革工作;负责全县农村综合改革财政性资金的管理。承担县农村综合改革领导小组的日常工作。

    (十四)承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

    三、内设机构   

    根据上述职责,县财政局设14个内设机构:   

    (一)办公室  

    综合协调局机关和下属单位工作,督促重大事项落实;承担局机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、计生、信息、新闻宣传和内部规章制度建设等工作;承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作;负责财政系统信息化建设、政务公开和绩效评估工作;承担局机关的财务(包括下属单位会计核算)、机构编制、人事管理、社会保险、政府采购、资产管理、教育培训、安全保卫、公务车辆、后勤服务、离退休人员管理等工作。 

    (二)行政审核审批股

    负责各级有关部门出台的相关法律、法规文件的收集、整理和汇编;推进局机关依法行政工作,承担局机关有关规范性文件的合法性审核,指导局机关规范性文件的清理,承担局机关有关行政复议和行政诉讼工作;协助有关行政事业单位收费项目、标准的审核。

    (三)预算股

    提出财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度县级财政预决算草案,办理县级预算调整事项;汇总年度全县财政预算;承担县直部门综合预算审核、批复、调整工作;承担县直部门支出标准体系建设及项目库管理工作;协调收入征管部门组织财政收入;拟订财政转移支付制度,承担县对乡()的财政转移支付工作和上下级财政结算工作;负责综合性、政府性基()金管理工作;按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。

    (四)国库股

    组织实施总预算会计制度、国库管理制度、国库集中收付制度和非税收入国库集中收缴制度;组织预算执行及统计预测,管理财政总核算及决算;管理财政和预算单位、财政性投资项目银行账户;承担国库现金管理的有关工作,管理国债发行、兑付。

    开展税源调查分析,参与税收政策的调研工作;按规定提出地方税税种的增减、税目税率调整、减免税等建议;提出关税和进口环节税收政策的建议,办理有关税收减免、返还、退付等事项;承担有关规范性文件的合法性审核。

    (五)综合股  

    参与研究提出工资、津贴等收入分配方案和改革方案以及住房改革意见,管理住房改革预算资金;承担分管部门预算和彩票财政管理有关工作;参与承办清理规范公务员津贴补贴的具体工作;拟订土地、矿产等国有资源收入管理办法;负责政府性基金有关工作。贯彻执行政府非税收入管理的政策和制度,拟订政府非税收入征收管理方面的具体实施办法;审核、汇总编制县直部门和执收单位的非税收入年度预算;负责县本级非税收入的征收管理;负责指导全县非税收入征收管理系统的网络建设与维护;管理财政票据,负责财政票据电子化管理改革工作;开展非税收入征缴日常监督和专项稽查工作。

    贯彻执行政府性债务管理的制度和政策;负责县本级政府性债务管理工作;指导、监测地方政府性债务,建立地方政府性债务管理信息系统,防范地方政府性债务财政风险;会同有关部门做好政府性债务贷款项目工作;按规定负责统一管理全县政府外债工作。

    (六)行政事业财务股

    承担分管部门预算有关工作;牵头组织实施《行政单位财务规则》;拟订县本级相关行政经费财务管理制度;参与研究相关财政政策及行政经费开支标准和定额;牵头组织实施《事业单位财务规则》,拟订事业单位通用的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;按规定管理有关专项资金;承担国有文化企业资产与财务管理的有关工作;按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。

    (七)经济建设股

    承担分管部门预算有关工作;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,按规定管理粮食风险基金、价格调节基金;参与拟订县级政府性基本建设投资的有关制度,拟订基本建设财务管理制度;承担财政投资评审管理工作;按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。

    (八)农业股

    承担分管部门预算有关工作;组织实施财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;按规定管理支农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金;按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。

    (九)社会保障股

    承担分管部门预算有关工作;按规定管理县级财政社会保障、离休干部“两费”、就业和医疗卫生支出;会同有关方面落实社会保障资金 (基金) 的财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;编制县级社会保障预决算草案,审核汇总全县社会保险基金预决算草案;按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。

    (十)企业股

    承担分管部门预算有关工作;参与研究产业政策、企业分配政策和企业改革政策;参与拟订企业国有资产管理相关制度;组织实施企业财务制度,按规定管理县属国有企业财务相关工作;负责编制县级国有资本经营预算草案;按规定管理县级支持企业发展专项资金;按规定承担县属金融类企业国有资产管理并组织实施绩效考核评价;负责农村合作金融机构财务监督管理;执行有关涉外财政政策;组织实施外经贸、外商投资和境外企业以及旅游涉外事业单位的财务制度;拟订县属国有外贸、旅游企业税后利润分配方案;执行财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度;按规定管理外事和涉外经费;按规定承担分管部门的国有资产管理相关工作。受理外商投资企业的财政登记与变更核准事项和办理外商投资企业年检;有关行政事业单位资产处置事项。

    (十一)会计股

    管理全县会计工作。负责会计法规、规章和相关制度的组织实施和监督检查;管理会计从业资格,按规定承担会计专业技术资格管理工作;组织管理会计信息化工作;指导和管理社会审计、会计委派工作;负责会计代理记帐机构的认可审批;受理有关行政事业单位收费项目、标准的审核;协调有关工作;负责县会计学会工作。

    (十二)监督检查股

    加强县级财政监督的各项措施,监督检查财税法规、政策的执行情况;反映财政收支管理中的问题,提出加强财政收支管理的政策建议;按规定承担监督检查会计信息质量和相关社会经济中介组织行业执业质量的有关工作,依法查处违法行为;监督检查局内各单位执行财政法规、政策、制度和预算的情况,监督局属单位财务收支管理等;负责税收法律法规和政策的组织实施并监督检查其执行情况;承办行政复议、行政诉讼工作,承办重大行政处罚决定的审核及组织听证;负责组织全县财政法制宣传教育工作。

    (十三)农村综合改革股(县农村综合改革领导小组办公室)

    起草全县农村综合改革规划、方案和措施,指导和推动农村综合改革工作;牵头组织全县农村公益事业债务管理工作;负责村级“三项经费”、“一事一议”财政性资金管理及农村公益事业建设有关问题的研究;参与制定农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和转移支付资金分配工作,牵头管理全县农村综合改革财政性资金。承担县农村综合改革领导小组的日常工作。

    (十四)绩效管理股

    负责研究建立财政预算绩效管理机制和预算绩效评价体系;制定与绩效管理有关的预算绩效目标设立、运行跟踪监控、评价及评价结果反馈应用等相关的制度、办法;参与编制年度县级财政预算,承担财政资金预算绩效目标审核与管理工作;参与县直部门综合预算审核,并提出审核意见;负责组织实施县级预算绩效管理工作,组织协调本局有关股室对绩效目标实施事中跟踪监控和开展财政支出绩效评价,反馈并提出结果应用的政策建议;负责组织和指导县级预算单位开展财政资金绩效评价工作,对评价结果进行抽查和再评价,反馈并提出结果应用的建议;负责指导乡(镇)开展预算绩效管理工作;组织协调本局有关股室及县级预算部门研究制定绩效目标和绩效评价的指标与标准体系;组织并监督专家和社会中介机构参与预算绩效管理工作;建立和管理财政资金绩效管理有关的信息系统。

    采购监督管理办公室(县政府控制社会集团购买力办公室  拟订政府采购管理办法,监督和管理政府采购活动;管理政府采购信息;受理县级政府采购供应商投诉,处理违法违规行为。拟订并组织实施县社会集团购买力管理制度;负责组织查处控购方面的违规事项;承担县政府采购委员会的日常工作。

    县政府农业综合开发领导小组办公室  贯彻执行国家、省、市农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度;编制县级农业综合开发规划与年度计划、年度预决算;负责组织检查全县农业综合开发项目的执行情况、资金使用效益和竣工项目验收;承担县政府农业综合开发领导小组的日常工作。

    机关党组织按《党章》和县委有关规定设置。

 

    联系方式:23882368

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