2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划承上启下的关键之年。东关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，扎实推进主题教育，对标省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署和县委实施的“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动要求，全面贯彻新发展理念，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，主动作为、担当实干，团结带领全镇广大干部群众奋力拼搏、跨越赶超，确保重点项目建设再提速、再突破，经济社会平稳有序运行。

主要工作和成效是：

（一）提质发力、铁心拼搏，发展动能更加强劲。一年来，我们聚力优环境、强创新、提质量，综合发展实力持续增强。

一是经济运行平稳有序。完成工商税收1728.47万元，超去年同期63.38个百分点；一般公共预算收入856.6万元；向上争取资金1357.32万元。规上工业产值完成10.86亿元；限上批零住餐销售额完成销售额2.19亿元，同比增长54%。固定资产完成投资2.5亿元，新增入库项目12个，总投资4.29亿^【1】。二是招商引资成效明显。认定项目8个^【2】，完成全年任务，项目投资总额1.977亿元，完成增资扩产0.91亿元；完成市级签约项目6.4个^【3】，投资额23.5亿元。开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，赴深圳、惠州、厦门、浙江等地考察活动6场，邀请福建宏毅集团、福建众辉纺织科技有限公司等到东关考察调研洽谈15场次。投资1.2亿元的佳浩塑胶生产项目和投资3000万元的协兴胜服装制造项目完成落地签约，辉歌服饰生产项目、可降解环保餐具生产项目等10个在谈项目^【4】、正在加紧跟进。坚持把服务企业发展作为招商的最强推手，为企业提供保姆式全链条服务，获评招工引才工作先进集体。三是项目建设动能充沛。实施县级重点项目7个^【5】，累计完成投资5.4695亿元，完成年度计划115.88%。顺利推进弘盛金属、桃溪安全生态水系建设等2个项目开工，恒钛锻造、茶文化产业聚集区等2个项目实现开竣工，攻坚考评居全县第8名。策划生成和美乡村共富带、东关桥文化园、三产融合园等11个项目^【6】，总投资29.65亿元，进一步充实重点建设项目库，为整合资源做好项目储备。获评低效工业用地再开发工作先进集体。

（二）实干接力，同心攻坚，乡村振兴成效显著。一年来，我们全力兴农业、强帮扶、固成果，乡村振兴战略扎实推进。

一是农业生产持续向好。严格落实粮食安全责任制，完成粮食种植3760亩，发放种粮一次性补贴2.48万元、耕地地力保护补贴30.5万元。1510亩生态冬瓜丰产丰收，销售价格创历史新高。开展有机肥示范推广，永展合作社、岩山茶叶专业合作社分别获得250亩、450亩有机肥资金补助。完成未耕耕地图斑调查核实193块1078.90亩、撂荒地复耕复种18.82亩。二是脱贫成果持续巩固。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金3.4万元，13户脱贫户通过发展茶叶种植、畜禽养殖等增加收入。持续开展“雨露计划”工作，2人次接受中高等职业教育增加稳定收入。落实脱贫户家庭医生签约及履约服务工作，防止脱贫户因病返贫。做好“杜苏芮”“海葵”台风防灾减灾工作，兑现应急救灾资金47.9万元，帮助群众渡过难关。三是乡村振兴持续增效。扎实推进1个省级、1个市级实绩突出村和1条乡村振兴示范线建设^【7】，完成印尼风情园景观森林漫步道修复、东美村爱桥路灯亮化、外碧村梨树脚角落栈道及文旅景观照明、外碧村加莲埔角落河道护岸治理等项目，农旅融合、文旅融合产业发展基础进一步夯实。深入开展“631提升工程”^【8】，乡村振兴逐步形成串点成线、连片扩面新格局。持续抓好乡村建设“五个美丽”^【9】创建活动，外碧村获评全省乡村“五个美丽”建设典型案例、第三批高级版“绿盈乡村”称号、泉州市推进传统侨村保护开发试点村；获评6个省级、12个市级、13户县级美丽庭院示范户^【10】。

（三）精准着力，匠心雕琢，城乡面貌加速蝶变。一年来，我们竭力美环境、优生态、抓建设， “美丽东关”更加宜居。

一是村镇建设持续完善。做好抓城建提品质项目建设，全面完成3公里福道建设、51栋裸房装修、153栋经营性自建房排查整治和271栋低收入群体房屋动态监测。获批“一事一议”财政奖补项目资金75.5万元，完成溪南村路灯亮化工程、龙坑社区道路拓宽与路灯亮化工程、内碧村老人活动中心修缮工程、南美村塔后线公路改建工程、东华社区垵口排洪沟工程等5个工程建设。获批少数民族补助资金20万元，完成金城水仙茶产业建设工程、水利农田工程建设，切实改善群众生产生活条件。二是人居环境持续提升。落实水污染防治行动计划和重点流域水环境综合整治工作。规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达100％，畜禽粪污资源化利用率达93％以上，医疗废物安全处置率保持100％。落实基层河长制“三级巡查管护”机制^【11】及水质监测机制，累计流转、解决河道问题810余个，落实巡河4070余次，水质检测4680余次。持续开展河湖“清四乱^【12】”专项行动，累计出动挖掘机7台90余人次，整治30余处430㎡，在全县河湖长制林长制工作会议上作河长制工作典型发言，获全省大中型水库移民后扶项目示范区建设目标评估第一名。三是生态保护持续推进。南美村、北硿社区2个2022年土地开发项目均通过县、市级验收；9宗省卫片整改、2宗部卫片整改、1宗环保督查整改、2宗耕地“非农化”整治、 3宗耕地“非粮化”整治全面整改到位。完成植树造林724亩，森林抚育1697亩，封山育林407亩。开展松林改造提升工作，完成重点区位松枯死木清理1304株。持续推进水源地保护区高耗水速生林树种替换工作，办理林木采伐许可证51份270.6亩，完成采伐面积266.1亩。严格执行禁火令，发放和张贴通告850张，悬挂宣传横幅20条，设立警示牌18块，发放宣传材料1200份。

（四）协同助力，凝心护航，基层治理日益完善。一年来，我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局稳定持续向好。

一是平安建设持续深化。强化人民调解作用，排查土地纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷共计173件，调解成功率100%。收到各类信访件82件，及时受理率、按期办结率、满意率均为100%。完成镇级综治中心和12个村（社区）综治中心建设。全力落实“奋战50天、打赢翻身仗”涉诈重点人员管控工作，成功劝返涉诈人员2名。做好交通安全劝导工作，查处酒醉驾5起，查处交通违法行为688起。二是安全生产警钟长鸣。持续开展安全生产标准化创建工作，完善安全生产重点领域“月调度”机制。积极开展安全生产重点领域百日攻坚、涉水安全专项，重大事故隐患排查等专项整治，全年共排查、整改隐患678条。大力推进低收入群体消防安全整治工作，为全镇300户低收入群体进行“4个配备”^【13】和“表下线”^【14】改造。三是重点领域齐抓共管。规范管理矫正对象6人、安置帮教对象67人。常态化开展宗教领域风险隐患排查，严防意识形态领域渗透破坏。认真讲好少数民族村发展新故事，金城村茶产业发展短视频获评泉州市三等奖。开展国家安全周集中宣传活动，接待群众咨询100余人次；组织学习《反有组织犯罪法》2次，开展扫黑除恶常态化宣传2场次，营造维护国家安全人人有责的浓厚氛围。

（五）用情用力，暖心服务，民生福祉有效改善。一年来，我们倾力办实事、解难题、暖民心，人民生活品质稳步提高。

一是社会保障有温度。兜牢基本民生保障底线，城乡社保续缴率达98.17%，医保征缴率97.3%。发放低保费163.913万元、农村特困户保障金66.38万元、临时补助6.55万元、困难残疾人两项补贴26.7万元；发放大病大灾困难归侨补助17人6.35万元。发放计生特殊家庭慰问金1.46万元、困难妇女慰问金3000元。发放特殊优抚对象各类补助金69.22万元，困难退役军人救济救助金1万元。认真开展第五次经济普查工作，落实普查单位和个体900余个。二是民生实事有质感。开展两癌筛查工作78人，免费孕前优生检测和地贫检测13对。开展慢性病防治工作培训、“三减三健”^【15】培训2场，非法行医宣传2场，创建健康村4个^【16】。联合省、市、县医院及专家开展“义诊进侨乡真情暖民心”等慈善义诊活动5场，方便群众在家门口享受优质医疗。建设完成外碧、东华垵口、内碧长者食堂，举办东华垵口归侨回国63周年系列活动和内碧村“共庆生辰，乐享银龄”长者集体生日会，进一步增强老有所养、老有所乐氛围。三是社会事业有发展。成功举办“侨家乐·福建省华侨美食风情文化节”东关专场活动和“问道东关，漫步廊桥”徒步活动，直播观看人数超140万人，系列宣传报道总阅读浏览量超200万，获得省侨联主席批示肯定。结合泉州市第三届山地生态旅游节，举办“迎双节、聚侨心”系列活动，进一步提升东关的知名度和美誉度。获评泉州市老年人体育强镇。扎实推进国防动员、民兵预备役、退役军人等工作，输送4名优秀青年入伍。完成茂林教育基金会换届工作，继续收到社会各界爱心人士、爱心企业捐款135.1万元。举办庆祝教师节暨奖教奖学颁奖大会，表彰教师20名、优秀学子91名，颁发奖学奖教金32.8万元。

（六）团队聚力，初心坚守，政府建设不断加强。一年来，我们大力抓改革、转作风、塑形象，政府履职能力切实提升。

一是政治建设不断加强。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，推动主题教育走深走实。全面落实意识形态工作责任制。严格执行“三重一大”^【17】事项集体决策制度，认真办理镇人大代表建议21件，办复率、满意率均为100%。深化政务公开、诚信建设，实行政府权责清单管理。二是法治建设不断提升。深入学习贯彻习近平法治思想，“八五”普法深入实施，开展各类普法宣传活动共计18场，发放各类普法宣传资料2000余册，受教育人数达到4000余人。充分发挥政府法律顾问在参与政府重大政策中的参谋、把关、智囊作用，主动防范、化解法律风险。三是作风建设不断深入。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，坚决做到上级有要求、有部署，政府就有回音、有落实。严格落实便民服务，优化办事流程，提高办事效率，切实解决群众诉求，提升政府服务水平。2人获得市级先进个人和表彰，2人获得县级先进个人。

同时，我们全力做好统计、史志、档案、人防、气象、防震减灾等工作，大力支持工青妇、科协、计生协、老体协、慈善、残联等群团工作。机关离退休支部获评省级“离退休干部‘六好’示范党支部”；白番鸭养殖协会党支部获评“两新”组织党建示范点“三星级”；1人获 “绿色生活小妙招”微视频征集优秀奖；2人获得“永春县三八红旗手”荣誉称号。

这一串串的指标数据印证着东关镇发展的成绩和活力，一系列的招商成效和一个个项目的成功建成，都为东关今后的发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，关键在于县委县政府的正确领导，在于镇党委的坚强领导，在于镇人大的工作监督，更在于全镇上下大拼经济、大抓发展，展现了团结一致、拼搏进取、勇往直前的精神风貌，在此，我代表镇政府，向各位代表、各位列席同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，距离上级的要求，对照人民群众的期待，我们工作还有待进一步提升。主要是财源建设薄弱、财政困难的局面尚未根本扭转，招商项目规模较小，增资扩产力度不够，龙头产业项目培育力度有待提升，侨乡优势没有充分发挥，等等。我们将直面问题，采取措施，加以改进解决。

二、2024年工作目标任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。新的一年，我镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，稳中求进、以进促稳、先立后破，着力稳住回升向好态势，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，强化党建引领，持续项目攻坚，增进民生福祉，着力在乡村振兴上功夫，强招商，拼经济，抓发展，全面完成县委县政府下达的目标任务。

主要预期目标是：GDP增长6.7%，农业总产值年均增长3.8%，工业增加值年均增长7.2%，固定资产投资年均增长13%。完成上述目标任务，重点要抓好以下工作：

（一）实干兴业、提速攻坚，助推发展后劲更足更强。全力抓发展、育动能，不断增强经济发展实力，推动经济运行持续稳定向好。

一是紧盯项目攻坚。扎实开展“项目创优年”活动，谋划县级重点项目12个^【18】，总投资13.96亿元、年度投资5.02亿元。扎实推进打印机彩色碳粉、顺溢实业、恒勤科技、弘盛金属、尚有福食品、茶文化产业聚集区等6个续建项目，争取尽快竣工达产；加快推动佳浩塑料制品、恒耀服装、裕彬工艺制品、垵子角落滑坡治理等4个项目开工建设，努力推进北硿耕读生态文化园、“水美乡村、东关印象”等2个预备项目落地见效。贯彻落实“五个一”工作模式^【19】，强化重点项目一线调度制度，及时研究解决阻碍项目推进的难点痛点堵点。二是紧盯招商引资。按照“数量和质量并重”理念，深耕商会驻点地区，继续与乡贤和客商保持常态化联系，持续拓展招商领域。认真梳理现有项目，全力跟进在谈、有意向的项目，力争及早落地。把服务本地制造业增资扩产作为最好的招商引资，广泛宣传优惠政策、投资环境等，营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。三是紧盯指标支撑。紧盯工商税收、固投、规上产值、限上商贸等主要指标，对标对表，细化到月，责任到人，确保完成全年目标任务。精准对接在建企业，提供“一企一策”“专人专班”等个性化、定制化服务，推动项目早投资、早纳统、早投产，形成税收新的增长极。继续做好第五次经济普查工作，力争高质量、高效率完成。

（二）立足禀赋、彰显特色，引领乡村振兴提效提质。坚持育产业、促融合，不断夯实农文旅基础，不断拓展产业发展新空间。

一是持续推动乡村农畜生产工作。全面落实粮食播种任务和撂荒地复耕工作，开展实用技术培训和推广农业“五新”技术^【20】。加强松鹤牌闽南水仙茶和东关桥牌冬瓜品牌建设。做好春秋季重大动物疫病防控工作，加强农产品质量安全和农业生产安全监管。严格落实畜禽养殖污染防治十条措施，抓好畜禽养殖污染防治工作。二是持续推进乡村振兴项目建设。围绕市级乡村振兴“东平—东关”示范线创建，积极衔接推进和美乡村共富带项目建设，大力推进东美村省级产业振兴示范村建设、印尼风情园景观森林漫步道修复等项目，打造具有东关特色的乡村振兴产业新业态，力争实现以产业发展带动村财增收、群众增富。深入推进传统侨村保护开发，扎实推进外碧村梨树角落栈道及文旅景观照明工程、旅游服务中心室内提升及交通驿站等项目建设，夯实基础设施，助推侨村经济发展。三是聚焦文旅产业发展。持续开展“问道东关，漫步廊桥”徒步活动，打造“永春慢生活”目的地，发展全域乡村游。引进台湾专业文旅团队，运营印尼风情园民宿和餐酒吧，打造集廊桥历史文化、印尼归侨文化、水仙茶文化及湿地公园生态旅游等于一体的环湖生态人文旅游圈。以“乡村·水韵外碧”为理念，对外碧村文旅设施进一步提升，推动水文观光、家风研学和劳动教育研学高度融合发展的碧溪农文旅发展圈。以“耕读传家、寻根文化”为理念，策划推进北硿耕读文化园项目，盘活北硿社区闲置资产。

（三）内外兼修、做靓生态，推动绿色发展增色增值。坚持强基础、固根本，不断厚植绿色发展根基，绘就东关绿色生态发展“新画卷”。

一是做好林业资源保护利用。做好松材线虫病防治和松林改造工作，加强全镇0.9万亩松林监测，争取2024年拔除疫点重点乡镇。全面完成水源保护区范围内高耗水速生树种替换退出工作，完成2979亩松林改造和1642亩国土空间绿化改造。二是提升自然资源保护效力。严格耕地保护，坚守耕地红线，努力完成土地整治和耕地恢复任务。严格卫片执法检查，加大国土空间和自然资源违法案件查处力度，以“零”容忍的态度坚决遏制农村乱占耕地建房。完成东关村垵子角落滑坡点的治理工作，抓好后期地质灾害防治跟踪工作。三是强化水域环境保护力度。深入开展河湖“清四乱”专项行动，严厉打击污水乱排、岸线乱占、河道乱建、非法电鱼等违法行为，切实提升群众爱惜河湖、保护河湖的意识。引导全社会共同参与河湖治理保护，进一步延伸基层河长制工作触角。加强饮用水源地保护，强化日常巡查和应急管理，严格水质监测，确保障饮水安全。

（四）聚焦民生、办好实事，力保百姓生活可盼可期。坚持惠民生、解民忧，扎实办好民生实事，不断提升群众幸福感。

一是推进村镇建设工作。全力抓城建提品质，大力推动印尼风情园特色民宿、精制茶厂污水收集管网等项目落地见效。进一步深化村庄规划编制，积极争取闽台乡建乡创合作样板集镇建设，打造宜居宜业现代美丽乡村。认真抓好房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作，构建长效监管机制，全力保障人民群众生命财产安全。二是切实办好民生实事。积极对接财政一事一议奖补项目，扎实推进东碧中学路面白改黑晋级工程、外碧金城农村公路灾后重建工程，谋划建设美升村等太阳能路灯亮化工程，让群众出行更加便利。持续推进教育发展，统筹抓好高校毕业生等群体就业创业服务。进一步推进医疗卫生和养老服务相结合，提升适老服务水平。围绕大学毕业生、技高技师毕业生等征集重点，强化征兵宣传动员。三是维护平安建设成果。推进“八五”普法工作，强化法制宣传，深化法律进村、进企、进校等基层普法活动。持续开展国家安全教育、扫黑除恶、全民反诈、禁毒、森林防灭火、道路交通安全、防溺水宣传等工作，不断优化法治环境。持续推进重大风险隐患专项排查整治工作，加大“三合一场所”整治力度。