今年来，湖洋镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，全面推进全镇各方面工作法治化。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要做法及成效：

　　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导

　　湖洋镇党政第一责任人高度重视法治政府建设，坚持党对法治政府建设的全面领导，一是将深入学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容，在党政班子工作会议上，传达学习习近平法治思想，动员镇村干部积极主动学习习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。二是完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。

　　（二）持续发挥法治服务保障大局的作用

　　一是深入推进“放管服”改革。落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，加大证明事项清理力度，做好证明事项清单管理工作，及时调整实施告知承诺制的清单并向社会公布实行告知承诺制的证明事项，全面落实“清单之外无证明”，加强事中事后监管，推动“马上就办”。

　　二是打造法治化营商环境。积极创造良好的法治化社会环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，认真组织实施法治为民办实事项目，切实解决一批群众和企业反映强烈的突出问题，强化跟踪督办，全力抓好法治为民办实事落地落实，切实解决好法治领域群众“急难愁盼”问题，通过具体实事项目不断增强广大群众和企业在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

　　三是深化普法融合，提升社会治理法治化水平。湖洋镇共培育“法治带头人”85人，“法律明白人”1158人，为提升“法治带头人”“法律明白人”普法宣传能力，我镇定期开展“法律明白人”培训会，引导带头学习法律法规，弘扬法治精神，积极促进群众自觉尊法学法守法用法，提高农民法治素养，化解农村社会矛盾。

　　（三）健全行政决策制度体系，持续提升行政决策公信力执行力

　　一是树立依法决策意识。湖洋镇严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。行政机关主要负责人作出决策前，听取合法性审查机构的意见，聘请福建习全律师事务所赵柳生律师作为湖洋镇法律顾问，坚持落实依法决策，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定，作出决策前，认真听取法律意见。

　　二是牢固推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界意见方能出台，从而建立健全公众参与、政府决定相结合的行政决策机制。

　　三是自觉接受人大、民主和行政监督。1定期向本级人大报告政府工作情况。及时研究处理人大代表提出的建议意见，认真执行人大决议；主动接受群众和舆论监督，积极配合审计、财会、统计、执法、行政复议等监督工作，真正发挥监督合力作用；对本单位干部职工坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部从实际出发担当作为、干事创业的精气神，切实调动工作积极性，同时对违法违纪行为做到依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，既防止问责不力，也防止问责泛化、简单化。2加强对行政执法制约和监督。

　　严格落实行政执法责任制和责任追究制度，定期组织开展行政执法自查自纠，配合开展执法监督检查和案卷评查工作，推行行政问责规范化、制度化建设，镇纪委、组织等部门加强监管，对履职不力、违规执法等行为给予约谈、警告等处理。

　　四是全面主动落实政务公开。认真贯彻落实政务公开，坚持以公开为常态原则，加强公开制度化、标准化、信息化建设，不断加大政务公开的力度和精度，持续拓展政务公开的广度和深度，不断推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法保障人民群众合理信息需求。规范镇、村党务政务公开栏设置，推动各村“小微权力监督平台”建设，增进与公众的互动交流，更好地接受群众监督。

　　（四）深化依法行政，提高执法水平

　　湖洋镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。截至目前，全镇共有12名在编在岗人员取得行政执法证。

　　（五）加强基层社会治理能力建设

　　一是深化枫桥经验，多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作联席会议全面实体化运作，定期或不定期开展矛盾纠纷风险分析研判化解，完善多元化调解纠纷机制，积极构建大调解工作格局，按照“一问题一清单”要求落实矛盾纠纷调解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现矛盾纠纷登记、受理、化解与法律服务“一站式”服务。今年以来，主动排查矛盾纠纷360起，化解360起。

　　二是狠抓落实，优化完善法治环境。成立镇公共法律服务工作室，依法聘请法律顾问辅助开展政府工作，与福建习全律师事务所签订法律顾问合同，对全镇17个村法律顾问工作全面覆盖，借助专业团队智慧，推进各项决策部署合法合规，以法治基础建设为引领，逐步优化法治环境。

　　三是强化全民普法教育，营造良好氛围。我镇以“法律八进”活动为载体，抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入开展各类主题法治宣传活动。扎实推进治法治理工作的开展，进一步营造“平安湖洋建设”的浓厚氛围。开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、反邪教宣传、反诈骗宣传等活动，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。2023年，我镇组织的普法宣传活动共12次，其中集中宣传5次，法律进农村4次，开展法律进校园、法律进企业3次，受教育人数达2000余人次，发放法律宣传资料5000余份。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

　　一是学习贯彻习近平法治思想情况。1加强法治政府建设工作。将法治建设纳入政府年度工作计划，成立了由党委书记负总责，镇长具体牵头负责的法治政府建设工作领导小组。及时研究解决法治建设中的有关重大问题，将法治建设成效纳入目标管理考核和机关干部年度考核范围。2严格按照法治政府建设的目标和要求。将法治政府工作贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求。带头主动《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》，组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片，切实增强党内法规学习宣传的感染力和实效性。

　　二是履行推进法治建设情况。一推行政务公开，建设阳光政府。1切实抓好政务公开。建立健全湖洋镇重大行政决策机制，完善政务公开制度。在镇级平台，主要抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息。在镇直部门，着力抓好部门办事流程、收费项目的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。2按照《信访条例》规定依法办理信访案件，着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患。3认真搞好全国法治宣传日等各项法治宣传活动，充分利用微信公众号、微信群等新媒体平台的作用，宣传政务工作动态以及各种惠农政策。二严格执法程序，规范执法行为。1组织全镇干部职工开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》法律知识培训，提高了干部职工的法律素养和规范执法的能力。组织全镇干部职工参加执法考试。2加强对司法所、国土所等部门的行政执法行为规范化管理，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。

　　四、存在问题和不足

　　2023年，我镇推进法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在问题，主要表现在：一是部分干部对抓普法依法治理工作重视不够，自身法律素养有待提升。二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　　五、下一步工作目标和重点

　　2024年，我镇将继续树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进全镇经济社会事业更好更快发展。

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。充分依托法治文化阵地、党建邻里中心、公共宣传栏等现有公共设施，植入法治元素，拓展法治宣传新阵地、普及法律知识。