一、背景依据

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《全国安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《全省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《泉州市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（泉安委〔2024〕7号）《永春县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（永安委〔2024〕8号）要求，从即日起在全镇范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年），制定本方案。

　　二、目标任务

　　通过三年治本攻坚，全镇各村委会、股室和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，完善全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，生产经营单位安全生产标准化自主创建、提升、运行，本质安全水平大幅提升；全镇安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重大以上生产安全事故。

　　三、范围期限

　　2024年至2026年

　　四、主要内容

　　（一）开展安全理念建设提升行动。一是强化领导干部安全理念建设。二是强化重点行业领域企业主要负责人和安全管理人员安全理念建设。

　　（二）开展安全责任体系建设行动。一是规范党委政府安全生产属地责任。二是健全完善部门安全监管责任。三是推行企事业单位全员安全生产责任制。四是切实强化安全责任落实。

　　（三）开展安全生产标准化提质扩面专项行动。一是持续优化标准规范。二是健全完善双重预防机制。三是稳步提升安全生产管理体系运行质量。四是持续推动标准化创建提升扩面增效。

　　（四）开展安全隐患排查治理行动。一是强化安全生产重点行业领域隐患排查治理。二是健全生产经营单位隐患自查自改常态化机制。三是推动重大事故隐患动态清零。四是建立健全各行业领域安全生产举报制度机制。

　　（五）开展安全监管帮扶提升和精准执法行动。一是持续加大现场执法检查力度。二是推进综合行政执法体系改革。三是强化执法能力提升。四是加强执法监管保障。

　　（六）开展安全素养提升行动。一是提升生产经营单位从业人员安全生产素养。二是营造全社会安全氛围。

　　（七）开展应急管理体系和能力建设行动。一是强化专业应急救援体系建设。二是加快基层应急管理体系和能力建设。

　　（八）开展安全管理科技支撑行动。一是全面推动一体化大融合行政执法平台建设应用。二是加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。三是加大安全生产科技项目攻关力度。四是大力推动安全生产领域新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造。五是强化安全生产专家智库建设。六是推进安全生产科学技术研究应用。

　　（九）开展重大安全风险源头管控行动。完善安全发展规划。

　　（十）开展安全工程项目建设提升行动。持续推动安全基础设施提质增效。