一、2024年政府工作回顾

　　2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕省委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”和县委“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动要求，紧扣高质量发展主线，团结协作、攻坚克难，经济社会各项事业取得新进展，获评省级森林康养小镇荣誉称号。

　　这一年，我们对标落实，砥砺前行，实现经济发展稳提升。一是经济指标增势良好。牢牢把握高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，主要经济指标综合排名全县第6，其中：规上工业产值全县排名第4、限上商贸销售额排名第6、固定资产投资额排名第7，完成工商税收543.42万元；新增入库固定资产投资项目18个，总投资49240万元，全县排名第7。二是项目建设取得实效。建立“一个项目、一名责任人、一张图表、一抓到底”的项目推进机制，推动6个县级重点项目快速推进，完成投资2.745亿元，其中泉州美誉家家具建材项目、森益再生资源项目、巴顺贸易新创园项目均已提前竣工并实现投产；泉南高速锦斗互通口项目完成主体建设。马跳水库实现下闸蓄水。三是招商引资成效凸显。完成招商认定项目5个，总投资1.9亿元；新增市级签约项目2个，总投资21亿元；招商引资工作位列第二方阵第2名，在全县招商工作总结会上作典型发言。组织相关调度会议23次，推动鑫金达工艺品生产项目、森益生物燃料项目、铭阳塑料制品等5个招商项目落地投产，其中鑫金达工艺品生产项目总投资超1亿元。钠电新能源项目参加泉州市粤港澳大湾区招商签约活动，入选省重点招商项目库。建立招商线索季度报送机制，累计梳理招商线索25条。开展招商“走出去”“引进来”活动30余次，策划锦斗镇百竹园、云路雪山运动休闲旅游开发等项目4个，总投资约4.1亿元。

　　这一年，我们创新聚能，真抓实干，促进产业提级见实效。一是文旅产业借势登高。以乌髻观音坐化成道1300周年为契机，成功举办首届乌髻文化旅游节，邀请奥运冠军助阵，同步开展摄影大赛、短视频大赛、讲解员大赛、千人素食宴等系列文旅宣传推介活动，现场签订文旅项目3个总投资6500万元，其中锦斗农文旅综合体项目实现当年招商、当年签约、当年落地。与华侨大学旅游学院签订校地合作协议，委托开展创建国家4A级旅游景区总体规划。《“乌髻文化”赋能文旅产业高质量发展》在省政府办公厅今日要讯刊发。洪内村荣膺 2024年福建省“金牌旅游村”。二是传统产业改造提升。鼓励雪山靓雪、锦源等矿泉水加工企业进行厂房升级、产品研发，提升产品附加值。推动君合羊毛纺织企业进行设备更新，不断扩大企业产能，获评2024年度省级专精特新中小企业及创新型中小企业。帮助泉州市福至家工贸有限公司、泉州美誉家家居建材有限公司等企业完成消费品“以旧换新”活动申报，确保企业享受政策红利。三是特色产业开篇布局。组织前往永安、邵武等竹产业先进地区开展专题招商活动，走访竹木制品龙头企业。召开竹产业发展座谈会，理清竹产业发展思路。与县林业局合作，选取珍卿村、长坑村作为试点，打造2000亩丰产毛竹林基地。百竹园完成初步设计，规划建设竹产业小微园区，完成选址及用地调查，与投资方达成初步合作意向。

　　这一年，我们多维联动，统筹协调，收获乡村振兴新成果。一是提升人居环境质效。集中开展裸房整治工作，目前开工96户并已全部完工，整治比例达100.00%。依托美丽庭院评选活动，充分调动广大群众参与创建的积极性，锦溪村陈德峰等6户获评2024年省级美丽庭院。云路村茶山长廊获评泉州市美丽乡村小公园非试点案例，洪内村乌髻岩休闲旅游基地获评泉州市美丽乡村旅游点非试点案例。二是夯实乡村发展基础。谋划实施农贸市场改造提升项目，地块目前已完成出让，即将开工建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”生态理念，落实镇村两级绿化责任，完成锦溪村国土绿化项目839亩。升级农村电网，新建改造低压线路9公里，高压线路4.5公里。投资650万元新建县道315线至卓湖村大坪格公路，目前已完成道路粗坯建设；投入65万元实施农村道路拓宽硬化提升工程，目前卓湖村公路扩宽硬化已完成、洪内村路面平整已完成。投入50万元建设锦溪村中学停车场，目前已完成土地平整。持续深化“学习美岭精神·加快强村富民”主题行动，深入实施“雁阵赋能”行动，举办2期擂台争霸赛，通过现场拉练进行集中晾晒，营造奋勇争先、比学赶超的良好氛围。紧盯“一村一品”示范培育，永春县锦斗镇云路村（生姜）获评2024年度市级“一村一品”专业村；永春县锦斗云路雪山家庭农场、永春县锦斗农丰生态农场获评2024年市级优质家庭农场。三是筑牢耕地保护屏障。全面落实粮食安全主体责任，完成651亩春粮、1149亩夏粮、6410亩秋粮等粮食生产任务。投入257万元购买耕地指标，完成洪内村生态停车场用地报批。开展“即查即拆”整治行动，消除部省卫片图斑31宗、疑似新增乱占耕地建房图斑5宗、自然资源督查问题图斑1宗，完成违法图斑清零。细化耕地恢复工作措施，建立“业务部门+驻村工作队+村委会”协同推进工作机制，已实施地块面积133亩，举证符合耕地要求总面积105.5亩。全面推进耕地开发工作，完成补充耕地面积合计133.73亩，其中水田5.46亩。全力推进耕地流出整改工作，我镇非粮化实施整改1291.49亩，非农化实施整改118.22亩。

　　这一年，我们健全机制，以人为本，提升人民群众幸福感。一是治理效能更进一步。改造提升便民服务中心，提升服务质效，打造山区乡镇便民服务中心“小而精”模式样板，永春县乡镇便民服务中综合窗口建设工作现场会在我镇召开。投入25万推进综治中心规范化建设，设有“一厅七室”，整合市管所、综合便民服务中心等资源，为群众提供一站式服务。聘用镇级专职调解员2名，兼职调解员30名，法律明白人510名，法治带头人60名，法律顾问1名，配齐配强干部队伍。积极挖掘典型经验做法，在《福建法治报》刊登信息3篇。二是社会治理不断深化。深入开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，一年来，共排查各类矛盾纠纷178件，化解178件，化解率达100%。常态化开展扫黑除恶斗争，全面强化社会治安防控；大力开展禁毒整治工作，投入20多万元建设多个禁毒宣传阵地，配齐配强禁毒工作力量，镇、村均配备1名禁毒专干；建立干部结对帮扶吸毒人员制度，对全镇17名在册涉毒人员已全部纳入网格化管理，顺利摘帽全市毒品问题严重预警通告地区。三是社会事业全面发展。聚焦群众关心的热点、难点问题，投资1210万元，推进锦斗镇中学停车场、道路水毁修复、村组角落亮化等9个民生实事项目。持续实施“教育强镇”战略，表彰16名先进教育工作者、12名录取985、211院校学生、10名中小学优秀学生代表，发放奖教奖学助学金30万元。2024年锦斗镇教育事业再创佳绩，其中永春一中自主招生录取2人，中考合计录取永春一中19人。推进锦斗卫生院优质医疗资源、健康服务下沉，下乡开展健康体检行动，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能；结合锦溪村“党建+”邻里中心，开展义诊、中医健康讲座、中医健康咨询等服务活动。深入开展救助帮扶工作，累计走访困难对象79户，发放临时救助金26.9万元；低保310人，每月发放低保金16.5万元。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别为95.59%、95.57%。四是安全生产治本攻坚。聚焦人民群众“舌尖上的安全”，开展食品安全检查，检测农残及特项1967批次，当场销毁6批次不合格产品。时刻绷紧安全生产弦，对辖区内的企业、超市、加油站、景区等重点场所进行安全检查，做好排查、记录、监控、治理、销账、报告等闭环管理，目前发现问题68个，已全部完成整改；利用公众号持续曝光存在消防安全隐患场所11期，责令相关责任人立即整改，消除安全隐患22处；开展9次风险隐患排查整治“回头看”，确保整治到位。

　　这一年，我们深学赋能，担当作为，营造干事创业好作风。一是强化理论学习。扎实开展党纪学习教育，通过党委理论学习中心组、警示教育、“三会一课”、主题党日等多种方式，开展专题学习和专题讨论76次，增强干事创业的理论基础。在全县学习《条例》知识竞赛荣获第8名，1名干部荣获学习标兵；在全县党纪学习教育工作调度推进会上作典型发言，在全县党纪知识竞赛荣获第3名。二是加强队伍建设。注重干部队伍综合素质提升，坚持一线锻炼干部，通过“点兵配将”的方式，组建招商引资、文旅产业发展、城建提升、竹产业发展、茶产业发展等5个重点专班。深入实施年轻干部能力素养提升计划，组建年轻干部学习交流群，在各大主流媒体及政务信息发表100多篇；按照“轮流讲、一起学、互相比”的形式，举办14期“青年干部讲坛”PK赛，营造出“互学互鉴、提标育强”的浓厚氛围。三是织密监督网络。接受镇人大全面监督，办理镇人大代表建议5件，涉及基础设施建设、民生福祉提升等关键领域，惠及广大群众。召开警示教育大会2次、观看警示教育片3次、廉政教育党课3次，引导广大党员、干部汲取深刻教训、引以为戒，时刻绷紧纪律之弦。强化运用“1+X”部门协作机制，督促推动监督检查、问题协商、整改回头看计53次；对问题涉及多个部门的，召开综合协调会6场次，有效解决问题13个。切实发挥基层小微权力监督平台作用，村务公开941条、事前公开512条，在线直播93场次、解决民生诉求15件。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：经济基础薄弱，乡村产业结构单一，农村经济发展后劲不足；高质量产业项目储备较少，项目支撑带动作用不强；教育、医疗、养老等公共服务水平还有待提升，与群众对美好生活需求还存在差距。

　　二、2025年工作措施

　　2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划实施的收官之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写宜居宜业宜游的“圆梦锦斗”发展新篇章。

　　主要预期目标是：农业总产值增长5％，工业增加值增长6％，工商税收完成上级下达任务，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　围绕上述要求和目标，我们将着力做好以下四个方面工作：

　　（一）坚持项目为王，提升发展质效。围绕“永春中部中心城镇”定位，提前谋划、主动作为，全力培育经济发展新动能。

　　一是突出项目建设提效。注重项目谋划的高度深度，围绕利长远、补短板、惠民生等方面，计划实施县级重点建设项目10个，年计划投资3.5319亿元，同比增长19.72%。加强沟通协调，密切协作，全力抓好恒信木材加工、泉州市福至家工贸有限公司厂房建设、锦斗达晟服饰加工厂等项目；着力推进锦斗互通口桥梁建设、防护工程、绿化工程、房建工程等建设，全力保障锦斗互通口2025年下半年竣工通车。

　　二是突出招商引资提质。深挖善用我镇特色资源及产业亮点，充实招商引资、竹产业、茶产业、文旅产业发展、城建提升等五大专班，持续开展“走出去”“引进来”、乡贤座谈会等活动，诚邀企业家进行实地考察我县投资环境与优势产业，精准捕捉其投资意向与需求，建立目标企业库、在谈项目库、签约库，提供一站式服务，力争2025年继续引进一批产业价值大、经济效益好的项目落户我镇。

　　三是突出营商环境提优。深入践行“保姆式”服务，着力提升我镇营商环境和服务效能，构建“亲”“清”政商关系。完善“一对一”“一对多”服务责任清单，精准对接企业需求，制定企业帮扶工作方案，助力企业纾困解难，确保从项目初谈到建设落地的全程无忧服务。对招引项目实行定期调度，确保2025年项目成功落地建设。

　　（二）坚持产业为基，增强发展动力。紧盯发挥资源优势、区位优势，夯实农业、工业、文旅产业根基，赋能产业集群发展。

　　一是推进农业转型升级。流转利用闲置耕地资源1409.71亩，打造特色高山蔬菜种植基地。依托“国企+合作社+基地”模式，充分利用现有连片竹林优势，建设2000亩毛竹丰产林示范基地。推动竹种质资源基地、竹文化展示馆、竹产业小微园区等项目落地，延长毛竹产业链，形成具有竞争力的产业集群，同时带动物流、包装、销售等相关配套产业的发展。

　　二是加快工业改造提升。围绕县委、县政府主导产业发展方向，增强企业创新发展意识，持续深入开展传统产业优化升级，引导鑫金达工艺品等企业增资扩产、做大做强，稳步推进君合羊毛针织、泉州育英新材料科技有限公司改造提升，增强市场竞争力，提高市场占有率，实现跨越发展。整合现有竹制品小作坊，引导集聚发展，打造竹产业集中加工区。

　　三是推动文旅产业发展。以争创国家4A级景区为目标，持续推进乌髻岩景区基础设施完善提升，对原有游客服务中心、书法展览室、摄影展览室以及景区整体氛围进行提档升级。依托乌髻岩、云路茶山公园、马跳水库等扩大锦斗文旅品牌效应，塑造“朝圣养生游”新名片、打造“高山生态游”精品线、开辟“库区体验游”新路径。完善云路茶山露营基地配套设施，启动太空舱民宿项目，串点成线，打造“呈祥看日出、云路观日落”特色旅游线路。

　　（三）坚持发展为要，迸发振兴活力。深入实施乡村振兴战略，加快推进宜居环境、生态文明、配套设施建设，全力建设宜居宜业和美乡村。

　　一是打造宜居环境。实施高速互通口改造提升工程，优化调整镇区建成区与高速互通沿线用地布局，重点发展餐饮住宿、汽车维修等业态。以马跳水库下闸蓄水为契机，策划生成投资2000万元的库区移民后扶项目，积极向上对接，争取纳入“润泽库区、造福移民”工程项目库。积极践行“两山”理念，深入实施农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，改善城乡人居环境。严格落实粮食安全和耕地保护安全责任制，大力推进“两违”整治，坚决遏制“两违”增量。

　　二是狠抓环境治理。建立健全“河长+林长”网格化联合巡查机制，做好辖区内河道管控，强化河道日常巡查监管，规范河道管理秩序，常态化开展畜禽养殖污染防治，确保锦斗流域断面水质稳定在Ⅲ类水质及以上；实施国土绿化试点示范项目，全面开展松材线虫病常规监测排查工作，加强森林生态修复，严格落实森林防灭火硬措施，持续推进森林火灾隐患排查。

　　三是升级配套设施。持续推进县道315线至卓湖村大坪格公路建设，重新翻修锦斗中学水泥路、格后角落路，保障人民群众出行安全；推动大坂高速安置小区排水排污公共设施及绿化工程项目建设，做好锦斗互通口征迁安置工作。快速推进锦斗农贸市场改造提升，打造集餐饮、住宿、购物、娱乐等为一体的综合体，实现“吃喝玩乐购”全方位一站式服务。

　　（四）坚持民生为本，提升幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，加快解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众幸福感。

　　一是落实民生实事项目。始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众关心的热点、难点问题，全面加强民生保障。做好黄下线公路养护工程、大旧线公路养护工程，确保公路安全、畅通；推进珍卿村角落道路硬化项目，方便村民出行，促进乡村经济发展；推进云路村茶山公园基础设施及饮水工程建设，保障村民饮水安全，促进乡村旅游发展。

　　二是提升社会保障水平。坚持教育优先，发挥镇教育发展促进会奖教助学作用，造浓尊师重教的良好氛围。注重社会帮扶救助，对低保户、五保户、残疾人员等群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时发放。严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类惠农专项资金，切实保障农民群众切身利益。实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保率不低于98％、基本医保参保率不低于98％。统筹抓好国防、双拥、民族、宗教、侨务等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、老协等群团组织履行职能，推进社会事业协调发展。

　　三是推进平安锦斗建设。常态化开展扫黑除恶斗争，全面强化社会治安防控，严厉防范打击电信诈骗等违法犯罪行为，让群众更有安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入信访问题源头治理。加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作。严格落实安全生产责任制，持续推动重点行业领域安全生产大检查，严管交通安全、消防安全等重点领域和重点场所，严防各类安全事故发生，营造安全稳定发展环境。