一、2023年工作总结

今年来，我镇坚决贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”和县委“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”工作部署，突出以“八大工程”和15个重点专项为抓手，统筹抓好经济发展、安全稳定工作，全力营造高质量发展环境，推动经济社会运行平稳。 

1.攻项目优环境，发展活力不断增强。招商引资精准有效。摸排乡贤资源643人，挖掘招商信息56条，生成回归创业项目8个，组建“招商小分队”，实施招商引资引荐奖励、村级组织激励办法。目前完成10个招商项目认定，其中农业项目1个；工业项目2个；第三产业项目7个。重点项目扎实推进。实施了8个县级重点项目，策划生成2024年县级管理重点项目17个，其中新建项目12个，续建项目5个。农产品集中加工区完成市政基础设施（一期）等工程，实现园区污水、雨水、电力、通讯等配套下地。要素保障更加有力。截至目前，实施包保责任制，定期召开调度会，解决征迁、资金等问题38个。开展征地拆迁攻坚行动，农产品集中加工区已完成房屋征收签约55幢109户，土地征收669亩。 

2.强产业稳增长，转型升级持续推进。做优农业。抓好粮食生产，完成春粮播种1465亩，总产量312吨；夏粮播种6230亩，总产量2301吨；秋粮播种15837亩。汤城村、西昌村、观山村三个水稻种植重点村完成种植地块提升。提高农技水平，有机肥示范推广1140亩，获市级撂荒地续种补助77亩。加快培育农民专业合作社、家庭农场，绿之缘农林专业合作社获评县级示范社，晓东农场获评县级示范场。做强工贸。新增规上企业福建永春铭发肉制品有限公司，跟踪培育福建省泉通摩托平配件股份有限公司、福建启亿科技有限公司。跟踪培育水果批发企业福建特鲜贸易有限公司和3家电商企业限上商贸企业。做大文旅。天沐温泉项目重整成功，保障了606家债权人合法权益，有效化解社会矛盾，同时与县全域旅游投资开发有限公司签订投资协议并积极引进第三方品牌企业，盘活温泉资产，壮大温泉旅游产业。“世界竹藤园”已报国家发改委立项审批。 

3.重统筹提品质，功能颜值明显提升。推进乡村振兴。深入贯彻落实“坚持农村科技创新拓展山区小康之路”的题词精神，以九九农村科技文化园提升为抓手，以仙岭村为样板，探索建设未来乡村共同富裕先行先试示范点，构建强村富民“五带”利益联结机制（支部带共富、强村带弱村、先进带后进、品牌带产业、先富带后富），形成仙岭“八仙”共富形态（仙山、仙水、仙气、仙花、仙果、仙人、仙路、仙游），典型经验被人民网和《中国城市报》《城市党建周刊》等主流媒体报道。成功举办“农村科技创新”研讨会等主题活动，邀请国内知名“三农”专家开展实用技术培训7次，460余人受益。完善城镇功能。统筹推进污水管网改造、马跳供水工程蓬壶自来水厂等工程。实施了蓬壶环路（南段）改造工程、工业区路口道路标线隐患整治，加快完善了工业区基础设施。持续推进“四好农村路”建设，养护修复公路20.2公里，实施道路改造提升7.6公里。保护生态环境。坚持对新增违法用地问题“零容忍”，严厉打击违法违规用地行为，坚决整改卫片反馈违法用地。突出林业保护，厚植生态底色，实施预防性松林改造2000多亩、森林质量精准提升300亩、重点区位彩化花化112亩、封山育林600亩、森林抚育900亩。实施农村人居环境整治提升行动，完成高铁、高速、省道沿线可视范围裸房装修267栋，正在装修197栋。 

4.惠民生增福祉，人民生活不断改善。始终聚焦教育、医疗等涉及群众最关切的民生问题，实施民生提优工程，推进12个镇级为民办实事项目，不断提升群众的获得感、幸福感。蓬壶镇第三中心幼儿园已竣工验收，于9月正式投用；第四中心幼儿园已完成主体工程建设，进行内外装修，两所幼儿园共可新增学位720个，教育布局更加优化。蓬壶医院门诊综合楼主体建成并进行内外装修，投用后年门诊量可达10万人次以上。针对部分教学楼隐患，策划生成基础教育配套设施提质工程，其中仙岭小学进场开始施工，永春三中教学综合楼正在进行招投标。针对农村养老生成蓬壶镇区域性养老服务中心—敬老院综合楼，已完成项目设计，准备招投标；针对骨灰堂寄存格位存量少、未能满足辖区群众需求生成永春县壶寿堂殡仪服务有限公司骨灰堂建设项目，已完成征地、可研报告，正抓紧村庄规划、用地报批。开展“寻贤乡愁行”“敬贤乡愁忆”“聚贤乡愁业”活动，先后向30多个海外蓬壶籍华侨团体或个人发出回乡探亲邀请书，启动海峡两岸炎帝神农文化交流项目，台湾民间团队一行20人到我镇开展炎帝文化交流，推动马来西亚侨领林连玉故居修缮与纪念馆建设工作，搭建文化教育培训、海外华人交流平台。 

5.攻难点补短板，风险防范扎实有效。积极化解政府债务。自2022年8月1日以来新拨付各村资金775.86万元，实现“到账即拨付”承诺，重树了政府诚信。向上争取政策支持，如财税返还、土地款返还、工作经费等；镇区路灯电费、污水处理费纳入县级财政预算编制统一支付；土地整治项目已立项439.9亩，正组织施工；配合推动蓬壶镇第三中心幼儿园、第四中心幼儿园设备建设纳入专项资金；申请将农产品集中加工区（县农垦公司）、天沐温泉项目（县全域旅游公司）税收在我镇进行纳统。着力抓实安置工作。壶南、鹏溪安置地块已完成征地，鹏溪安置地块已完成土地招拍挂，进行地勘等工作；壶南地块正在挂牌出让；美中军兜棚户区改造项目（福邸美景小区）已完成57户安置群众选房工作并正在结算，其余安置工作正在积极协调推动。扎实推进平安建设。扎实做好安全生产工作，开展居民自建房安全、燃气使用、消防安全、道路安全等专项整治，科学精准做好防汛度汛准备。梳理全镇社区矫正人员39人（重点1人）、安置帮教对象265人（重点8人）、重点信访人员4人，曾扬言人员3人，不放心人员1人。加强涉诈重点人员管控工作，落实攻坚行动、清零行动部署，现已劝返37人（已认定核减），劝返漏管失控人员5人。 

6.建机制抓落实，“三争”工作推进有力。制定下发镇机关干部职工绩效考核方案、大兴调查研究实施方案、重点工作定期调度制度等文件，以制度带动队伍建设，引导干部鼓足干劲、推动工作。选派干部参与各类专题培训36人次，不断增强干部学习力、思考力、执行力。实施大抓落实狠抓落实专项，召开项目协调会12次，解决要素问题38个；开展“指尖上的形式主义”专项整治，进行谈心谈话17人次，及时解决苗头性、倾向性问题。实施引才聚才专项，走访人才235名，举办座谈会3场，招商项目2个。完善考核机制，把干部放到具体的招商引资、项目攻坚等工作和生活场景中去定性考核、定量考察，对年度考核为“优秀”的人员给予绩效增额奖励，适时选派到工作专班、重要岗位加压历练；对考核较差的干部，减发绩效，核实原因，视情给予处理。 

二、2024年政府工作计划 

1.突出项目带动，释放发展动能。聚力创新引领，加强与省农科院、福建省农林大学合作，搭建农村科技创新平台，促进更多科研成果转化；落实“涌泉行动”，鼓励和引导高校毕业生、蓬壶籍优秀人才回乡创业就业。聚力招商选资，以农产品集中加工区建设发展为契机，争取在现代农业、文创旅游、电子商务等产业招商上取得新突破；完善招商引资引荐人奖励办法和村级组织招商引资激励办法，激发广大干部群众及村级组织的积极性与主动性，力争全年新签约产业项目10个，其中工业项目5个以上。聚力项目攻坚，扎实推进2024年县级管理重点项目17个，其中新建项目12个，续建项目5个；年度计划新开工12个，竣工或部分竣工14个。强化要素保障，进一步完善重点项目领导联系制度和月调度制度，协助重点项目解决土地、资金等要素制约。 

2.突出稳进提质，做强实体经济。注重平台建设。实施永春县农产品集中加工区项目，建设园区道路、标准厂房、冷链仓储物流、电商交易中心和公共停车场等配套设施。逐步清理盘活园区闲置用地、低效用地，提升用地效能，积极拓展园区发展新空间。注重企业发展。实施天绿木业低效用地改造提升项目，占地10亩，建设2幢厂房，总建筑面积约1.47万平方米。加强企业和企业家队伍培育，力争新增规上工业企业5家、限上商贸企业5家，推动“个转企”“小升规”工作。 

3.突出康养特色，做大文旅产业。实施天沐温泉提升工程，推动天沐温泉6-9号楼完工，完成室内外公共区域装修、水电和消防工程、门窗工程、外墙面漆及架空层、园林绿化等配套设施建设。实施蓬壶康养小区项目，做好43.91亩住宅用地开发建设，建筑面积约30000平方米；做好87亩地块开发建设，建筑面积约70000平方米。实施百丈岩改造提升工程，改造提升接待中心500平方米，新建生态停车场1000平方米，完善公共厕所、路灯等配套设施，拓宽生态步道1公里，新建生态步道1公里等。 

4.突出功能完善，建设品质之城。城镇交通内畅外联。实施道路工程改造提升工程，修复乡村道路13.02公里，涉及7个村；乡村道路硬化17.746公里，涉及10个村；乡村道路设置安全生命防护工程21.14公里，涉及17个村。工业区新建孔昌路，全长724米，双向四车道，配套建设排水、排污、绿化亮化工程。新建工业区迎宾大道，全长1.2公里，双向四车道，配套建设相关设施。城镇功能内优外彰。加快壶南商住小区建设，用地面积约10.5亩，总建筑面积约5.5万平方米。加快鹏溪商住小区建设，用地面积约3.6亩，总建筑面积约1.8万平方米。加快鹏溪美苑小区建设，用地面积约3亩、建筑面积约10000平方米。实施蓬壶镇桃溪流域生态廊道可持续发展工程，建设生态步道4.9km、生态护岸4.4km、生态隔离带1平方公里、垃圾收运20吨/日、污水管网6.1km。 

5.突出宜居宜业，促进乡村振兴。建设军兜芭乐种植基地，种植芭乐300亩、40000株，建设单轨运输车轨道5800米。建设西昌村熟地基地，建设生产基地600平方米，年产熟地8000斤。实施蓬壶镇乡村振兴项目，完成稻梦农场项目推进工程；乡村振兴综合示范点建设，主体6层装修、1680平方米；新建乡村振兴文化中心及停车场建设2500平方米。实施蓬壶镇耕地恢复及土地整治项目，重点推动耕地恢复面积达1500亩以上，土地整治项目规模达400亩。 

6.突出绿色低碳，打造“两山”示范。筑牢绿色屏障，实施水生态环境整治项目，治理河道总长15公里，清淤清障6公里，生态护岸5.98公里，生态沟渠3.8公里，生态隔离带300亩，生态步道6.9公里，建设污水管网6.1公里；对镇区三处公园进行景观提升，建设停车场一个。厚植绿色底蕴，全面落实林长制，持续不断护绿、增绿、用绿、活绿，实施造林绿化和森林抚育工程，做好森林防火、林业有害生物防控，提升森林生态景观。发展绿色产业，开展“一校——未来乡村人才培训学校”“一村——蓬壶镇西昌村”两个生态产品价值实现试点。西昌村着力打造林连玉故居修复及华侨文化教育实践园区。仙岭村积极探索建设未来乡村共同富裕先行先试示范点，建设未来乡村人才培训学校，常态化开展培训工作。 

7.突出除险保安，推进基层善治。防范化解风险隐患，紧盯危化品、交通、建筑、消防等重点行业领域，持续开展警示教育、隐患排查、应急演练、集中宣传等行动，确保安全形势稳定。加强镇村债务管理，建立健全债务动态监控机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量债务。提升社会治理水平。深化平安蓬壶建设，加快构建立体化社会治安防控体系，健全“大调解”和多元化排查化解体系，加大信访隐患排查力度，从源头上化解信访问题，及时解决群众合理合法诉求。 

8.突出普惠共享，增进民生福祉。实施基础教育配套设施提质工程，有序推动仙岭小学项目、永春三中教学综合楼项目。实施蓬壶镇骨灰堂建设项目，建设一栋2.5层的骨灰堂及附属设施。 

               永春县蓬壶镇人民政府 

                  2024年1月5日