一、2023年政府工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进主题教育，贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”和县委“全面提振精气神、奋勇争先展新貌”行动部署，深入实施“八大工程”，全方位推进高质量发展。这一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以昂扬的斗志，履职担当，奋勇夺魁，成功争取“一县一溪一特色”田园风光项目落户石鼓，魁星文旅项目取得质的飞跃，打响“魁星金榜”文旅品牌，海之基、永春一中魁星校区等省市重点项目快速推进，全年规上工业产值位居全县第一名，项目攻坚位居全县第三名，经济综合指标位居全县第五名。

　　这一年，我们锚定目标、承压奋进，产业发展后劲增强。

　　一是农业产业更强。严格落实粮食安全责任制，牢牢守住耕地保护红线，完成耕地恢复210.61亩，位居全县第二。持续培育有机果蔬、食用菌、黑皮果蔗、麻竹等农业特色产业，联合万春寨特产公司创建“醒狮智慧产业园”，打造数字化农业，石鼓社区（荔枝）被认定为省级“一村一品”专业村，凤美村（甘蔗）被认定为市级“一村一品”专业村，生态农业品牌不断壮大。二是工业基础更实。有效盘活奕升、百祺、海之基3家企业的低效工业用地67.5亩、投资3.5亿元，达产后可新增产值2.8亿元、税收2000万元。新引办亿元工业固玖建材，培育引导中鑫智连半导体材料有限公司转型为规上工业，全年规上工业产值累计增速19.88%。三是三产活力更足。魁星文旅再升级，与魁星岩、天仙寺、湿地公园、抗战历史纪念馆等连点成线，吸引游客数量突破30万人次。组织阳升、顺德堂、万春寨等6家企业参加首届永春优品展销会，对接中闽百汇、美岭金街和中骏、百宏等房地产项目开展节日促销活动11场次，联合县文体旅游局举办“春日‘唤醒’计划”活动，吸引人流，带动消费，“中闽百汇-美岭金街-香都广场”商圈集聚效应愈发凸显。

　　这一年，我们比学赶超，奋力攻坚，经济建设步伐加快。

　　一是招商引资有力度。聚焦产业提级，瞄准熏香、精油等领域制造企业，对接宣传推介65场次，带队赴广州、福州、晋江等地“叩门精准招商”，已完成企业招引认定10.8家，认定项目计划总投资2.73亿元，招引外资企业1家，备案注册资金1.58亿元，增资扩产投资额1.8亿元；完成惠企平台及信易贷企业注册数840家，超额完成任务目标。二是项目攻坚有深度。紧抓项目建设“牛鼻子”，实施挂图作战，专人负责，优化服务保障，确保每个项目不断档不脱钩。2023年实施县级重点项目14个，其中新建项目7个，续建项目7个，总投资51.04亿元，完成年度投资13.01亿元，占年度投资计划的102.81%。强化调度，仅用10个工作日协调供电所等相关部门解决魁星书院项目用电问题，有力推动“文化+研学+旅游+商业”新模式的魁星文旅融合高质量发展，现魁星书院已封顶，魁星山庄正加紧进行结构补强施工。三是财力提量有高度。抢抓机会税源，开拓新兴税源，培育壮大百祺实业、福美公司等骨干税源，千方百计抓工商税收，促进财力提量，全年完成工商税收2769.74万元，同比增长155.43%，向上争取各类资金1425.68万元。四是“乡贤回归”有温度。深入开展“乡贤回归”工程，建立石鼓镇“乡贤数据库”，收集更新信息282条，建设全省首个侨批主题广场及泉州侨批馆永春分馆，举办“情满中秋·侨联四海”云直播晚会，点击量突破200万人次，邀请侨亲乡贤回乡考察创业，与侨资企业福建佳联矿业有限公司成功签约佳联置业项目，招引7家乡贤电商企业来永投资建设，与石鼓侨领签订凤美温泉投资合作框架协议，并实地考察凤美温泉，达成合作意向。

　　这一年，我们统筹协调，创新突破，城乡品质提档升级。

　　一是城市建设再发力。实施桃星社区三峡移民活动场所提升及配套设施工程；实施魁星岩周边基础设施建设项目，进行公路硬化、边坡整治及安全生命防护工程。高速推动百宏、建发、中骏、横七线安置区等项目建设，并完成项目验收交房入驻，促进人气集聚。开展城西片区道路建设项目，续建魁星路，完善城市交通路网，规划建设永春县医院二期项目。二是生态环保再强化。探索建立“河长+林长+警长”工作机制，严格落实“四级网格”管理，定岗定人定职，对重点领域、重点区域实行全天候实时监控，田中溪小流域水质达标率达92%。实施大溪桥国控断面、田中溪、吾江溪等水流域整治，移交田中溪污水处理设施，治理镇域河道12.6公里，河流水质环境功能区达标率100%，水质均达到Ⅲ类及以上。安全生态水系桃溪流域石鼓段持续发挥“品牌示范”效应，成功举办泉州市“乡愁河长”启动仪式。三是宜居环境再提升。推进生活垃圾分类管理，“社区联动”创建“十有一员小区”、“示范居住小区”，打造桃联垃圾分类主题公园。拆除两违建筑53宗，完成裸房整治106栋，面积约3万平方米，打造美丽庭院6家；抓好违法图斑整治工作，完成2018-2023年涉及我镇部省卫片图斑整改36宗。

　　这一年，我们补齐短板，夯实基础，民生福祉不断增强。

　　一是社会保障精准有效。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到预定目标。发放临时救助金、助学金以及低保边缘户、残疾人医保补助等各类救助帮扶资金合计150多万元。组织适龄妇女参加“两癌”筛查300多人次；筹资80多万元为石鼓卫生院、各村居卫生所和“党建+”邻里中心添置医用制氧机、自动除颤仪等医疗设施，提升医疗保障，打造村级“小卫生院”。二是社会事业协调发展。在桃联社区、桃场社区、吾江村等村居新建老年活动中心3处，建设桃场社区长者食堂、洑江村银杏乐龄学堂。新建凤美村“党建+”邻里中心，获评县级五星级，提升桃场社区“党建+”邻里中心，打造桃联“红色足迹”点位，近邻学堂持续化开展优质辅学课程服务76场次。三是社会大局平安稳定。深化“平安石鼓”创建工作，建立健全矛盾纠纷多元调解工作机制，及时准确研判风险做好防范，化解矛盾纠纷284起，受理平台信访诉求204件，按时办结率100%，满意率100%。创建凤美村、桃场社区“三治融合”明星村，有效稳控重点关注对象，推进滞留境外涉诈高危人员劝投逼返工作，重点涉诈人员累计16人已全部劝返，劝返率达100%。开展安全生产标准化提升、安全生产重大事故隐患专项排查整治等专项行动，开展交通安全进校园，排查各类隐患172条，整改率达100%。

　　这一年，我们凝心聚力，提升效能，自身建设持续加强。

　　深化运用“四下基层”制度，弘扬“马上就办、真抓实干”，深入一线调研，积极回应群众诉求35个，主动查摆整治问题清单25个，销号率达100%。聚焦“八大工程”选树“担当者”，大力宣扬“担当者”精神，将每月各项重点工作完成情况进行通报，提升干部精气神。坚决扛牢全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制。以严的基调强化正风肃纪，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加强法治政府建设，深入实施“八五”普法，认真办理镇人大代表建议5件，满意率达100%。

　　这一年来，我们危中寻机、难中求成，成绩来之不易。这是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民、人大代表和社会各界不断解放思想、开拓进取、团结奋斗的结果。同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还面临不少困难和挑战：镇级财源有限，财税收支平衡压力大；城乡区域发展不平衡问题仍较突出，基础设施建设有短板，教育、医疗等公共服务与群众期盼还有差距；在谋划推进高质量发展上思路还有一定局限。对此，我们将直面问题，实事求是，切实采取有效措施，加以解决落实。

　　二、2024年工作目标任务

　　新的一年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。我镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，稳中求进、以进促稳、先立后破，着力稳住回升向好态势，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，主动融入县委、县政府“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”发展新格局，深耕“八大工程”，布局“东拓西进”，凝心聚力、主动作为，围绕“活力宜居新城、文旅康养胜地”发展目标，奋力谱写石鼓高质量发展新篇。

　　主要经济预期目标是：农业总产值增长5.5%，工业增加值增长8%，固定资产投资增长15%，财政总收入增长6.5%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作：

　　（一）优结构、稳增长，在转型升级中壮大实体经济

　　做优服务，激发商贸“新动力”。紧抓中骏、建发、城上城等大型房地产交房入驻、县科技馆即将开馆等有利契机，进一步推进“中闽百汇-美岭金街-香都广场”大型商贸流通平台升级，鼓励支持商超优化业态，不断吸引更符合时代潮流的商家入驻，力争常住人口突破10万，激活人口红利；鼓励发展夜间经济、节会经济、假日经济，打造特色街区、“烟火气”集聚区，促进消费扩容，提升商圈集聚效应，激发商贸流动市场主体发展活力，以量促质。

　　做实文旅，促进康养“添活力”。发挥利用生态禀赋优势，整合资源、挖掘潜力，实施魁星岩综合保护工程，对全国文物保护单位——魁星岩摩崖石刻本体及所在的山体进行处理及加固，解决危岩危害问题，加强对文物本体的保护。加快推动魁星旅游基础设施项目，完成魁星书院建设并推进魁星山庄主体建设，焕发“魁星文化”的新活力。挖掘凤美温泉资源，促进“温泉休闲康养”项目落地实施，打造“产业+文化+旅游”的“康养文旅新篇”。

　　（二）强招引、增后劲，在奋力攻坚中夯实项目支撑

　　全方位深化“五全招商”。坚持“走出去、请进来”，立足石鼓区位资源优势，招引一批强链、补链、延链企业，将石鼓产业链做强补短延长。持续优化营商环境，服务好在建项目、已落地项目，跟紧跟好签约项目、在谈项目，力争已洽谈的项目早签约，已签约的项目早落地，已建设的项目早投产。擦亮“侨”牌，深化“乡贤回归”工程，充分发挥海外侨胞乡贤作用，主动邀请、紧密跟踪侨亲乡贤考察凤美温泉资源，促成凤美温泉项目签约。

　　全过程推进项目攻坚。实施县级重点项目21个，总投资54.16亿元，年度计划投资13.92亿元，比增8.33%，其中：县级管理重点项目18个，预备项目3个，续建项目6个，坚持一项目一专班、一周一通报、一月一调度，确保重点项目早开工、早建设、早投产、早达效。其中计划第一季度开工项目共计6个，切实抓好“开门红”。

　　全要素增强服务保障。坚持“只有做与不做，没有行与不行”的信念，发挥招商项目办协同作用，全力服务项目建设，积极对接上级，更大力度做好用地保障、资金保障，及时兑现各项惠企政策；实行重点项目代办制度，指定专人提供高质量代办服务，进一步优化营商环境。组织开展招工引才招聘活动，开展“师带徒”引凤计划，加强人才梯队储备，增强企业竞争“软实力”。落实“早午晚餐会”机制，强化与企业对接服务，千方百计帮助企业解难题、谋发展。

　　（三）育品牌、兴产业，在深耕细作中加快乡村振兴

　　让农业品牌强起来。以实施“一县一溪一特色”田园风光项目为契机，发挥康绿隆、绿丰、阳升等龙头公司和领军人才的带动示范作用，培育石鼓“荔枝”、卿园凤美“甘蔗”等一村一品，进一步培育壮大“果蔬、甘蔗、麻竹”等特色农业产业，推动辖区农业向产业化、集群化发展，不断延伸产业链，扩大农副产品销售渠道，增强村财“造血”功能，实现农产品“走出去”、农民富起来、村财强起来。

　　让宜居乡村美起来。实施农田基础设施建设2500亩，改造硬化农田水沟水渠、田间道路，提高农业基础设施建设。扎实推进人居环境整治，开展生活垃圾分类管理，严厉打击“两违”；建设美丽庭院、小公园、微景观，打造宜居农村“新样板”。开展全城植绿活动，实施生态公益林保护工程，培育一批中高级版“绿盈乡村”。

　　让发展动力活起来。发挥石鼓“侨乡”品牌和泉州侨批主题广场的桥梁纽带作用，主动走出去拜访侨亲乡贤，邀请乡贤回乡考察、投资创业。卿园村拟打造全县首座乡村振兴服务中心，开设农文旅众创空间，建设智慧果园基地、农耕文化实践营地等，创建省级乡村振兴示范村。筹划举办2024年永春县“中国农民丰收节”，推动乡村焕发新活力。

　　（四）抓规划、促发展，在扩容提质中推动产城融合

　　进一步优化规划布局。强化服务保障，推进国省干线横七线项目进度，确保今年顺利通车，结合“一县一溪一特色”田园风光项目建设，谋划布局横七线沿线业态，推动“西进”战略高效突破。规划建设农贸市场1座，着力改善民生需求，完成横七线安置区建设，完成县医院二期安征迁攻坚扫尾工作并推动安置区项目动工建设，提升“三桃片区”城市综合体服务能力。

　　进一步完善基础设施。新规划建设常丰路道路工程，全长约294米，总投资1400多万元；力争打通石墨路，激活中闽百汇、美岭新天地等沿街店面；拟投资5500万元建设国道G355线石鼓卿园至桃城德风环岛路面改造工程。抓好“四好农村路”建设，拟对卿提线、格木线和马对线部分路线进行拓宽改造1公里，进行卿园凤美村庄道路改造提升5公里。加快推进桃场社区老年活动中心项目建设进度，拟新建凤美村老年活动场所和卿园村综合便民服务中心，促进城市品质提升。

　　进一步守护生态文明。持续开展污水治理工程，拟对“三桃片区”旧城区居民生活污水管网进行改造。继续实施大溪桥国控断面、田中溪、吾江溪等水流域整治，抓好入河农业污染源治理，集中开展河湖“四乱”整治专项行动；拟投资约5170万元实施永春县石鼓镇状江凤美段河道治理项目，项目实施河道防洪治理5.17km提升防洪标准，促进保护耕地达1.5万亩，守牢环保底线。

　　（五）办实事、惠民生，在共同富裕中彰显为民本色

　　优化公共服务，增强群众的获得感。整合教育资源，永春一中魁星校区力争今年9月实现招生；持续投入优化石鼓卫生院、村级卫生所。实施全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险参保率98%以上、基本医疗保险参保率96%以上。做好低保户和低保边缘户动态管理，严格落实救助政策，强化社会救助规范化管理，提高困难群体基本生活保障。

　　抓实民生实事，增强群众的幸福感。实施镇级为民办实事项目8个，年度计划投资3.69亿元；13个村居实施为民办实事项目39个；深化运用桃场社区、凤美村“党建+”邻里中心创建经验，新建卿园村“‘卿’心邻里，‘园’梦侨乡”“党建+”邻里中心，进一步服务群众、改善民生、增进福祉。持续开展“强村议事日”、“近邻学堂”，进一步深化移风易俗，培育文明乡风。

　　强化综合治理，增强群众的安全感。深化平安建设，开展安全生产大检查，着力防范重特大安全事故发生，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等领域违法犯罪。推进社会治理中心标准化建设，创建一批“枫桥经验”示范点，实施三桃片区社会治理能力提能项目，建设三桃片区警务联勤中心。畅通“12345”民意诉求通道，加大矛盾纠纷排查、调处和化解力度，积极妥善处置各类信访问题，有效推动矛盾化解在基层。

　　三、全面加强政府自身建设

　　扬帆奋楫舟先渡，回首峥嵘再出发。面对发展的重任，人民的期盼，我们将一步一个脚印，在深学争优中走前头、在敢为争先中当表率、在实干争效中作示范，真正践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

　　（一）坚定信念，做到忠诚为政。始终把党的政治建设摆在首位，深化推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格履行意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权。坚决落实上级决策部署和县委、县政府工作要求，做到党委有号召，政府抓落实，以实干实绩贯穿政府工作各方面全过程。

　　（二）求真务实，彰显担当作为。坚持“马上就办、真抓实干”，以“八大工程”为抓手，统筹抓好招商引资、项目建设、民生保障、财力增收等工作。贯彻落实“全面提振精气神，奋勇争先展新貌”行动部署，不断提振干部干事创业精气神，用好项目工作法、一线工作法，激励干部激情燃烧，发挥好头雁效应，推动各项工作提速增效。坚持正确政绩观，自觉练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，挑重担、拔钉子、攻堡垒，不断创造一流业绩。

　　（三）依法行政，保持守法自觉。深入践行习近平法治思想，全面抓好法治政府建设，坚持民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。全过程推进政务公开，高质量办理人大代表意见、建议，自觉接受人大法律监督、工作监督，以及社会各界监督，让权利在阳光下运行。

　　（四）廉洁从政，涵养清风正气。严格落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。要厉行勤俭、反对浪费，持续缩减“三公”经费和一般性支出，把有限资金用在刀刃上，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，以政府的紧日子换取百姓的好日子。

　　新时代定有新机遇，新起点争创新作为。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的责任感、“功成有我”的使命感，拼搏进取，实干争先，勇创佳绩，为全面建设社会主义现代化新石鼓而团结奋斗！