一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进主题教育，贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”和县委“全面提振精气神、奋勇争先展新貌”行动部署，坚持稳中求进工作总基调，在谋求高质量发展的道路上笃定前行，全镇各项工作较好地完成第十五届人大三次会议确定的各项目标任务。

（一）这一年，我们抓产业、稳增长，发展蓄能更具强劲。农业固本提质。全面落实粮食安全党政同责，农业总产值为3.65亿元，粮食产量6214吨，同比增长4.54%。牢牢守住耕地保护红线，完成补充耕地66亩，引进8家农业主体盘活撂荒地复耕复种158亩，建设高标准农田1259亩。持续推进“一村一品”示范村培育，洋上村被列入市级“一村一品”水稻示范村。加强农产品质量安全监管，被农业农村部农产品质量安全监管司评为“基层农产品质量安全网格化监管服务典范”。工业增效提速。持续抓转型、提效能，推广绿色数字技改，万家美、福岑科技、骏源纺织等9个项目完成增资扩产投资4.85亿元。规上企业培育成效明显，34家规上工业企业全年完成产值112亿元，同比增长13.42%，完成大方科技、兰博尔服装等5家企业规上纳统，预计年可增加工业产值超1.5亿元。坚持“一企一策”，创新出台《深化部分重点项目和重点企业“攻坚员”工作制度》，开展政企“早午晚餐会”，帮助万胜林生态家居企业申请纾困贷款2800万元，指导大方科技、中闽建研等企业申报国家高新技术企业。三产活力迸发。举办“寻味桃城·乐享山水”永春县山地文化旅游节、首届邻里文化节等文旅活动，“花石红色游”入选2023年省级终身教育游学线路。抓好优势产业错位发展、批零住餐企业升规培育、小微企业整合壮大，完成爱芯商贸、品格贸易、庐沁纺织等13家企业限上纳统，58家限上商贸全年完成销售额25.82亿元，同比增长5.61%。成功引办投资亿元的爱芯超市，连片打造金龙城商业圈；开展新发商贸“6·18”、双11等消费节活动，直接拉动消费产值突破1000万元。

（二）这一年，我们抓项目、优服务，提质赋能更显厚重。项目建设稳步推进。主动融入项目攻坚“四项竞赛”大比拼，全年共实施县级以上重点项目22个，累计完成年度投资18.42亿元，超额完成时序进度8.63%。狠抓盘活利用低效用地试点工作，推进探花山低效工业用地片区改造再开发，完成鹏通、鹏盛两家企业厂房征收，盛达化纤新建厂房2幢，新增工业厂房2.1万平方米。美岭智慧产业园一期总部商贸办公区、二期厂房7.2万平方米完工装修出售，香橼茶业、铭仁新能源等项目快速推进，整体建设超时序进度2个月以上。产业发展提级增效。持续推动传统产业转型升级，引导企业进行技改，万家美投资1.5亿元实施厂房改造、设备更新，骏源纺织更换全自动喷水织布机，福岑纺织新购置70台电脑横编机。深化落实科技创新“四个倍增”计划，南利针织、大方新材料等6家企业获评国家高新技术企业，新增泉州市新型研发机构1家，瓷源文创园入选省级“众创空间”。引导昊欣隆、恒轩泰等企业实施规模化光伏发电，推动节能减排、降低用电成本，主动融入“双碳”经济。招商引资成果丰硕。持续深化产业链招商、乡贤招商、以商招商、园区招商，全年完成13个招商项目认定，其中美岭智慧产业园二期、爱芯商圈2个项目投资认定超亿元；完成市级签约项目9个，计划总投资73.5亿元。健全招商项目贴身服务机制，落实招商引资、企业扶持等惠企政策，目前已兑现镇级招商奖励29万元，新增规上、限上奖励57万元。扎实推进美岭智慧产业园标准化园区建设，招商入驻企业33家，已销售面积3.6万平方米。

（三）这一年，我们抓统筹、提品质，城乡面貌更趋靓丽。加速城乡融合发展。全年实施宜居项目10个，计划总投资6.85亿元，实际完成投资7.93亿元，超时序进度15.8%。深耕“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，全镇完成裸房装修191幢，总面积6.6万平方米。实施农村供水保障工程，完成长安、丰山、卧龙边远角落供水网近20公里；提升城区治水治污能力，完成建设济川溪、东岳溪、德风溪、榜头溪污水收集管网33公里。实施美化城区行动，靓化桃溪两岸景观带，建设完成大鹏山林长制主题公园，建设口袋公园5处，深化“美丽庭院”创建“三年行动”，荣获商品房型精品奖等7个奖项及全县“美丽庭院”创建先进单位。加快县城“东拓”步伐。迅速推进城东科创产业园及配套设施征迁项目，历时26天完成全部197栋房屋，8.9万平方米的房屋征收，完成土地征收475亩，有序发放补偿款1.67亿元，房屋拆除有序开展。加快实施福邸新苑、美岭尊邸、东昇天玺等房地产项目建设，桃源北路五期开工建设，温泉小区农贸市场项目顺利封顶，不断提升“东拓”发展承载力。高效完成榜头片区、城东片区、三峡移民小区等项目近700户安置户的选房，有力维护政府公信力。加强生态环境建设。推进南北两片区水美乡村建设，综合整治水美乡村流域13公里，建设后垅水库休闲公园、东岳溪水法公园。提升城区治水治污能力，投入200多万实施东岳溪、榜头溪、德风溪3条小流域水质提升项目，目前水质稳定达标。如期完成环翠、化龙、长安等6个村居重要点位的雨污分流和污水管网改造工程，有效改善辖区内小流域水质。筑牢生态屏障，植树造林1783亩，松林改造提升8270亩，绿化提升环城一重山286亩，上沙村获评高级版“绿盈乡村”。

（四）这一年，我们抓特色、激活力，乡村振兴更富成效。发展富民产业。持续推进“农文旅”融合发展模式，充分发挥水美南星、古寨仑山、花果上沙等“一村一品”特色优势，串点成线连片打造景观带，年接待游客量超40万人次。打造绿色种植基地，引导60多家农企种植脆蜜金桔、树葡萄、高端柑橘、老枞水仙等无公害“土特产”农产品，完成绿色食品认证3家。依托上沙村创建产业发展服务中心，联合万春寨供应链管理有限公司搭建农副产品展销平台，开展直播带货，推动农副产品“出村进城”。持续推进乡村振兴“五好”乡镇创建，南星、花石被纳入市级完整社区建设试点，上砂岭花果世界作为全市农文旅融合发展现场观摩点。提升乡村建设。以纳入全国“五好两宜和美乡村”创建区域试点为契机，策划实施诗宿民宿、千亩茶园等特色项目18个，总投资6450万元。多措并举壮大村集体经济，创新实施“以居带村”发展模式，6个村居联合购置温泉小区平价房产近1500㎡，推动村居村财年增收18万。全镇8个行政村均实现集体经济收入20万元以上的目标，较去年平均增幅达18%。加快“四好农村路”建设，提级改造农村公路11公里，完成环大线水毁修复工程，投入70万实施安全防护工程5.4公里。引育乡村人才。深耕桃源英才回归工程、招工引才专项行动，创建纸织画省级技能大师工作室，设立市级盆景产业工人培训基地，乡愁乡建乡创人才驿站被评为市级“人才之家”，全年引进高层次人才25名。深化与华侨大学、福建农林大学等高校产学研合作，招引“绘乡计划”落地姜莲村，对接引进“三下乡”实践团队6支，开展支农支医支教活动20余场。承办全省盆景行业职业技能竞赛、县级烹饪职业技能竞赛和电焊工职业技能竞赛，挖掘培育一批乡村能工巧匠。积极发动人才参加全省乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛，2个项目实现落地。

（五）这一年，我们抓保障、促和谐，民生福祉更加殷实。社会事业夯实稳健。优先发展教育事业，结合“我为群众办实事”实践活动，从镇财政中拨出100万元提升辖区各校区教育设施，桃城中心小学被教育部授予中小学国防教育示范学校。加快文体事业发展，省级文保单位修爵堂修缮工程，提升完善余光中文学馆消防设施建设，完成省级为民办实事项目南星智慧体育公园建设。提升基层医疗服务水平，环翠、南星、姜莲获评省级“卫生村（社区）”。拥军工作扎实有效，超额完成年度征兵任务，做实做细退役军人各项抚恤优待。统战工作再上新台阶，桃城镇侨史馆落成，讲好桃城“侨”故事。“银龄科普进社区”系列活动获评“2023年福建省全国科普日优秀活动”。社会保障坚实有力。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率达98.5％、基本医疗保险参保率97.47％。关心关爱低保、特困群体，动态管理低保边缘家庭人员1718人，落实镇级临时救助22.6万元，发放特殊群体补助205.6万元。致力满足老年人多层次养老需求，桃东社区联合禾康智慧养老打造全县首个嵌入式养老服务中心，上沙村开设长者食堂，桃溪、花石争创市级“共建共享”社区治理。桃城镇社工站通过五星级社工站省级评定，桃东社区纳入农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范点。社会大局平安稳定。积极创建“平安桃城”，规范化建设镇级综治中心，创建桃溪、上沙“三治融合”明星村、社区，化解陈年信访积案3件，劝返滞留境外涉诈重点人员9名，圆满完成重大活动信访维稳工作，实现信访“零进京”。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，落实全生命周期消防安全宣传，投入170万元实施德风、卧龙等5个地灾点整治，完成809户低收入群体居住场所消防安全改造，完成洋上、环翠、仑山避灾场所升级改造。全面提升社会治理现代化水平，桃城见义勇为工作站荣获市级“先进工作站”。

（六）这一年，我们抓效能、转作风，政府建设更为严实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，推动主题教育持续走深走实。打造“有事找邻里”服务品牌，桃溪社区获评全市五星级邻里中心，花石、济川、桃东、上沙获评全县五星级邻里中心。加快“放管服”试点改革，桃城镇便民服务中心荣获泉州市五一先锋号荣誉称号。法治政府加强建设，“八五”普法深入实施，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。健全干事创业激情“晾晒比拼”机制，树立抓落实、拼业绩、比贡献的鲜明导向，全镇共获评“村（社区）担当者”市级3人、县级7人。自觉接受人大法律监督和工作监督，12件人大代表建议全部按时办结，满意率达100％，被县人大常委会评为先进承办单位。认真落实“一岗双责”，全面落实意识形态工作责任制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。新的一年，我镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳的总基调，传承弘扬“晋江经验”“美岭精神”，深耕“八大工程”，抢抓县城“东拓”机遇，围绕“产城融合新区、创新智造强镇、生态文旅高地”发展目标，奋力谱写桃城高质量发展新篇章。主要预期目标是：全镇规模以上工业产值达120亿元，增长7%；农业总产值3.105亿元，增长4%；镇财政总收入1.89亿元，年均增长6.5%，一般公共预算本级收入（工商税收）1.41亿元，年均增长8%。为实现上述目标，要重点抓好以下五方面工作：

（一）聚焦产业提质，奋力实现经济发展新超越。深耕厚植特色农业。持续推进现代农业园区建设，加速实施仑山千亩水仙茶园、花石休闲农业、卧龙中草药种植基地等重点农业项目。坚持“以农造景、以景带旅、以旅促农”，持续推广“上砂岭花果世界”发展模式，提高农业科技含量，提升农产品附加值。牢守粮食安全生产底线，确保耕地零撂荒，改造提升高标准农田建设1500亩。推动姜莲、仑山、大坪等村接续流转土地，新增土地流转1800亩，实施耕地恢复455亩，促进土地资源集约化利用。谋篇布局工业经济。坚持新老并重、质效并举，持续推动轻纺鞋服、机械制造等产业“智改数转”，引导支持万家美、晋昇中润加快机器换工，鼓励香橼茶业、大方科技建设数字化车间、智能化仓库。大力推动“个转企”“小升规”，指导象方科技、锦泓电子、联翔服饰等条件成熟企业纳入规上企业管理，力争新增规上企业3家，预计增加工业产值3亿元以上。围绕产业布局科研平台，落实科技创新“四个倍增”，深化绿色数字技改，实施重点技改项目3个以上，力争新增市级以上科研平台3个，投入经费1.8亿元以上。提速发展商贸物流。繁荣城区周边商贸，推动金龙城爱芯商圈、新发商贸、时代广场等企业良性发展，持续开展“6·18”、双11等消费节活动，有效释放消费潜力。全力协助做好洲际智选、维也纳国际等酒店及温泉小区农贸市场的建设运营，满足周边群众日常生活需求。引导制造业企业产销分离，大力推动“限下转限上”，力争新增限上商贸企业5家以上，增加商贸销售额2亿元以上。

（二）聚焦创新提速，奋力推动转型升级新突破。提升招商引资质效。深化“五全”招商行动，持续推行产业链招商、以商招商、乡贤招商，落实“早午晚餐会”机制，力争新引办2家亿元以上带动力强的优质项目。积极发挥“引才顾问”“招商大使”作用，搭建侨亲交流互动平台，通过“老带新、内系外”的方式，力争全年招引侨资企业3家。持续推动美岭智慧产业园做大做强，全力招引食品饮料、香瓷醋传统优势产业、电子商务等上下游配套企业，引导企业与产业园区深化合作，力争培育3-5家头部企业。强化项目建设支撑。立足产业优势和资源禀赋，谋划一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的项目。加快推动中闽建研、香橼茶业等亿元项目建成投产达产，跟踪推动泉永机械拍卖重组。统筹推进重点项目建设，全镇共谋划县级以上项目28个，其中新开工项目18个，年度计划投资26.32亿元，同比增长55.22%。全力做好要素保障。突破土地、资金、人才等瓶颈，合理配置要素。持续推行领导干部挂钩联系服务企业制度，深化重点项目“攻坚员”机制，定期开展“政策进企业”服务，切实做到“有求必应、无事不扰”。用好财政性建设资金，加强政银企对接合作，确保项目投资有效接续。贯彻落实人才“港湾计划”、“师带徒”引凤计划，开展招工引才专场行动，提供就业岗位1000个以上，梯次认定高层次人才。

（三）聚焦乡村提升，奋力促进乡村振兴新跃升。做强乡村产业。做好“土特产”文章，培育柑橘、茶叶、花卉苗木等特色农产品。引导农民充分利用闲置古宅古厝，发展乡村旅游、餐饮民宿，支持乡土能人、致富能手回乡创业，带动群众增收致富。深耕“农文旅”融合发展，支持打造姜莲艺术（康养） 中心，发挥盆景产业中心辐射带动，用好产业发展服务中心、供应链服务等平台，推动农副产品“出村进城”。增强乡村“造血”功能，拓展“村居合作”“村企合作”致富平台，新增培育1个村财“百万强村”。打造和美乡村。巩固乡村振兴整镇推进成果，争创乡村振兴省级示范乡镇，加速实施“五好两宜”和美乡村区域试点项目，推动研学民宿群、滨水公园改造等18个策划项目加速落地。推进绿盈乡村创建提升，全面开展农村环境综合整治，培育一批中、高级版“绿盈乡村”。实施国土空间绿化2600亩，松林改造面积7460亩，森林防火道路建设2.1公里，提升“乡愁故里·芳香桃城”建设成效。健全村级组织议事协商机制，推广近邻学堂、近邻帮帮团，打造一批“长者食堂”“邻里议事亭”。深入推进移风易俗，打造民风淳朴、和谐有序的善治乡村。激发农村活力。发挥乡村治理人才驿站集聚效应，深化与厦门大学、华侨大学等高校产学研合作，定期举办人才项目对接交流会，鼓励参加乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛，吸引更多人才返乡创业。拓展“我为家乡办家事”成果，充分发掘在外乡贤资源，通过举办乡贤恳谈会、新春座谈会，吸引返乡投资兴业。深化乡村人才振兴计划，鼓励农户积极参与新型职业农民培训，推动人才下乡、能人返乡、资本兴乡。

（四）聚焦品质提级，奋力彰显城乡融合新魅力。抢抓“东拓”机遇。深入实施城建提质工程，着眼做精做美大城关定位，优化生产生活生态空间布局。主动融入“县城东拓”发展大局，积极推动城东产城融合典范区城市设计国际竞赛成果转化，力促城东医院、永春一中长安校区、城东体育公园、长安安置房等民生项目落地，与县工业园区联动发展，加速产城融合新区建设。深化“立体生态住宅”试点，加快建设新榜尊邸、东昇天玺高档住宅小区项目。提升城乡品味。持续提升城市公共服务水平，推动温泉小区农贸市场投入运营，争取城东综合体项目尽快落地。强化疏导结合，有序解决城区交通拥堵和停车难问题，提高城市通透性和微循环能力。加快城区“慢道”及周边绿化景观提升建设，积极推进探花山公园开工建设，合理谋划布局建设一批“口袋公园”。紧扣“城市要聚、交通要畅”，加快推进桃源北路（五期）建设，拓宽硬化吴上线11.6公里，逐步实施上天线、洋天线、内小线等道路的硬化，实施路灯亮化工程，改造打通一批“断头路、瓶颈路”，实现道路互联互通。优化人居环境。深化“两违”综合治理，开展道路净化行动，提升主次干道、农贸市场等重点区域精细化管理水平。完成丰山、长安、卧龙偏远角落供水保障工程，推进城乡供水一体化，保障农村居民饮水安全。完成东岳济川溪水系连通及后垅水库、大坪山登山步道水美乡村项目建设。全域推进生活垃圾分类，完善生活垃圾分类设施建设，打造“十有一员”垃圾分类示范小区。稳步推进生态产品价值实现，以花石社区为试点，深化生态产品“三级市场”改革，延伸生态产业价值链。

（五）聚焦幸福提档，奋力落实惠民便民新举措。提升民生保障水平。落实稳岗援企政策，深入开展人才“港湾计划”“涌泉”行动，突出抓好高校毕业生的就业工作。实施全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险参保率98%以上、基本医疗保险参保率96%以上。严格落实低保、特困、临时救助等政策，强化社会救助规范化管理，保障各类困难群体基本生活。持续深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。组织开展丰富多彩的民俗活动，延伸拓展群众的精神生活。全面发展社会事业。加快完成化龙实验小学收尾工程，推进永春侨中运动场地提级改造，整合优化桃城中心小学校园空间布局、完善教育教学设施，协助谋划永春二中体艺中心、永春侨中拓建等项目。加快推进省级文保单位修爵堂消防工程及新坂堂修缮工程，提升改造余光中文学馆消防设施，推动南星智慧体育公园建成运维。健全养老服务体系，加速推进桃溪社区居家养老服务中心建设，试点创建养老应急救援服务中心，新建一批养老服务分站、老年活动中心。筑牢安全稳定防线。深化安全生产专项整治行动，着力防范重特大安全事故发生。深化自然灾害普查成果应用，完善应急物资储备及应急队伍建设。常态化开展扫黑除恶斗争，全面落实平安建设各项任务，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等领域违法犯罪，不断增强人民群众的安全感、满意度。强化食品药品安全监管，推进治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。推进社会治理中心标准化建设，创建一批“枫桥经验”示范点。畅通“12345”民意诉求通道，加大矛盾纠纷排查、调处和化解力度，积极妥善处置各类信访问题，完善“磋商对账”机制，推动信访事项化解在基层。

三、切实加强政府自身建设

肩负新使命、迈步新征程，我们必须巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，全面提升政府治理能力和水平，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷，全力打造务实高效的服务型政府。

（一）忠诚从政，筑牢信仰之魂。坚定政治方向，牢记“国之大者”，深入贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。始终以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和意识形态工作责任制，提高舆情应对处置能力，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。

（二）依法行政，厚植法治之基。深入学习贯彻习近平法治思想，全面抓好法治政府建设，落实“三重一大”事项集体决策制度。高质量办好人大代表的建议，自觉接受镇人大和社会各方监督，确保权力在阳光下运行。深入开展“八五”普法和纪法教育，全过程推进政务公开，增强全民法治观念。持续推进法治政府建设，铺开镇村两级综治中心建设，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）为民执政，大兴实干之风。强化政府系统效能建设，弘扬“马上就干、真抓实干”作风，统筹抓好招商引资、项目建设、民生保障、信访维稳等工作。贯彻落实“全面提振精气神奋勇争先展新貌”行动部署，营造“干好干坏不一样”氛围，激励干部激情燃烧、干事创业，打造“说得出来、写得下来、干得好来”的干部队伍。坚持一切从实际出发，敢担当、善作为、察实情，深入调查研究，下足落实功夫，全力推动政府各项工作走在前、创一流，以新气象新作为推动桃城高质量发展取得新成效。

（四）从严治政，弘扬清廉之气。落实全面从严治党主体责任，切实做到“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面。持续缩减“三公”经费和一般性支出，从严从紧抓好预算执行，以政府紧日子换取百姓好日子。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。紧盯重大项目、招标投标、司法执法等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁的政治本色。