一、2024年政府工作总结

　　今年以来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，贯彻落实“全面提振精气神，奋勇争先展新貌”行动，团结全镇干部群众，凝心聚力、攻坚克难，以新担当、新作为续写桃城镇经济社会高质量发展新征程。一年来，28个县级以上重点项目完成投资30.76亿元，超时序进度16.46%。在库固投项目完成投资35.9亿元。56家规上企业完成产值305.2亿元。53家限上商贸企业完成销售额39.65亿元。完成工商税收11001万元，争取上级资金2330万元。 

　　（一）一年来，我们统筹兼顾稳增长，综合实力持续提升。农业产业夯实提效。全面落实粮食安全党政同责，农业总产值达3.61亿元，全年粮食播种面积15245亩，全年粮食产量6180吨。牢牢守住耕地保护红线，完成耕地流出整改1300多亩，完成补充耕地350亩。持续推进“一村一品”示范村培育，姜莲村被列入省级“一村一品”芦柑示范村、外坵村被列入市级“一村一品”芙蓉李示范村。工业经济稳步增长。盘活泉永机械、祥业生物产业园共计138亩土地、7.5万平方米标准厂房，实现“腾笼换鸟”。联源机械、源腾建材、五盛消防等3家总投资3亿元的新引办机械装备制造企业顺利落地。三产加快融合共兴。推出“趣味闹春”“非遗迎春”“活力庆春”等26项系列春节元宵文旅活动，举办“桃源同庆 遇见乡愁”国庆文旅系列活动。整合文旅招商空间，提升旅游产业体验，以花石研学基地项目、余光中文学馆、水生态文明馆为延伸拓展主体，开发差异化的特色旅游。组织6家家电企业、10家家装企业等积极推广消费品以旧换新活动，合计完成补贴核销金额近483.91万元。 

　　（二）一年来，我们蹄疾步稳提质效，发展动能持续增强。招商引资成效显著。持续推行产业链招商、以商招商、能人招商、侨力招商，全年完成3个工业项目招商认定，投资额达6.35亿元，其中，超亿元项目3个（利意机械产业园项目、妙歌科技项目、象方科技项目），招商工作综合排名位居全县第一。发挥“引才顾问”“招商大使”牵线搭桥作用，推动鑫车新能源、思沁机械、连裕科技、国永科技等多家企业落地。产业发展创新集聚。鼓励企业创新转型，“一企一策”引导企业实施数字化、智能化技改升级，对辖区56家规上工业企业全覆盖开展“智改数转”诊断服务，引导制造型企业实施产销分离，推动大方新材料成立自主品牌“睡客”，并同步开通线上电商销售和线下门店销售双渠道。晋昇中润、骏源纺织等轻纺鞋服企业，产销分离后成立的恒轩泰和昊欣隆企业，年批发销售额达7亿元以上。引导永春老醋、中闽建研、大方科技等企业加大研发投入，深化与华侨大学、福建师范大学等高校产学研合作，推动科技成果转化落地。主动融入新质生产力，第二批由我镇引进8项企业科技计划项目现均已进入验收阶段。重点项目强力推进。持续推行党政领导挂钩重点项目制度，深化重点项目“攻坚员”机制，协调解决问题11个。围绕“数字智慧园区”的战略定位，持续推动美岭智慧产业园标准园区项目建设，推出“以租代售”模式，招引入驻企业26家，投产18家。主动靠前服务，全年累计调度解决企业难题22个，比如衔接协调香橼茶业用电及退税服务，帮助象方科技解决厂房租赁及用工需求，协调美岭智慧产业园项目用地高压电缆迁移、公交站点恢复和园区入口交通优化等，以优质高效的服务促进项目快速落地见效。 

　　（三）一年来，我们不遗余力固根基，乡村振兴更富成效。打造和美乡村样板。策划生成推进“五好两宜”和美乡村特色项目17个，目前已完工项目10个，完成投资1.6亿多元。发展壮大农业生产主体，引导60多家农企种植脆蜜金桔、高端柑橘、老枞水仙等无公害名优特色农产品，完成绿色食品认证3家。加强乡村基础设施建设，新建内小线、水天线、洋天线、吴上线等道路硬化及拓宽工程11公里，村道白改黑1.2公里，农村道路亮化22公里，盘活提升闲置古厝3座，建设咖啡屋、革命历史纪念馆、旅客驿站等业态空间。用好“强企带弱村”扶持项目资金，促成山顶村与上沙岭生态农业、上绿合作社等企业合作，流转盘活闲置山地2000多亩，培育省级“一村一品”示范村2个、市级“一村一品”示范村3个。拓展乡村发展动能。探索以居带村发展模式，创新推行“飞地”入股，带动上沙、姜莲、仑山、外坵、洋上等5个山顶村入股分红，实现联动发展，全镇8个行政村均实现集体经济收入20万元以上。深化乡村振兴整镇推进发展模式，“山区片、城东片、城南片”三片区联动发展，打造串点成线景观带，年接待游客量超40万人次，丰山村获评省级“五个美丽”美丽庭院之星。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，完成人工造林更新950亩，森林抚育3500亩，封山充林520亩，退化林修复1520亩，完成松林改造3500亩，助力村居增收200多万元。松林改造地块引进福建祺楠科技有限公司、永春县丰烨农业科技有限公司等两家公司投入资金500多万元种植奇楠沉香300多亩，引导企业加大后续资金投入，延伸奇楠沉香加工，壮大产业链条。激发乡村人才活力。加强地企合作，成立山顶村（上沙村、姜莲村、洋上村、仑山村、外坵村）联村党委，充分发挥驻村第一书记引领带动作用，利用福建能源石化集团及各权属企业的平台网，带领村“两委”外出学习先进乡村振兴理念，带动农产品“出村进城”。深耕乡村振兴师带徒“引凤”项目大赛，引导芳亭纸织画社设立非遗传承人大师工作室，入驻花石社区创建纸织画交流展示馆，提高经济效益的同时带动妇女就业，绘乡计划入驻姜莲村创建人才工作室，开展社会实践、乡村运营等项目，今年来共对接参赛项目12个，其中共8个项目已落地，5个项目获奖。 

　　（四）一年来，我们靶向施策惠民生，社会事业更有温度。保障基础更加完善。桃城镇区域性养老服务中心投入使用，桃东社区嵌入式养老服务中心引入永春县禾康居家养老服务中心运营。为满足老年人多层次养老需求，投入90万元建设花石、济川、姜莲等三个村级长者食堂，已开餐运营。协同永春县医院成立儿童康复中心。加快教育文体事业发展，化龙实验小学、永春二中综合楼建成投用，完成桃东、留安、环翠等休闲体育场地提升改造工程。拓展便民“阵地圈”，增设投用桃东、环翠等2个便民服务站。开展省级文物保护单位修爵堂、新坂堂修缮保护工程。保障制度更加扎实。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率达95.55％、基本医疗保险参保率达98.35％。关心关爱低保、特困群体，动态管理低保特困人员509户802人、低保边缘家庭527户1794人，落实临时救助11.3万元，发放特殊群体补助179.66万元。提升计生家庭发展能力，推进计生五大工程，农村二女户、独女户、独子户、计生户共计8367人享受福利政策。增强基层医疗服务水平，建设新中医慢病诊疗中心，开展新中医诊疗技术培训与人才培养，推动兼职乡村医生开展医疗巡诊服务，满足辖区群众就医需求。安全底线更加牢固。扎实创建平安桃城，今年来，我镇被列为市级综治中心重点打造乡镇，推进综治中心规范化建设、实体化运行，提升桃城派出所警务室、建设富临国际小区警务室，投入200多万元强化巡防警务工作。创建“美丽乡村游+禁毒宣传”毒品预防教育典型模式，南星社区获评泉州市禁毒品牌社区，在全市作典型发言并纳入省级创建工作禁毒品牌社区。严厉打击治理电信网络诈骗，劝返滞留境外涉诈人员4人（累计41人），自主摸排核实上报208人。坚定维护社会和谐，共排查化解750多起矛盾纠纷，化解率达98.9%，司法有效化解矛盾总体涉案金额高达615万元，签订书面协议20件，基本实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。 

　　（五）一年来，我们做精城镇提品质，人居环境持续改善。“东拓”战略有序实施。深化立体生态住宅试点，加快推进东昇天玺、新榜尊邸项目，累计完成投资8亿元。更新改造城东片区，温泉农贸市场综合楼、桃源北路五期建成投用，城东科创产业园、产教融合中心高效推进，福邸新苑安置房按时交付。推动工业园区提级改造，探花山西路支十一路完工投用。城乡品质稳步提升。扎实推进“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，8个项目完成投资3.02亿元，完成裸房装修58幢，总面积2.32万平方米。深入开展房屋结构安全隐患排查整治，排查房屋1250栋次，356栋经营性自建房挂牌巡检做到两个100%（挂牌率100%，巡检率100%）。上沙村、外坵村农村饮水工程开工建设，实现农村饮水安全工程建设全覆盖。城区生活污水收集处理提质增效，扩建污水处理厂1座，新增污水管网17公里。城市管理持续优化。聚焦文明城市创建，针对环境卫生、停车乱象、公益广告等开展专项整治成效明显。大力开展物业提升“四升一降”专项行动，全面落实小区10件实事+N，解决群众反映的小区管理问题300多条，新增2000多个电动车充电口。加快补齐垃圾分类设施短板，持续推进垃圾分类，在桃源天地、荣誉锦江花园等小区新建“十有”垃圾分类亭10座，打造富临国际二期市级示范居民小区和八二三东路摇铃上门收集试点街。 

　　（六）一年来，我们尽心履职强作风，自身建设全面加强。坚持以党的政治建设为统领，压紧压实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，大兴调查研究，建立重点工作调度制度，狠抓工作落地落实。落实意识形态工作责任制，选优配强网络民情观察员24名，妥善化解网络舆情7件。加强法治政府建设，持续做好“乡村调解能手”培育，10名人民调解员被评选为县级“乡村调解能手”，培育法律明白人共计1089人。用活基层小微权力监督平台，强化村居集体“三资”监管，实现“线上”智能监督、“线下”精准破题。聚焦中小学校园食品安全、膳食经费管理和拆迁安置历史遗留问题等群众急难愁盼问题开展专项整治，检查并推动中小学食堂问题整改12个，妥善解决实验幼儿园项目建设22户群众回迁安置，落实留安山东路项目及城东片区改造建设项目拆迁安置户回迁235户372套。持续做优“有事找邻里”品牌，新建环翠、留安等2个“党建+”邻里中心，环翠社区获评县五星级邻里中心、留安社区获评县四星级邻里中心，创新性开展经营主体入驻工作，推动邻里中心服务创新、业态升级、持续发展。高质量做好工会、共青团、老干部、妇女、儿童、残疾人等事业，支持国防动员和双拥共建，持续维护民族和睦、宗教和顺，统计、气象、地震、档案等工作取得新成绩。 

　　各位代表，回首过去一年，我们克难奋进、砥砺前行，这一年来的成绩弥足珍贵，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，在于县委、县政府和镇党委坚强领导，诚然离不开各位人大代表、社会各界的有力监督和支持，离不开全镇人民的积极参与和团结奋斗。在此，我谨代表桃城镇人民政府，向全镇干部群众，向各位代表，向所有关心、支持、参与桃城建设和发展的各级领导、各位朋友，向支持政府工作的社会各界人士、海内外侨亲，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　在工作中，我们也清醒认识到，全镇发展还存在不少困难和问题。主要表现在：小城镇功能辐射带动不足；好项目大项目仍然缺少；消费潜力潜能得不到充分释放；乡村振兴工作示范引领不够；城市精细化建设还有差距；社会民生、安全生产、信访维稳等领域还存在不少短板等等。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。 

　　二、2025年工作计划 

　　2025年是实施“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。新的一年，我镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，领会好、实践好习近平总书记在福建考察时提出的一系列要求，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，全面贯彻落实县委、县政府和镇党委工作要求，持续实施县城“东拓”战略，围绕“产城融合新区、创新智造强镇、生态文旅高地”发展目标，坚定决心、铆足干劲、立足实际，进一步全面深化改革，推动中国式现代化在桃城迈出更加坚实步伐。主要预期目标是：全镇规模以上工业产值达325亿元以上，增长超5%；农业总产值超3.7亿元，增长3.5%以上；镇财政总收入1.92亿元，年均增长6%，一般公共预算本级收入（工商税收）1.17亿元，年均增长6%。围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作： 

　　（一）构建现代产业体系，增创高质量发展优势。一是深耕厚植特色农业。持续推进现代农业建设，深化上沙岭花果世界、坪内果蔬专业合作社等8家纳入国家现代农业产业园的农业主体建设，扩大芦柑、澳柑、芙蓉李等种植规模500亩。持续推广“上沙岭花果世界”发展模式，提高农业科技含量，提升农产品附加值。牢守粮食安全生产底线，确保完成全年粮食种植、耕地流出整改后半篇文章，推动姜莲、仑山、洋上等村接续流转土地，促进土地资源集约化利用。二是巩固提升工业经济。坚持新老并重、质效并举，持续推动轻纺鞋服、机械制造等工业企业“智改数转”，鼓励象方科技、大方新材料公司建设数字化车间、智能化仓库。深入实施创新型企业增量提质计划，构建完善创新型企业梯次培育长效工作机制，打造具有核心竞争力的创新型企业集群，进一步壮大创新的“主力军”。三是培育扶植服务产业。围绕镇域夜市小吃街，发展夜间美食经济集聚区，完善“吃住行游购娱”文旅产业链、特色精品城区社区建设，让更多游客高兴而来、满意而归。 

　　（二）坚持创新第一动力，培育高质量发展引擎。一是加大招商引资力度。结合资源禀赋、产业定位、特色优势谋划一批产业链长、关联度高、辐射带动作用强的大项目，大力实施产业链招商、以商招商、乡贤招商，力争新引办2家亿元以上带动力强的优质项目。持续跟进投资亿元以上的在谈项目，推动老醋产业园、辉扬科技产业园等项目签约落地。二是持续强化项目支撑。紧跟国家政策导向、投资导向，围绕城市更新、乡村振兴、生态环保、新基建等领域，滚动储备一批支撑发展、推动进位的好项目，有序推进2025年32个年度投资32.2亿元的县级以上重点项目建设以及13个总投资10.87亿元的工业项目建设，争取超时序完成。三是全力做好要素保障。全面落实服务承诺制，持续深化重点项目“攻坚员”机制，定期开展“政策进企业”服务，聚焦企业办事的堵点、痛点、难点，形成“企业有诉求、政府必回应，有事随时办、无事不打扰”服务环境。推进政务标准化、规范化、便利化建设，实现更多政务服务项目“全程网办”“一趟不用跑”。贯彻落实人才“港湾计划”“师带徒”引凤计划，开展招工引才专场行动，提供就业岗位1000个以上，梯次申报认定高层次人才。 

　　（三）加快乡村振兴步伐，打造高质量发展样板。一是擦亮生态宜居“底色”。投资1200万，深入推进农村环境综合整治提升，推进辖区河道清淤，持续建设农村污水管网。投资1700万元，加快“四好农村路”建设，加大力度对山顶村的农村公路进行提级改造。推进南北两片区水美乡村建设收官，打造姜莲水美公园，开发洋上-外坵太峰岩农业观光，拓展乡村旅游观光内涵。推进绿盈乡村创建提升，全面开展农村环境综合整治，培育一批中、高级版“绿盈乡村”。二是彰显农业增值“特色”。推进上沙岭芦柑基地、南坪头千亩水仙茶园、花石社区休闲农业、沉香种植基地、花卉苗木中草药种植基地等重点农业项目，加快特色农业发展。深入推行“互联网+农业”模式，通过直播带货、村企合作推广等形式，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。引导农企加大科技创新，推广以农造景、以景带旅、以旅促农的发展模式，提高农业科技含量、丰富产品类别、融入文化符号、延伸产业链，提升农业现代化水平。三是厚植文旅经济“亮色”。深化“五好两宜”和美乡村创建，构建乡村生态资源向美丽经济发展转变的价值实现体系，推动17个重点项目全部完工。鼓励仑山、姜莲建设古寨特色民宿、多级小瀑布休闲步道，推动丰山、洛阳建设仓储中心，为产业发展提供保障。拓展丰富花石、南星、上沙精品研学旅游内涵，流转古厝、旧小学等闲置资产，开展泉州市党内政治生活体验馆、水文馆、余光中文学馆的设施提升，为镇域旅游创设更多文旅场景，集聚更多旅游人气。 

　　（四）加快推进城乡融合，提升高质量发展载体。一是深化“东拓”战略。加快城乡融合发展步伐，促进城区人口集中、产业聚集。全力推进城东科创产业园、城东零碳森林运动公园、东昇天玺商住区、东昇广场、福邸新苑等重大项目建设，打造“产城融合”城东样板。加快工业园区提级改造，推进城东片区改造建设项目拆迁安置户回迁工作。二是推进城乡统筹。持续深耕“抓城建提品质”项目、重点项目建设、裸房整治等专项行动。扎实开展房屋结构安全隐患排查整治，落实经营性自建房挂牌巡检工作，切实维护群众生产生活和居住安全。持续推进水利重点项目建设，加速建成永春县五一水库中型灌区续建配套与节水改造项目，保质保量完成外坵、姜莲和仑山灌区项目建设，积极谋划实施永春县圳尾水库工程项目。三是优化人居环境。深化园林城市建设，滚动建设一批小微绿地和“口袋公园”，让广大市民“推窗见绿、出门进园”。加强城镇精细化管理，持续开展物业管理“四升一降”专项行动，切实有效提升全镇28个小区物业管理水平，推动小区管理智能化升级。实施姜莲、洋上、上沙、仑山、外坵、大坪等6个村人居环境整治，提升农村人居环境整治水平。打造市级农村生活垃圾分类试点乡镇，实现全镇生活垃圾分类“全覆盖”。全面深化河湖长制，强化桃溪流域综合治理，确保断面水质稳定达标。 

　　（五）不断增进民生福祉，共享高质量发展成果。一是健全社会保障体系。突出就业优先导向，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体，落实落细稳岗援企政策措施，千方百计拓宽就业渠道，精准对接企业用工和社会就业，努力实现更加充分更高质量的就业。严格落实低保、特困、临时救助等政策，强化社会救助规范化管理，保障各类困难群体基本生活。落实计生“五大工程”，推动建设生育友好型社会。完善提升养老服务，推动桃城镇区域性养老中心和社区嵌入型养老机构高效运营，推广“食堂+学堂”模式，构建与居家社区结构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。二是加快社会事业发展。加大公共卫生基础建设，推进永春县中医院住院综合楼重点项目建设。加快文体事业发展，完成省级文保单位修爵堂修缮工程和新坂堂施工建设。持续扩大优质教育资源供给，提速建设永春一中长安校区、城东产教融合中心、榜头实验小学综合运动场等教育项目。优化榜头、南星、花石社区自然灾害避灾场所的设施与功能，提升区域应对自然灾害的能力与韧性。三是筑牢安全稳定防线。全面加强社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动，建设更高水平的平安桃城。严格食品药品安全监管，持续治理“餐桌污染”，让老百姓吃得安全放心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入信访问题源头治理。充实基层矛盾纠纷群防群治队伍力量，拓宽金牌调解室、商圈服务室、小区调委会等多元化解途径。全面加强安全生产，整治提升消防安全，针对通州大道、湖滨路沿街经营场所和园区企业开展消防安全专项整治，增强防灾减灾救灾能力。