根据《永春县法治政府建设实施方案(2021-2025)》和《中共永春县委全面依法治县委员会2023年工作要点》的相关要求,我镇切实采取有力措施,积极推进法治政府建设,努力建设法治政府,现将2023年度吾峰镇法治政府建设工作报告如下:
一、关于我镇法治政府建设的推进情况
今年来,我镇紧扣法治政府建设工作目标和任务,稳步完善工作机制,大胆创新工作方法,不断推动法治政府建设取得新成效。
(一)进一步夯实了法治政府建设工作基础。
依托吾西村新闽派新型农村社区,在全县首推打造别具一格的“法治小院”,让法治浸润百姓生活,以法治促进乡村治理。“法治小院”是吾峰镇探索公共法律服务,聚焦乡村法治建设,紧扣群众所想所需,依托新闽派农房示范小区,建设集法律服务、矛盾调解、普法宣传等多功能于一体的小院,建立了“法律顾问团”、“矛盾调解团”、“红色服务团”,为村民提供沉浸式的普法体验和零距离的法律服务,为建设新时代和谐村居提供坚强法治保障。
(二)进一步提升普法宣传教育效率。
1、切实加强法治宣传教育。按时召开年度党政领导班子成员述责述廉述法工作会议,把述责述廉述法的成果运用好、发挥好,不断地提升管党治党和全面从严治党的各项工作。建立健全了领导干部学法制度,对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了良好的工作条件。
2、深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。坚持全面依法治国新理念新思想新战略为指导,围绕习近平总书记提出的七个方面重点工作,抓好全面推进依法治镇各项任务落实,推动全面依法治镇各项工作迈上新台阶。加大全民普法力度,扎实开展“八五”普法,抓好法治宣传教育活动,让法治思维和法治方式成为吾峰人生活方式的重要内容。
3、加强宣传,提高群众法律意识。依照每年度“八五”普法工作要点,创新形式、丰富载体,举办民法典、心理教育、消防安全、宪法等相关法治讲座共十余场,开展了“消防宣传进乡村 安全知识暖人心”、“宪法宣传进农村”等主题活动十余场,通过“清新吾峰”微信公众号转发各类普法信息,进行《中华人民共和国反电信网络诈骗法》专题讲座直播,联合镇村法律顾问开展送法进校园活动,组织“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”和“法治带头人”在村重点路段、人员聚集处发放各类宣传单20000多张,悬挂横幅60余条,进村入户走访群众上万人,利用LED展播放各类法律法规宣传标语100余次,全镇每个村设一个法治宣传专栏,建立一支普法志愿者队伍,每个村培养不少于三名法律明白人。依托各种宣传载体,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,受到了广大农民的普遍欢迎,提高了农民群众的综合素质。
(三)进一步深化“放管服”、打造法治化营商环境
法治是最好的营商环境,目前我镇共有规上工业企业7家,限上商业企业共13家,在库项目12个。我镇紧盯年度目标任务,汇聚全镇上下各方面力量,深挖我镇独特的区位、资源、产业、人文、历史等优势,强化部署,攻坚克难,创新措施,优化环境,主动走进企业,关心企业需求和发展,让企业真切地感受到了司法行政的温暖,为优化法治化营商环境提供优质的法治保障。全镇招商引资工作取得较大成效,为加快打造现代富美生态人文旅游名镇奠定了更坚实基础。
二、存在问题
一年来,我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:
1、部分群众的法治意识和法律素养还有待提高;
2、全镇社会治理法治化水平还有待提升;
3、法治宣传教育的深度还不够、形式创新也不够多,法治宣传教育的整体推进和实效还存在不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
(一)进一步增强法治政府意识,提升执政能力水平。深入学习贯彻党的二十大精神,通过开展法律知识和业务培训,提高行政执法人员队伍的思想意识、整体水平。针对村级管理和建设的特点,带头加强调查研究,把基层民主法治建设与村级基层治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。
(二)进一步深化法治宣传教育,营造浓厚法律氛围。加大法治建设的社会宣传力度,通过法治广场、法治小院、研学教育等载体,切实增强法治宣传教育的渗透力和实效性。创新宣传手段,推动开展与基层群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动,提高全社会知法、守法的意识,引导群众依法办事,增强群众通过协商和法律途径解决矛盾纠纷。
(三)进一步发挥法治引领作用,促进社会和谐稳定。高效能推进执法改革,切实做好本地执法工作开展。创新发展新时代“枫桥经验”,拓展学法普法覆盖面,开展全方位、拉网式乡村矛盾纠纷预判和排查预警,探索诉源治理新路径。净化信访生态,按照“三到位一处理”工作要求,强化责任落实。构建“三治融合”基层治理体系,推进乡村治理体系和治理能力现代化,高质量服务“平安吾峰”建设。
四、下一步工作措施
通过采取有针对性的整改措施,使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。
(一)继续加强组织领导,完善机制建设。
切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则,成立法治政府建设工作领导小组,完善各项规章制度,针对在法治政府建设考核中发现的问题,由分管领导抓落实,认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对干部的法治培养、教育、使用和交流力度,充分调动积极性、主动性和创造性。法治机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。
(二)继续加强学习宣传,提高法治政府建设意识。
进一步增强行政执法人员依法行政意识和能力,并成为全社会学法、遵法、守法、用法的示范和表率。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握,更应当从法律理念、法治信仰等方面着手,力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。
(三)加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制。
完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。