2025年，五里街镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《永春县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精心指导下，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，统筹推进高水平法治政府建设

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。镇党委、政府将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容。全年组织党委理论学习中心组法治专题学习会6次，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神和中央、省委、市委、县委相关会议精神。通过福建干部网络学院、东海学堂、外请专家授课辅导、个人自学等多种形式，鼓励干部职工持续学习法律知识，不断提升运用法治思维和法治方式发展经济、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。镇党委书记、镇长严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。不定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作，听取进展情况汇报，解决实际困难和问题，并将法治建设成效纳入绩效考核体系，有效传导压力、压实责任。2025年运用法治思维成功化解儒林苑和儒林雅苑涉及74套安置房长达十余年的办证难题，完成儒林新安小区项目3户遗留20多年的安置难题，七匹狼山居酒店集中安置区项目60户全部完成选地，2013年桃源北路三期项目未安置6户已落实3户，真武北路北拓项目35户全部完成安置，历史遗留问题实现基本清零。

　　（三）完善法治政府建设推进落实机制。充分发挥全面依法治镇委员会统筹协调作用，健全工作机制，明确责任分工，形成党委领导、政府负责、部门联动、齐抓共管的法治建设工作格局。积极参与法治政府建设示范创建活动，对标对表开展自查自评，主动接受上级法治督察；加强法治建设考核结果运用，将考核结果作为评价领导班子和干部职工工作实绩的重要内容，并列入年度优秀、担当者人选的重要参考指标，对法治素养好、依法履职成效突出的干部，在同等条件下优先提拔、晋级。

　　二、注重依法全面履职，引领推动经济社会高质量发展

　　（一）加快政府职能转变。持续深化“放管服”改革，依法全面履行政府职能，严格落实权责清单制度，并根据法律法规调整和机构职能变化进行动态管理，全面梳理“三项清单”事项，优化办事流程，提升行政效能，积极落实“高效办成一件事”等改革举措。

　　（二）提升政务服务效能。坚持依法行政，优化出台《五里街镇招商引资奖励办法》，确保政策制定程序合法、内容合规。依托镇便民服务中心，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。优化涉企服务，常态化开展“百名干部进百企 一企一策促发展”、政企“晚餐会”等活动，协助侨新酿造产业园项目成功列入国家项目库，体现了法治对实体经济发展的支撑作用。2025年依法帮助企业解决实际困难问题17个，全力保障项目按时序落地。

　　（三）加强和创新基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续运用“五心”（诚心、真心、热心、公心、爱心）工作法和“五步”（一听、二问、三明、四调、五断）调解法，全年成功化解各类矛盾纠纷265件，调解成功率99.5%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”和谐稳定目标。大羽村持续保持“全国民主法治示范村”荣誉，埔头村获评省级乡村治理示范村，基层治理法治化水平持续提升。

　　三、夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平

　　（一）强化行政规范性文件监督管理。严格落实行政规范性文件制定、备案、清理程序，确保文件制定符合法律法规和上级政策要求；定期开展规范性文件清理工作，维护法制统一和政令畅通。

　　（二）严格落实重大行政决策程序。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　（三）深化政务公开和政务诚信建设。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。通过政府网站、公开栏、微信公众号《闽南古镇五里街》等多种渠道，及时、准确公开政府信息，主动回应社会关切；加强政务诚信建设，建立健全政府守信践诺机制。

　　四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

　　（一）持续深化执法队伍专业化建设，夯实行政执法人才基础。严格执行行政执法人员持证上岗与资格管理制度，2025年组织3批次业务轮训，新增3名干部通过执法资格考试。开展“一月一主题”五里街法治大讲堂，全年培训120余人次，系统提升执法人员法治思维、法律适用及实务操作能力，形成结构合理、衔接有序的人才储备。加强执法人员职业道德教育和纪律作风建设，将执法质量、群众满意度等纳入绩效考核，建立执法责任追究机制，确保队伍清正、执法清明。

　　（二）聚焦重点领域精准发力，提升执法监管实效。加大重点领域执法力度，围绕安全生产、生态环境、市场监管、城乡建设等关键领域，全年开展5次专项执法与隐患排查整治行动，累计排查整改隐患37项。根据行业风险等级实施差异化监管，建立健全隐患动态排查、整改闭环管理和定期“回头看”机制，实现问题早发现、早干预、早处置。健全执法信息共享、线索移送、联合办案机制，凝聚监管合力，提升对复杂违法违规行为的综合治理能力。

　　（三）全面推进执法规范化建设，增强执法公信力与社会效果。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法公示、全过程记录、重大决定法制审核，实现执法行为全程留痕、可追溯、可查询，确保执法决定合法公正。强化执法流程指引，统一文书格式与案卷归档标准，定期开展案卷评查与质量通报，推动执法程序标准化、文书制作规范化。推行柔性执法与说理式执法，在法定权限内积极运用警示告诫、指导约谈、示范帮扶等非强制性方式14次，加强执法过程中的普法说理，推动矛盾纠纷源头化解，实现政治效果、法律效果与社会效果有机统一。

　　五、提高社会治理效能，更好守护人民群众高品质生活

　　（一）健全综治中心体系。完善镇村两级综治中心规范化建设，整合调解资源，构建多元化纠纷解决机制。积极推广“师带徒”调解人才培育机制，充分发挥资深调解员“传帮带”作用，持续提升调解队伍专业化水平；深化拓展王丽君“均长”调解品牌建设成果，推动调解工作向规范化、特色化、品牌化方向发展。通过机制创新与典型带动双轮驱动，有效提升综治中心处置矛盾纠纷源头预防和前端化解能力，推动调解工作从“事后调处”向“事前预防、事中化解”转变。全年调解成功率持续保持在较高水平，有力维护了基层社会和谐稳定。2025年成功化解历史遗留信访积案2起，推动停滞14年的龙闽？温泉国际居住小区成功复工建设。

　　（二）持续提升公共法律服务水平，切实回应基层法治需求。立足优化法律服务供给结构，着力夯实实体平台基础，全面升级镇公共法律服务工作站功能，深入推进窗口服务集成与流程再造，打造集法律咨询、法律援助、纠纷调解、法治宣传等功能于一体的“一站式”公共法律服务综合体，实现群众法律服务需求“进一扇门、解多类事”。注重法律服务网络向基层延伸覆盖，扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作常态化、实效化运行，健全法律顾问履职考评与服务反馈机制，推动法律顾问常态化驻村（社区）开展服务，为群众提供便捷高效、贴近生活的法律咨询、纠纷调处、法律援助指引等服务，切实打通法律服务“最后一公里”。持续加强基层法治人才队伍建设，深入实施“法治带头人”“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者培养工程，健全选拔、培训、使用、管理机制，结合本地实际开展针对性法治培训与实务指导，不断壮大群众身边“带不走”的法治力量，有效激活基层依法治理内生动力。

　　（三）全方位开展普法宣传教育工作。认真落实“八五”普法规划，聚焦领导干部、青少年、企业经营者、村（居）民等重点对象，创新普法形式。2025年，联动多部门开展“模拟法庭进校园”“法治副校长大讲堂”“反诈文艺巡演”“法治大闯关”“法治青春伴我行”“社区法律门诊”等各类普法活动30余场，覆盖群众超8000人次。积极利用五里古街文旅资源、白鹤拳文化等特色载体，探索“文旅+法治”“非遗+法治”等普法新路径，营造浓厚法治氛围。

　　（四）强化特殊人群服务管理。积极探索社区矫正“入矫即入学·解矫即毕业”教育帮扶工作机制，体现人文关怀与刚性监管相结合，促进社矫对象顺利回归社会，相关经验获市级肯定推广。严格落实安置帮教“衔接关、核查关、走访关、风险关”四项举措，构建全链条工作机制，目前在册人员平稳可控，有效预防重新违法犯罪。

　　六、存在问题与不足

　　在总结成绩的同时，五里街镇也清醒认识到当前工作中存在的一些短板和不足：一是部分干部运用法治思维和法治方式破解复杂问题的能力仍有提升空间；二是综合行政执法改革的“后半篇文章”有待深化，执法规范化水平需持续加强；三是普法宣传的精准性和实效性有待进一步增强，“滴灌式”普法模式需深入探索；四是基层法治力量（如“三所一庭一中心”）协同联动机制有待进一步优化，资源整合效能有待提升。

　　七、下一步工作打算

　　2026年，五里街镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作部署，针对存在问题，重点抓好以下工作：

　　（一）持续深化法治学习与实践。将习近平法治思想学习引向深入，健全领导干部常态化学法用法机制，全面提升依法行政能力。

　　（二）深入推进基层依法治理。做优做强“五心五步”调解、王丽君“均长”调解等特色品牌，深化民主法治示范村（社区）创建，提升基层治理法治化、精细化水平。

　　（三）着力优化法治化营商环境。持续完善依法决策机制，加强合法性审查，提供更优质的法治保障和服务。

　　（四）全面提升行政执法质效。深化综合行政执法改革，细化执法流程和裁量基准，加强执法监督，确保严格规范公正文明执法。

　　（五）创新推动普法提质增效。实施精准式、滴管式普法，打造更具辨识度的法治文化品牌，推动普法与基层治理、文明实践深度融合。

　　（六）不断夯实法治工作基础。加强法治人才队伍建设，优化基层法治资源整合与协同机制，为更高水平的法治五里街、平安五里街建设提供坚强支撑。