2025年，仙夹镇法治政府建设工作在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在县司法局等业务部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕建设更高水平“法治永春”目标，扎实推进法治政府、法治社会一体建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，统筹推进高水平法治政府建设

　　（一）强化理论武装，筑牢习近平法治思想根基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。镇党委理论学习中心组将习近平法治思想列为年度学习核心内容，全年组织专题学习研讨4次。通过党政班子会、干部大会、专题讲座等形式，组织镇村两级干部深入学习中央全面依法治国工作会议精神及上级关于法治建设的最新部署要求。将法治素养和依法办事能力作为干部教育培养的重要内容，举办依法行政能力提升培训班2期，参训干部160余人次，有效提升了行政机关工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责，压实法治建设责任。镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开镇党委会议、镇政府常务会议专题研究法治政府建设工作4次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。主要领导部署年度法治政府建设工作要点，亲自协调解决行政执法体制改革、重大矛盾纠纷化解等难点问题，亲自督导“八五”普法规划落实和法治为民办实事项目，确保法治政府建设各项任务落地见效。

　　（三）完善法治政府建设推进落实机制，激发法治建设动能。将法治政府建设成效纳入全镇年度绩效考评和领导干部年度述职述法的重要内容，考核权重进一步提升。积极参与上级组织的法治政府建设示范创建活动，对照指标体系开展自查自评和整改提升。建立健全常态化法治督察机制，由镇依法治镇办牵头，联合镇纪委、组织部门，围绕重点执法领域、重大行政决策、政务公开等开展专项督察。通过发出督察建议，全过程跟踪督办，确保问题整改到位，形成“部署-落实-督察-考核”闭环管理，有效压实依法治理责任，提升整体工作效能。

　　二、注重依法全面履职，引领推动经济社会高质量发展

　　（一）加快政府职能转变，推进机构职能法定化。依据法律法规和“三定”方案，动态调整并公开镇政府权责清单，确保权责清晰、运行高效。健全权责清单动态调整和管理机制，根据法律法规立改废释和机构职能变化及时更新。全面梳理镇级公共服务事项，优化办事指南，推动政府活动全面纳入法治轨道。

　　（二）提升政务服务效能，优化便民利企环境。持续深化“放管服”改革，扎实推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”等改革措施在基层落地。优化仙夹镇便民服务中心“一站式”功能，规范审批服务流程，切实提高政府的办事效能。

　　（三）打造一流法治化营商环境，激发市场主体活力。深入贯彻新时代民营经济强省战略部署，将优化法治化营商环境作为重点工作。建立健全公平竞争审查机制，在涉及市场主体经济活动的政策文件制定中严格落实审查程序。配合上级部门加强反不正当竞争法律法规的宣传与潜在风险排查。持续推进社会信用体系建设，倡导诚实守信的市场环境，完善以信用为基础的新型监管机制。

　　（四）加快两岸融合发展示范区建设。我镇立足本地实际，在招商引资、项目建设、乡村振兴等工作中，注重运用法治方式保障各方合法权益，营造稳定公平透明、可预期的发展环境。

　　三、夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平

　　（一）加强重点、新兴和特色领域立法，完善行政立法工作机制，强化行政规范性文件监督管理。强化行政规范性文件监督管理，确保制度供给质量。严格执行《泉州市行政规范性文件管理办法》，落实起草征求意见、合法性审核、集体讨论决定、统一印发等程序。2025年，我镇未制定行政规范性文件。全面落实合同协议合法性审查机制，对各类合同协议开展前置法律审查，依法提出审查意见，强化源头预防，有效防范和化解潜在法律风险。

　　（二）严格落实重大行政决策制度，推进科学民主依法决策。 深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，对纳入年度重大行政决策目录的事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。切实发挥镇村法律顾问职能，使其有效参与到行政决策、合同管理、矛盾化解等各关键环节，针对各类法律实务问题，及时提供专业意见与解决方案。

　　（三）深化政务公开和政务诚信建设，提升政府公信力。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。通过镇政府门户网站（或信息公开栏）、微信公众号等平台，主动公开重点领域信息，及时发布政策解读材料，规范办理政府信息公开申请。扎实推进政务诚信建设，将守信践诺纳入干部考核，未发生因政府失信导致的重大纠纷或负面舆情。

　　（四）自觉接受各方监督，确保权力阳光运行。依法接受镇人大监督，定期报告政府工作，认真研究处理人大代表意见建议，自觉接受民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。积极配合审计、财会、统计等专项监督。高度重视人大代表议案建议和政协委员提案办理工作，2025年承办的建议提案均已按期办复。镇纪委加强对行政执法、项目审批等重点领域权力运行的再监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

　　四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

　　（一）深化行政执法体制改革，整合基层执法力量。持续深化乡镇综合行政执法改革，巩固“一支队伍管执法”模式。镇综合行政执法队核定编制6名，现有队员5人，实有持证执法人员5名。进一步厘清执法边界，健全与县级主管部门、公安派出所、司法所等部门的协作联动机制。

　　（二）加强重点领域执法力度，维护良好秩序。围绕安全生产、生态环境、自然资源、农业农村、社会治安等重点领域，扎实开展日常巡查和专项执法行动。积极参与上级部署的规范涉企行政执法专项行动和基层行政执法领域突出问题专项整治，聚焦执法不规范、不文明、不透明等问题进行自查整改。全年常态化开展反诈禁毒、水利、国土、路长、治安各项巡查，查处纠正违法行为，执法力度和精准度有效提升。

　　（三）加强行政执法规范化建设，提升执法公信力。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一执法文书格式，规范执法流程。健全行政裁量权基准制度，避免执法随意性。加强执法人员资格管理和业务培训，组织参加线上、线下执法培训3场次，提升执法队伍专业素养和依法履职能力。

　　五、提高社会治理效能，更好守护人民群众高品质生活

　　（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动镇信访工作联席会议机制实质化、规范化运行，定期研判社会稳定风险。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥镇村人民调解委员会作用。司法所牵头，全年主动排查化解矛盾纠纷227起，调解成功率达98%，有效预防了“民转刑”案件发生。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等重点人群的服务管理。

　　（二）提升应对突发事件的能力和水平，筑牢安全防线。健全完善镇级突发事件总体预案和专项预案，明确应对流程和责任分工。强化防汛抗旱、森林防火、公共卫生、安全生产等领域的风险监测预警和隐患排查治理责任。组织开展应急演练5次，提升队伍实战能力和群众自救互救意识。

　　（三）健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，普惠法治成果。 升级镇公共法律服务工作站功能，整合法律咨询、人民调解、法律援助指引等服务。扎实落实“一村一法律顾问”制度，引导法律顾问精准对接基层法律需求，常态化提供咨询、审查、普法等服务。强化对村规民约、经济合同的前置性法律审查，并对特殊群体提供便捷的法律援助支持，提升乡村治理的法治化与精细化水平。

　　（四）全方位开展普法宣传教育工作，培育法治文化。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并公布年度普法责任清单。结合“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，深入开展“法律八进”活动。创新普法形式，运用微信公众号、乡村大喇叭、法治文化阵地（公园、长廊）等载体，结合典型案例，宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法、禁毒法等与群众生产生活密切相关的法律法规。持续推进“法律明白人”培养工程，新增培养“法律明白人”5名，累计达270名，其法治宣传、纠纷调解的“神经末梢”作用日益凸显。全年开展各类普法宣传活动10余场次，发放宣传资料9000余份，受众9000余人次。

　　存在问题与不足：

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：一是法治专业力量仍显薄弱。乡镇层面具备法律专业背景的人员稀缺，执法人员法律素养和办案能力有待持续提升，运用法治方式解决复杂问题的能力需加强。二是普法宣传的精准性和吸引力有待增强。宣传形式有时仍偏重于传统方式，利用新媒体、短视频等群众喜闻乐见形式开展精准普法的深度和广度不够，针对不同群体的个性化普法需加强。三是法治建设考核评估的精细化水平有待提高。对村法治建设成效的量化考核指标设置和过程跟踪督导需进一步优化。

　　下一步的工作打算：

　　2026年，仙夹镇将坚持问题导向，靶向发力，重点抓好以下工作：

　　一是在强化法治能力建设上再下功夫。加大干部法治培训力度和频次，鼓励支持在编干部参加执法资格考试和法律学历教育。更充分发挥法律顾问“外脑”作用，健全重大决策、重要合同全程法律把关机制。

　　二是在深化普法宣传实效上再求突破。制定实施更具针对性的年度普法计划，大力推广“互联网+法治宣传”，创作一批短小精悍、生动易懂的法治微视频、微动漫。深化“以案释法”，用身边事教育身边人。提升“法律明白人”履职能力和活力，使其真正成为基层法治建设的生力军。

　　三是在优化法治考评机制上再作探索。完善镇对村法治建设考核指标体系，增加过程性评价和群众满意度权重。强化考核结果运用，将法治建设实绩与评优评先、干部使用更紧密挂钩，树立鲜明导向。

　　四是在夯实基层治理法治基础上再提质效。持续深化综合行政执法改革，提升执法规范化、精细化水平。健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解长效机制。推动公共法律服务资源更加均衡普惠，切实增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

　　仙夹镇人民政府将持续深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府和镇党委的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法治政府建设新局面，为谱写仙夹高质量发展新篇章提供坚强法治保障。