政府工作报告

——在镇第十九届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

　　现在，我代表下洋镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 

　　一、过去五年及2021年政府工作回顾 

　　五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及上级决策部署，全力以赴补短板，坚定不移提质效，全镇经济社会发展稳步推进。先后荣膺2018年度省级护林联防工作先进单位、2020年度福建省第四次全国经济普查先进集体、连续三届市级文明乡镇等荣誉称号。 

　　五年来，我们坚持科学发展，综合实力持续提升。经济运行平稳有序，实现工农业总产值123.67亿元，其中工业总产值119.23亿元，农业总产值4.44亿元，镇级工商税收7286万元，农民人均纯收入19800元、年均增长5.2%。规模工业发展持续增强，共招引15家千万元以上工业企业，培育雷恩生化、七八九化纤等4家国家高新技术企业和2家省级科技小巨人企业，推动博纯材料增资扩容，城坤建材、辉固建材、福居墙砖、邦正运动发展二期项目，全力支持福源锌业重组成功并投产运行。项目攻坚成效显著，投入49.25亿元实施重点项目73个，其中投资亿元以上项目21个、5000万元以上项目33个。抓好粮食生产，加强芦柑、茶叶、百香果、油茶等示范基地建设，发展铁皮石斛、金线莲等林下经济项目，壮大永家、仙罗山2个生态养猪场。建设食用菌、畜禽2个市级现代农业产业园，打造省级梁塘家庭农场智慧农业示范点，成功注册“金鼓山”农产品商标，完成农业物联网建设。 

　　五年来，我们坚持谋字当头，乡村面貌持续改善。深入开展“清新桃源·宜居永春”三年行动。坚持点、线、面结合开展集中整治，抓好长汀村“千村整治、百村示范”工程、下洋村“三沿”整治和溪塔村、新村村、大荣村乡村振兴试点村建设。完成房屋美化236栋60780㎡，古厝修缮32栋7380㎡，拆除危房21栋8970㎡，拆除两违93栋57589㎡。集中力量关闭非法煤矿310个，拆除建筑物745座42.74万㎡，全面完成小煤产业全行业历史性退出。加大环境卫生整治力度，投入109万元拆除露天垃圾池197座，添置翻盖分类垃圾桶600个，购置垃圾转运车2辆，大幅提高垃圾运转清理能力。开展农村生活污水专项治理，新建7座农村生活污水处理站和11.5公里雨污分流管道，修复提升10个村生活污水处理设施。推动高效节水灌溉工程和小型农田水利建设，为农业产业追赶超越夯实水利基础。投入1180万元完成水土流失综合治理20955亩，水生态环境明显改善，行政交接断面水质长期保持在Ⅱ类以上。巩固全县第三大林区生态面积，完成人工造林7237亩。建设生物防火林带15.2公里、森林抚育30788亩，封山育林14584亩。 

　　五年来，我们坚持精准施策，社会治理持续跟进。开展民爆物品安全隐患专项整治，共收缴炸药1300公斤、雷管5000多发，顺利通过省政法委检查验收。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类犯罪活动，综治“三率”位居全县前列。开展“七五”普法工作，建设曲斗村法治文化主题公园，打造升级版“135”庭所共建机制，排查化解各类矛盾纠纷148件，推行“村干部兼职辅警”机制，实施网格化服务管理试点，维护社会治安秩序。深入开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患大排查大整治、房屋安全百日“大整治”，强化安全风险管控，扎实推进小加工作坊、自建房加工场所、“三合一”场所等消防安全隐患整治，取缔整治各类安全隐患点1238处，安全生产态势保持稳定。 

　　五年来，我们坚持以人为本，民生福祉更加殷实。重视教育事业发展，投入3000多万元改造提升曲斗幼儿园、上姚小学、长溪小学、涂山小学、中心小学教学楼。新成立涂山村、上姚村、大荣村教育促进会，镇村筹集资金510万元，累计发放230万元奖学奖教。健全民生保障体系，添置全自动生化仪、血细胞分析仪及中医理疗设备，不断改善群众就医条件。投入560多万元实施农村饮水安全巩固提升工程8个，新增日供水规模1300吨，提升改造镇自来水厂供水主管网，改善群众生活用水条件。改造提升辖区内国省道及“四好农村路”，投入1.5亿元完成省道联二线建设，投入3300万元完成国道横七线下洋隧道至吴山路面重铺工程，投入800万元完成曲内线、上含线、风和线与滨溪桥、岱赢桥、山当桥、含春新桥等道路及桥梁改扩建工程，累计投入165万元持续养护88公里农村公路。提升牛心山县级森林公园，新建游步道2公里和笼式足球场1个。实施精准脱贫战略，实现28户100名贫困人口全部脱贫，新坂村等4个省级建档立卡贫困村全部“摘帽”。积极做好城乡低保、困难重度残疾人居家托养、残疾人创业就业扶助、受灾和因病致贫群众救助工作。顺利完成第七次全国人口普查工作，各项社会事业全面进步。 

　　五年来，我们坚持刀刃向内，政府建设持续加强。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动。严格执行中央八项规定及实施细则，持续深化形式主义和官僚主义整治，政府治理水平和行政效能不断提升。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，48件镇人大代表建议均按时办结。全面落实意识形态工作责任制，顺利完成机构改革，深化学习型政府建设，打造高素质专业化干部队伍。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，全力做到“工作争上游，作风创一流”。 

　　各位代表，2021年是本届政府的收官之年，面对错综复杂的经济形势以及新冠肺炎疫情的持续影响，我们砥砺前行、攻坚克难，经济社会运行总体健康平稳，实现“十四五”良好开局。 

　　（一）产业能级再上台阶，经济运行稳中向好。全镇实现工农业总产值48.35亿元（预计数，下同），其中工业总产值46.8亿元，农业总产值1.55亿元；固定资产投资项目29个,完成固定资产投资3.31亿元，完成时序任务的103.5%;农民人均纯收入20512元，增长3.6%；镇级工商税收1128万元。 

　　（二）聚力项目攻坚突破，发展后劲持续夯实。一是加快招商引资。落实“五全”招商，紧盯产业需求，出台《下洋镇招商引资奖励暂行规定》等相关政策，组建工作专班，开展“走出去、请进来”考察招商活动28场，持续掀起招商引资热潮，实现招商引资落地9家，其中，新引办千万元以上工业企业4家，总投资3.6亿元，限上商贸服务业3家、农业企业2家。策划生成12个招商引资项目，聚盛陶瓷等4家企业落地建设，3家企业签约，5个初步达成投资合作意向。二是加速项目攻坚。实施重点项目15个（其中县级重点项目4个），年度计划投资10.15亿元，累计完成投资10.96亿元，完成年度投资计划108%。福源锌业重组投产、新焕活力，七八九化纤等企业增资技改、扩大产能，新增2家规上工业企业。三是完成园区规划。围绕新材料产业链布局，聘请浙江大学规划设计研究院规划园区建设，顺利完成新材料产业集中区控制性详细规划和项目可行性研究报告，着力打造以新型建材、金属循环、智能制造为主导的新材料产业基地。 

　　（三）优先发展农业农村，乡村振兴蹄疾步稳。一是培育特色农业产业。扎实推进佳阳、初阳蛋鸡综合产业开发项目建设，建成投产后可容纳300万羽蛋鸡，形成全省规模最大的蛋禽特色产业集群。投入4500万元发展金线莲、罗汉松、芦柑、李子、生姜、油茶等特色产业，努力构建“一村一品”发展格局。稳步推进聚然有机肥厂建设投产，深化全县畜禽粪污资源化利用。二是凸显乡村治理成效。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。探索“跨村联带”发展模式，打造新村村、溪塔村、大荣村知青特色美丽片区，助推抱团振兴。创新建设上姚村（中级版）、含春村（初级版）“绿盈乡村”，加快形成绿色生活生产方式。积极参加福建省（永春）乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛，落实项目5个。谋划发展壮大村集体经济，培育村集体经济“增长点”，9个村村财全年收入达20万元以上，其中下洋村、上姚村可达50万元以上。三是完善基础设施建设。持续抓好“四好农村路”改扩建工程和专项管护，实施通自然村、通角落道路改扩建项目7个8.2公里。实施下洋镇坑口溪河道综合整治工程，完成水土流失综合治理150亩。投入1356.59万元实施下洋溪水系连通及水美乡村项目建设。完成镇区污水处理站改扩建及污水配套管网工程和上姚村污水处理站建设。全年乡镇行政交接断面水质考核达标率达100%，水质保持Ⅱ类。 

　　（四）绿色发展和谐共生，耕织镇域靓丽颜值。一是乡村面貌越建越美。完成32栋21703.4㎡裸房装修，深入“三沿”和“两溪”整治工作, 完成旱厕整治444户，创建美丽庭院20处。投入400万元完成镇区西侧废弃煤矿、牛姆林北侧废弃矿山生态修复146亩，推进下洋村零公里至铅坑路口两侧采煤沉陷区治理项目工程建设。二是河湖长制有为有效。持续完善河湖长日常巡查体系，开展曲斗水库饮用水水源地保护，严厉打击各类涉河违法行为，清理河道违章搭盖150㎡、鸡鸭禽舍12个、围垦种植350 ㎡，查处违法网鱼行为3起，河湖水生态环境明显改善。三是生态效益出新出彩。推行林长制改革，大力探索林下经济发展新模式，积极创建省级林下经济重点（示范）乡镇。完成人工造林806亩，幼林抚育6865亩，修复裸露和受损山体18亩，森林覆盖率达78.39%，以更高站位推进绿色发展，释放生态红利，实现经济效益和生态效益双丰收。 

　　（五）民生福祉成果丰硕，社会保障日益加强。一是疫情防控常态化。坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”防控策略，充分发挥“大数据+网格化”作用，严格落实常态化疫情防控各项措施，有序推进各类人员核酸检测和疫苗接种工作，累计完成核酸检测18126人次、疫苗接种21689剂次。二是公共服务条理化。以“我为群众办实事”实践为契机，实施为民办实事项目10个，年度完成投资6800万元。其中，投入1000万元实施下洋中学教学楼翻建项目；投入720万元翻建上姚小学并投入使用；投入100万元完善长溪小学操场硬化、曲斗幼儿园附属设施建设。添置卫生院心电监护仪、除颤仪、心电图机等设备，改善医疗条件。实施大荣村、涂山村农村饮水安全巩固提升工程，受益总人口达3500余人。三是社会稳定有序化。深入实施“强基促稳”三年行动，深入推行下洋村“红色管家”智慧管理二维码，为群众提供“一站式”服务，推广新村村“123”基层治理新途径，构建“三治融合”乡村治理体系。常态化开展扫黑除恶专项斗争，有序推进“八五”普法工作,培养132名“法律明白人”、50名“法治带头人”，引领法制乡村建设，实现全镇10个村法治文化阵地全覆盖。圆满完成村级换届选举工作，超额完成征兵任务，新兵入伍7人再创新高。退役军人、双拥共建，统战、民族宗教、工青妇、科协、计生协会、残联、老龄等工作稳步推进。 

　　各位代表，同志们！惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大支持和监督的结果，也是历届班子真抓实干和全镇上下团结奋斗、社会各界携手共建的结果。在此，我谨代表下洋镇人民政府，向所有关心、支持、参与下洋发展的党员干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，下洋经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板：煤炭行业退出后，产业转型发展质效还不够高，新旧动能转换步伐还不够快；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接成效亟待提升；安全生产、矿山修复治理和环境保护任务仍然较为繁重；教育、医疗等重点民生事业与群众期待还有较大差距。对此，我们将高度重视，切实采取有力措施加以解决。 

　　二、新一届政府努力方向和2022年工作安排 

　　各位代表，未来五年，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是我镇加快转变经济发展方式的五年。镇第十二次党代会擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了激情奋进“十四五”的号角，为政府工作指明了方向。我们要视挑战为机遇，化压力为动力，在历届政府打下的坚实基础上，奋勇争先、乘势而上，为全面建设五彩下洋而接续奋斗！ 

　　新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神，大力弘扬伟大建党精神，全面融入永春发展大局，以推动下洋高质量全面转型发展为主攻方向，围绕“一个理念、两翼发展、三大转型、五彩下洋”的发展目标，以干在实处的担当，蹄疾步稳向共同富裕的美好生活迈进，奋力谱写新时代下洋跨越赶超新篇章。 

　　站在新起点，谋求新发展。今后五年，我们的奋斗目标是：以“争先争优争上游，提速提质提效能”的工作要求，力争到2026年，全镇工农业总产值年均增长6.7%，其中，工业总产值年均增长6.8%，农业总产值年均增长4%;固定资产投资年均增长6.5%，农民人均纯收入与经济增长基本同步。通过五年奋斗，产业转型实现新跨越，经济发展再上新台阶，治理效能得到新提升，乡村振兴取得新突破，民生福祉达到新水平。 

　　各位代表，目标已明，航向已定，为实现上述目标任务，我们新一届政府重点做好四大主线任务： 

　　（一）以五全招商谋发展，集聚产业振兴新动能。深入实施项目带动战略，建设一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，促进投资持续增长，为加快发展提供强劲动力。推动博纯材料挂牌上市，引进电子、锌合金等产业链条及配套企业入驻，引入高端半导体产业落地生根、联动发展。推动磊鑫矿业、鑫泰矿业、豹仔红选矿厂等企业引进先进加工工艺和生产技术，进一步发展壮大石灰石产业。发挥新材料产业集中区集聚效应，着力培育产业新体系，力争五年内工业年产值达到65亿元，工业税收年收入稳步提升。加大招商引资力度，以商招商、以链补链，依托下洋籍在外乡贤，实施“回归创业”工程，形成以开放促进开发、以开发带动招商、以招商助推发展的经济发展新格局，力争五年内招引5个以上体量大、质地优、带动力强的亿元项目落户入驻，推动“后煤矿时代”产业转型升级。 

　　（二）以两山转换优生态，书写绿色崛起新篇章。持续加强生态治理，加大力度推进矿山生态修复工作，确保五年内基本完成天湖山煤矿区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。扎实做好镇域空间规划和村级乡村规划工作，守护好绿水青山，擦亮下洋高质量发展生态底色。全面落实“河长制”“湖长制”“林长制”，加强环境保护执法监督，压实企业主体责任。开展农村环境综合整治，重点抓好田园、家园、水源清洁行动，全面改善农村人居环境。大力实施造林工程建设，高标准推进山林绿化，森林蓄积量达到85.74万立方米。建立健全生态利用开发机制，全力推动林下经济产业发展壮大，全面打造省级林下经济重点（示范）乡镇，实现生态、经济、社会效益“三赢”格局。 

　　（三）以三农并进促振兴，绘就魅力乡村新画卷。结合永春“十四五”特色现代农业发展专项规划，积极推进实施“永春芦柑”复兴工程，引导规模化种植永春芦柑等农产品特色品牌，提升农业龙头企业、家庭农场优质产品比重，培育一批县级以上农民专业合作社、家庭农场，支持村集体加入农业产业园区建设。持续落实粮食安全生产责任制，狠抓粮食生产，确保粮食安全。大力推动畜禽蛋鸡产业发展，扶持培育“佳阳”“初阳”成为畜禽蛋鸡产业龙头企业。结合乡村旅游，开展农事体验、观光采摘等为一体的现代生态农业旅游业。依托牛姆林4A级景区的发展升级，加快天湖岩2A级旅游景区提升建设。推动市县级乡村振兴试点村溪塔村和新村村、大荣村建设，发展知青农耕体验游，打造红色文旅产业。充分挖掘下洋镇矿区百年煤矿开采历史文化，规划建设以展示矿业遗迹景观为主体，以矿业发展历史为脉络，融合矿山文化、矿山精神、矿工故事、生态休闲等要素为一体的矿山工业旅游景区。 

　　（四）以共治共享惠民生，构造美好下洋新格局。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，提高教育质量。建设1所县级以上乡村温馨校园示范点及1所镇老年学校，推动下洋中学及6所小学100%通过义务教育管理标准化学校创建评估，提升教育服务能力水平，推进乡村教育振兴。完善基层医疗机构学科体系建设，打造“互联网+医疗”和卫生信息平台，力争建设1家县域西部综合性医院。实施下洋新街道路改造提升工程，推进乡村道路硬化工程建设，提升“四好农村路”管护水平。多措并举激活各村“造血”功能，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续推进扫黑除恶专项斗争常态化，创建平安下洋，守住发展红线底线。统筹抓好安全生产、防汛防台和社会稳定等各项工作。 

　　2022年是新一届政府的届首之年，也是全面实施“十四五”规划的重要一年，做好各项工作意义重大。新的一年，经济社会发展环境充满困难和挑战，我们要保持战略定力、坚定信心决心，抢抓机遇、迎难而上，全方位建设五彩下洋。主要的预期目标是：全镇实现工农业总产值增长6.8%，其中，工业总产值增长6.9%，农业总产值增长4%；固定资产投资增长7%，镇级工商税收突破1268万元，农民人均纯收入达21332元。具体要抓好以下五方面工作： 

　　（一）着力稳定增长，在强支撑、添后劲上突破。一是更大力度抓招商。深化“五全”招商行动，完善招商引资奖惩机制，激励引导干部群众争当招商大使，持续拓展“乡贤招商”“以商招商”“产业链招商”，确保引进项目10个，总投资5亿元以上，其中工业项目5个。抓住林下经济产业主线，力争招引5家投资主体入驻发展示范基地。二是更快节奏推项目。谋划生成重点项目17个，计划投资8.448亿元。建立项目推进联席会议机制，完善重大项目储备库、建设库、达效库转换机制，加快项目建设进度，主攻佳阳蛋鸡、聚盛陶瓷、新材料产业集中区基础设施配套工程等7个市级、县级重点项目，深入推进城坤建材等项目技术改造，确保全年开竣工项目15个以上、完成投资8.8亿元。三是更高标准优服务。强化项目服务意识，严格实行“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”的管理机制，落实“清单式”服务，做“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”，确保项目早落地、早建成、早投产。 

　　（二）着力产业培优，在优结构、促转型上突破。一是推动园区提档升级。优化要素保障，加大新材料产业集中区建设力度，配套完善园区供水设施，日供水规模达845吨；改造提升园区电力专用线路至11800千伏安，不断完善园区基础设施和功能配套，满足入园企业用水、用电等方面需求。二是推动工业提速增量。聚集各类资源要素向工业倾斜集中，培育壮大高新技术产业、新型科技企业，推进工业经济加速崛起。支持高效优质企业扩产提能、开拓市场，构建更有竞争力的现代特色产业集群。力争新签约工业项目5个以上，新开工项目4个以上，新投产项目4个以上，新实施技改项目4个，新增规上工业企业2家以上。三是推动旅游提质增效。依托国家4A级景区牛姆林，不断提升国家2A级景区天湖岩基础配套设施建设，建设陈公叠石和黄公啄水景点安全管护设施。以知青文化为主题，建设连接新村、溪塔、大荣三个村的知青文化园，提升建设知青公园、知青食堂、知青展馆、知青故居，连片打造红色知青农耕休闲旅游区。 

　　（三）着力乡村振兴，在兴农业、美乡村上突破。一是促进农业高质高效。规模化发展特色农业，全面实施“一村一品”战略，积极参加福建省（永春）乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛，大力推进蛋鸡产业化及生态种植综合开发项目建设投产；与省农科院对接，新建1个博士工作室，开展适合生态农产品生产的试验和研究，打造独具下洋特色的农业品牌。二是促进乡村宜居宜业。持续抓好“四好农村路”改造提升，谋划实施县道柳坑线路面重铺、南二线改扩建等道路工程建设项目，提升乡村道路管护水平。大力抓好“三线”“两溪”整治工作，依法拆除违法建筑，提升河道防洪排涝能力。规范农村房屋“带图审批”建设，积极完成辖区范围主干道可视范围内裸房整治工作。持续推进人居环境整治行动，加快垃圾清理、收集、转运设施建设，构建“日产日清”垃圾分类科学管理长效机制。普及无害化户厕，做好景观绿化提升，倡导全城植绿，提升村容村貌。三是促进农民富裕富足。在保护耕地、复垦撂荒地的基础上，抓好粮食安全生产，充分挖掘各村资源，谋划一批社会效益显著的一产项目。积极对接泉州市金草服务有限公司、福建林好农业发展有限公司，探索“公司+基地+农户”的生产组织模式，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，以产业带动群众增收，加快实现共同富裕。 

　　（四）着力生态平衡，在守绿水、护青山上突破。一是坚持生态添绿。完成造林规划设计，实施新造林900亩、义务植树46500株、幼林抚育6500亩。全面落实“林长制”，建立“林长+森林资源管理员+生态护林员”网格化管理工作机制，加强公益林、天然林管护，提升森林病虫害防治能力和火灾防范处置能力。开展林权制度改革“回头看”，巩固提升林权制度改革成果。二是坚持防治护绿。投入1.8亿元实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，投入2300万元实施2个采煤沉陷区矿区生态修复工程，实现生态环境显著提升。严格落实河湖长制，开展河湖“清四乱”工作，完成下洋溪水系连通及水美乡村建设项目，实施水土流失治理500亩，积极争取下洋镇岐兜溪河道综合整治项目，改善全镇水生态环境。三是坚持产业兴绿。探索发展绿色经济，推动传统产业绿色转型，深入实施“碳达峰、碳中和”行动，对接引导风电、光伏等项目落地。因地制宜多模式探索发展林下经济产业，新建千亩以上林下中草药种植基地，新建1个森林人家康养基地、1个大学生校外林下经济实践基地以及1个省级林下经济产业合作社，培育2家以上林业产业龙头企业和5个以上林下经济示范基地，助推我镇成功获评省级林下经济重点（示范）乡镇。 

　　（五）着力民生福祉，在解民忧、暖民心上突破。一是全面发展社会事业。加大镇村综合文化服务站改造力度，不断丰富群众精神文化生活。完善提升1处全民健身场地设施，建设1处乡村健身步道，积极创建国家公共文化服务体系示范区，深入开展全民健身运动，加快培养竞技体育后备人才。健全社会保障体系，确保城乡居民养老保险及医疗保险参保率不低于98%。二是不断办好民生实事。践行群众路线，策划生成为民办实事项目13件，总投资5300万元。投入500万元提升改造镇自来水厂，为群众饮水谋利造福。投入200万元续建下洋中学教学楼及配套教学设施，投入130万元完善长溪、曲斗、大荣等小学教育设施，提升教学环境。投入150万元建设上姚村大墘尾新区幸福院、新村村老人活动中心，满足老年人的娱乐文化需求。推动卫生院中医康复理疗发展，强化基层卫生院所医疗补短板项目建设，改善群众就医条件。三是强化社会治理创新。常态化抓好疫情防控，网格化开展重点场所和人员的摸排管控，规范落实重点人群核酸检测“应检尽检”，持续抓好疫苗接种工作，落实“外防输入，内防反弹”防控措施。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击和遏制电信诈骗、非法集资融资、套路贷、非法出入境等违法犯罪活动，守住群众“钱袋子”。深化基层服务管理，加大矛盾纠纷排查、信访积案化解和“非访”治理，引导群众依法合理表达诉求。大力开展平安创建活动，推进移风易俗，构建家风正、村风淳、乡风美的良好风尚。扎实开展安全生产专项整治和安全生产标准化提升行动，深入开展企业安全、校园安全、道路交通安全、消防安全、矿山安全、食品安全等重点行业领域专项整治，堵住安全漏洞，坚决遏制安全事故发生。 

　　三、切实加强政府自身建设 

　　各位代表！站在百年新起点，展望未来五年发展的宏伟蓝图，新一届政府责任重大、使命光荣。我们将围绕务实有为、服务有力、依法有序、廉洁奉公的要求，进一步加强政府自身建设，不断提高政府依法执政水平，努力开创政府工作新局面。 

　　坚持解放思想，打造务实政府。树立发展第一要务，进一步解放思想、求真务实、埋头苦干，努力实现下洋更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。坚持创新第一动力，敢为人先、勇于创造。全镇各级干部要转变思路，勇于革新，探索实践，在实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验，自觉以下洋的发展为己任，在岗谋事尽责任、换位思考强服务、争先创优比主动，合心、合力、合拍干事业。 

　　坚持依法行政，打造法治政府。坚决深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持科学民主决策，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受各种行政行为监督，主动接受镇人大监督，认真办好人大代表建议，大力推进政务公开，确保政府各项工作在法治轨道上运行。 

　　坚持立说立行，打造效能政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推行雷厉风行、立说立行的作风，切实解决群众最关心的重点、难点、堵点问题，确保热心服务“不马虎”，跟踪服务“不断档”，全时服务“不掉线”，让服务成为政府最优质的资源、最响亮的品牌。抓好政府绩效管理，强化行政效能监督，着力治理“庸懒散”现象和“不作为、乱作为、慢作为”行为，积极发扬“拼”的精神，保持“干”的状态，进一步提高办事效能。 

　　坚持作风建设，打造清廉政府。落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败高压态势。以永远在路上的韧劲和执着，深入整治“四风”问题。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，树立“节用裕民、俭以养德”意识，打好行政开支“铁算盘”，严控“三公”经费，加快建设节约型政府。 

　　各位代表！回顾过去，我们风雨兼程；展望未来，我们信心满满。建党百年为我们带来了新的发展机遇，下洋的未来前景会更加广阔、更加美好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇拼搏，为建设五彩下洋，实现共同富裕而努力奋斗！