为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步落实市委、市政府、县委、县政府关于安全生产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动的决策部署，全面提高标准化建设、运行质量，夯实安全生产基层基础，提升本质安全水平，切实增强“控事故、保安全”能力，根据市教育局和县安委会决策部署，决定2023年在全县范围内深入开展教育行业标准化提升专项行动巩固提高活动，全力打造我县标准化提升2.0版本。现结合教育系统实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，自学落实国务院关于安全生产十五条硬措施，深刻理解标准化建设的内涵和意义，坚持以“巩固现有成果，保证达标质量，促进提档升级”为原则，用改革创新的措施、办法，强化企业安全生产主体责任，全力推进各类学校自主创建、自觉运行、自我提升标准化，全面提升我系统行业本质安全水平，从根本上防范各类校园安全事故，为我县教育事业的优质发展提供良好的安全环境。

　　二、主要目标

　　突出以提升标准化建设质量为核心，巩固提升“全覆盖创建一家不漏，自主创建一家不掺假，规范评审一家不能滥，自觉运行提升一家不能掉，逐步实现一体化信息化，稳步扩大达标定级数量”的目标定位，健全完善“1+5”标准化提升工作体系（即标准化+网格化+信息化+双重预防机制+技术服务+约束激励），优化升级“33456”工作法（即划分“三类规模”对标创建、建立健全隐患排查治理“三张清单”、实行“四色”安全风险等级动态监管、推行现场“5S”管理、完善“六有”可视化安全警示标识），运行信息化系统（即“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”），对学校标准化创建、运行实行动态管理，推动全行业标准化与信息化有机融合，2023年底前形成标准化提升2.0版本，学校安全生产水平明显提高、安全管理和事故防范能力明显增强、标准化建设和运行质量明显提高，实现“控事故、保安全”。

　　三、重点任务

　　（一）优化“一套标准规范”。全面梳理学校安全检查清单、标准化运行提升指南、学校达标细则、网格员检查导则等“四项规范”，总结学校标准化建设、提升、运行的经验做法，深入分析存在的突出问题和不足，进一步修订、完善和优化学校“四项规范”，并对每项规范逐一进行评估、论证、审查，切实提升其科学性、可操作性和适用性。

　　（二）推进“两化有机融合”。将学校基本信息和全员安全工作责任制、制度化管理、教育培训、设备设施、现场管理、安全风险管控（含风险点类别、等级、管控措施）及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等标准化创建和运行相关信息，认真录入信息化系统，形成标准化创建、运行、提升数据库，利用平台的远程监测、自动化控制、自动预警等功能，学校安全风险在线辅助辨识评估、隐患排查治理在线预警、标准化运行在线监测监管，推进标准化与信息化“两化”有机融合，落实对学校安全风险动态管控、隐患排查治理跟踪闭环和各类安全指标预测预警，实现全天候、全过程、全方位、全覆盖动态监管。

　　（三）健全“三张清单”制度。结合学校实际，对照教育领域“三张清单”，采取“一校一策”的方式，编制本校的安全检查清单，明确各层级检查责任、检查频率及其整改要求，由各层级主要负责人带队，对照各自安全检查清单（如消防器材检查表、监控巡查记录表、内宿生夜间巡查卡、燃气检修记录卡等），定期、不定期开展安全隐患自查自改，及时建立隐患清单、整改清单，实现动态闭环管理、定期清零。

　　（四）推行“四色风险”动态监管。按照有关法规、制度和标准、规范，遵循“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则，发动全员围绕学校所有工作活动和设备设施，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，全方位、全过程辨识设备设施、学校环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，将辨识出的风险点分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，强化学校“四色”安全风险管控。结合学校安全风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对学校安全工作状况进行整体评估，确定学校整体安全风险等级，并根据学校安全风险变化情况及时调整，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的学校，确定不同的检查频次、重点内容等，全面推行“四色”安全风险差异化、精准化动态监管。

　　（五）强化“5S”现场管理。对照标准化基本规范，结合学校安全工作责任制，全面推广运用现场“5S”管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养），建立全员标准化考评机制，逐岗逐人明确考评内容、考评标准、考评频次，将考评结果与奖金等福利待遇挂钩，倒逼一线教职工规范现场管理、养成安全作业习惯、改善学校安全环境，推动学校一线教职工自主管理、自我控制，迅速准确掌握设备设施、作业过程的正常与异常信息，及时采取相应防范措施进行处置，有效防止操作失误，强化现场安全岗位责任和措施落实，提高教职工安全操作技能，杜绝“三违”行为，实现岗位达标、推动学校达标，持续增强学校本质安全。

　　（六）完善“六有”警示标识。建立完善学校安全风险公告制度，区分不同区域、场所、公用设施等各类功能区划，对照各区域、岗位安全风险辨识评估结果，按照区域地上有标线、设备（设施）有铭牌、岗位有警示、作业有指令、人车分流有指向、重要阀门或开关有挂牌的“六有”模式，逐一规范设置明显的“禁止、警告、指令、提示”等四类安全标识，配置安全管理看板，绘制红、橙、黄、蓝“四色”安全风险空间分布图，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容，强化危险源监测和预警，提升安全目标、安全工（器）具、安全风险管控、隐患排查治理等现场可视化管理。

　　永春县教育局

　　2023年2月21日