为贯彻落实省委、省政府深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，以及市委、市政府大拼经济、大抓发展，深入实施“抓项目、促发展”系列专项行动要求，全面落实县委“全面提振精气神奋勇争先展新貌”工作、经济工作会议部署要求，紧紧围绕推进高质量发展这一首要任务，坚持把项目建设作为主抓手，全力抓产出、增效益、提品质。经研究，决定在全县范围内开展“项目创优年”活动。具体方案如下： 

　　一、攻坚目标 

　　按照2022年攻坚破难点、2023年奋战造氛围、2024年创优比品质的项目工作思路，实行谋划策划创优、规划设计创优、审批服务创优、要素保障创优、项目落地创优、安全质量创优，评先进集体、评先进个人、评优质项目，着力提升项目建设、产出、效益和品质，以坚实的项目支撑推进永春高质量发展。通过开展“项目创优年”活动，有效保障固定资产投资增速达8%以上，力争全省项目工作正向激励考评有所突破；围绕项目建设标志性、阶段性节点，依法依规强化项目事前、事中、事后服务和监管，全力争取“抓项目、促发展”体制机制更加规范、运行更加高效、联动更加协同，鼓励引导、全力支持各项目单位争创各级各类安全、质量奖项，推动项目争先创优蔚然成风。 

　　二、具体任务 

　　（一）谋划策划创优 

　　牢固树立“项目为王”理念，按照“干一年、看三年、盯五年”“固定资产投资3倍”目标，邀请优秀专业咨询服务机构参与，分区域、行业开展调研分析，新策划项目100个以上、规模500亿以上。围绕推进新型工业化和新型城镇化，突出国土空间高质量重构、产业门类高质量重塑，高效谋划一批深化“东拓西进”战略、构建“一主一副”格局的大项目，精准谋划一批支撑6大重点产业发展的标准化园区建设、低效用地再开发、重点产业延链补链招商的好项目，有效谋划一批城乡提品质、惠民生补短板、生态文明建设的新项目。推动各系列策划项目紧密对接中央、省级预算内资金补助及专项债、国债和央（国）企、金融机构等各类资金政策投向。 

　　（二）规划设计创优 

　　树牢“规划科学是最大的效益”理念，落实规划设计和工程施工“双监理”，高起点、高质量抓好重大项目规划设计。加快推动国土空间总体规划获批，充分谋划盘活利用低效用地试点政策红利，加快探花山榜德工业区和城东产城融合示范区试点项目建设；加快五里街镇全域土地综合整治部级试点项目建设，推进下洋镇、桂洋镇、蓬壶镇、达埔镇等试点片区的项目实施。深入开展天湖山矿山综合整治和独立工矿区改造提升行动，积极推动坑仔口抽水蓄能、天湖山空气储能项目规划。坚持目标导向、问题导向、结果导向，引导项目规划设计以优设计实现优投资、优品质、优产出，力争实现项目功能、投资、效益的更优组合。 

　　（三）审批服务创优 

　　深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，深化“局长走流程”“局长走基层”活动，优化“模拟审批”“帮代办”，推行“拿地即开工”“交地即拿证”等创新审批举措，做好政府投资项目评审服务，强化市县协同联动联审，对照“一张清单+四项机制+五项服务”10条措施，全面推动重大工程建设项目审批服务创优提速。贯彻落实好县主要领导定期调度、三级协调机制、重大项目“一项目一微信群日调度”机制，实施“乡镇点题、重点办找题、审批部门答题”，对需协调事项要“快反映、快协调、快销号”，为推动项目工作高质量发展争取更多帮助和支持。 

　　（四）要素保障创优 

　　紧扣“用地空间束缚、环境容量不足、能耗指标紧张”等现实问题，坚持向存量要空间、要效益理念，鼓励企业“零地增资”，对总投资2亿元以下项目不再单独供地。总结提升智能电子科创产业园“政企合作”经验，加快推进轻工智造园、美岭智造产业园、麦动（永春）智造产业园等标准化园区建设招商工作。探索碳达峰实现路径，推进降碳减污扩绿增长。完善协调调度、服务保障机制，协同保障重点项目建设用地报批、征地拆迁、电网交地等要素需求，着力在交“净地”上下功夫，按期完成22个重点项目用地报批，32个重点项目征迁问题、保障4个电网工程塔基交地。 

　　（五）项目落地创优 

　　坚持做优营商环境，把服务本土企业增资扩产作为最好的招商。围绕香、瓷、醋、现代农业、文旅康养、先进制造业等6大重点产业做细产业链图谱，瞄准产业链上下游，链主点题、机构招商、建链补链强链，有效招引高能级项目、头部链主和专精特新企业。引导企业入驻标准化园区，降低项目落地周期、企业建设成本、企业环保和安全风险，提高土地和厂房使用率、产业链集聚度、园区配套水平。用好中国国际投资贸易洽谈会、数字中国建设峰会、海峡创新项目成果交易会等国内重大展会平台，坚持“以落地论英雄”的招商工作基调，推动项目签约、项目开工、项目投产“三效齐增”，全年实现签约项目计划投资总额400亿元以上；确保全年重点项目新开工176个、建成（部分建成）167个、完成投资160亿元以上。 

　　（六）安全质量创优 

　　守牢安全生产底线，压实压牢项目建设各方主体责任，借鉴安全生产标准化提升做法，持续落实好项目建设安全生产各项要求，确保项目建设安全平稳、规范有序。完善重点项目动态实时监测机制，从生成到审批、从开工到建设、从竣工到验收，加强全过程监管。大力弘扬工匠精神，在加快推进项目进度的同时，严格把好项目安全关、质量关，实现以优质项目促投资，以有效投资优结构。全力打造各类项目优质工程、精品工程、样板工程，积极培育国家和省市优质工程项目奖项。聚焦安置房建设，全面提升安商房品质。 

　　（七）评先进集体、评先进个人、评优质项目 

　　按照“合理评价、精准奖励”原则，采取月度考评和年度考评相结合的办法，对各乡镇、各部门重点项目推进、招商引资等活动情况进行考评，评出先进集体和先进个人，做到“表彰一批、激励一片”。积极推荐一批“产出优”的产业类项目、“品质优”的基建类项目参评省市“优质项目”。 

　　三、节点行动 

　　强化项目抓手，实行每月调度会和每月考评通报制度，建立全县投资增长、项目推进、要素保障等“赛马”比拼机制，既比进度、比投资、晒成绩，也重产出、重效益、重品质，确保“项目创优年”活动有力、有序、有效。 

　　（一）第一季度 

　　1-2月份：印发2024年重点项目建设实施方案，落实县领导挂钩联系重点项目机制；全面部署“项目创优年”任务，并进行工作分解；开展春节慰问活动，鼓励企业项目假日期间不停工或少停工、早复工；开展异地乡贤新春茶话会活动，加大招商工作力度；启动抓征迁交净地“百日攻坚”行动；启动2024年国家和省级预算内投资资金、专项债项目对接申报工作，夯实重点项目建设的资金保障。 

　　3月份：组织开展重点项目前期审批流程业务培训活动；组织第一季度重大项目暨重大招商项目集中开竣工活动；对一季度“开门红”项目建设情况进行盘点，对接冲刺全省项目正向激励考评；组织参加数字中国建设峰会。 

　　（二）第二季度 

　　4月份：进一步筛选项目，增补申报省重点项目管理；组织开展重点项目要素保障对接活动，共享政、金、企项目信息，推介优质项目，服务项目融资、建材、用地等服务；组织参加2024年泉州市优化营商环境大会。 

　　5月份：推荐项目参加“项目创优年”劳动竞赛活动，组织重点项目全年突击队，展现“五一”先锋号、青年“五四”奖章、重点项目建设功臣等争先创优精神风貌。参加中国品牌日活动。 

　　6月份：组织第二季度重大项目暨重大招商项目集中开竣工活动；组织参加海上丝绸之路博览会暨海峡两岸经贸交易会、海峡创新项目成果交易会、福建省民营企业产业项目洽谈会等活动。 

　　（三）第三季度 

　　7月份：召开全县重点项目汇报交流会；做好“项目创优年”活动专项督导迎检工作。 

　　8月份：启动2025年重点项目征集筛选工作；筛选增补项目，申报省重点项目管理；组织项目参加“预备转在建，落地大比拼”“攻前期、快审批、促落地”活动。 

　　9月份：启动2025年专项债项目谋划储备工作；组织第三季度重大项目暨重大招商项目集中开竣工活动；组织参加“9·8”中国投资贸易洽谈会。 

　　（四）第四季度 

　　10月份：组织项目年底冲刺“百日攻坚”专项行动；组织参加金融资本服务实体经济福建创新发展大会等。 

　　11月份：做好重点项目业绩信誉考评迎检工作，展现国优、省优、市优工程项目争先创优精神风貌。 

　　12月份：完成2025年重点项目征集筛选工作；做好市级“项目创优年”考评迎检工作；组织开展全县重点项目拉练检查活动；举办第四季度重大项目暨重大招商项目集中开竣工活动。 

　　四、机制保障 

　　（一）加强领导，一线推进。围绕“项目创优年”活动目标任务，强化重点项目县领导挂钩包干制度，县四套班子领导分别挂钩联系全县258个县级在建重点项目及39个预备项目，深入项目一线调研了解项目建设情况，明确目标任务，实行项目月节点计划清单对账，督促项目责任单位强化措施、加快进度；各项目牵头责任单位对照攻坚目标任务进行细化分解，逐个项目制定推进方案，配齐配强工作班子，认真落实党政一把手亲自抓落实机制，主要领导亲自布置、分管领导抓好落实，抽调优秀年轻干部到项目建设一线进行培养锻炼，在确保项目攻坚一线力量的同时，定时限、定计划、定任务，全员、全力、全速推进项目建设。 

　　（二）三级协调，攻坚克难。落实落细三级协调机制，对项目建设过程中存在的难点、堵点进行“快反映、快协调、快销号”。一是项目责任单位主要领导牵头协调，实施项目责任单位和县直有关部门联合调度。各项目责任单位在做好本单位分管领导日常协调和主要领导重点调度的基础上，强化与县直有关部门的联合调度。二是项目挂钩县领导专题调度。各项目责任单位无法协调解决的问题，应立即报送项目挂钩县领导、重点办，重点办在收到项目责任单位报送的问题或在日常项目推进工作中发现问题的当天，向项目挂钩县领导发提醒函，项目挂钩县领导收到提醒函后及时（原则上3天内）召开现场协调会，并形成会议记录报重点办。三是县主要领导综合调度。经项目挂钩县领导专题调度仍未能解决的项目，由重点办及时梳理汇总需协调解决的具体事项、建议承办单位等，每月呈送县主要领导，县主要领导每月听取22个乡镇、重要经济部门的汇报，并视情况每月主持召开一次调度会对滞后重点项目进行综合调度。 

　　（三）协同协作，强化保障。各乡镇、县直各单位要增强大局意识，牢固树立全县重点项目建设“一盘棋”思想，积极沟通、密切配合、通力协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。县发改局、自然资源局、住建局、林业局、生态环境局、政务服务中心等部门要主动靠前服务重点项目，做好“前后”环节衔接和“左右”部门协调，及时与项目业主、项目责任单位等会商衔接，高效推进重点项目前期工作；各乡镇要延续“抓征迁交净地”攻坚态势，千方百计破解征迁瓶颈，确保项目按时交地；县供电、供水、供气、移动、联通、电信、广电等部门要围绕服务重点项目优化内部工作流程，紧跟项目进展做好线杆迁移、生产生活配套设施建设等工作，为项目建设提供优质服务保障。 

　　（四）加大力度，强化督查。以“项目创优年”活动的实际成效作为评价标准，突出效果导向，保障项目有序推进。县委、县政府督查室要开展“抓落实、见成效”督查活动，组织进行日常督查、联合督查和跟踪督查，全力督促各项目责任单位盯紧目标，推动项目快建设、快竣工、出效益，并对“项目创优年”活动落实不力的情况进行通报，强化监督问责，确保各项工作取得实效。 

　　（五）加强宣传，营造氛围。定期组织项目集中开竣工活动，选择一批施工组织好、建设场面热烈的项目进行现场观摩、开展劳动竞赛；每月在县委县政府办公大楼一层大厅公开亮晒各乡镇、县直有关部门的项目进展情况，层层传导压力；县融媒体中心要加强策划宣传，安排专人、深入一线，对全县重点项目实行全程跟踪，及时晾晒项目进展情况和工作成效，在全县上下营造谋项目、上项目、促项目的浓厚氛围；及时总结报道好经验、好做法，深入挖掘涌现出来的先进人物、典型事迹。 

　　附件：1.永春县要素保障创优项目计划清单 

　　      2.永春县征迁交地创优项目计划清单 

　　      3.永春县电网征迁创优项目计划清单 

　　      4.永春县开工创优项目计划清单 

　　      5.永春县竣工创优项目计划清单