今年以来，面对错综复杂的宏观环境，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督指导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深化实施“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，坚持大拼经济、大抓发展，高效统筹经济社会发展和安全，经济运行总体呈现稳中向好态势。

  （一）主要经济社会指标完成情况

  ——地区生产总值440.7亿元（预计数，下同），增长7%；

  ——农业总产值54.5亿元，增长5%；

  ——工业增加值180.5亿元，增长7.8%；

  ——建筑业增加值29.4亿元，增长11.5%；

  ——第三产业增加值201.4亿元，增长6%；

  ——一般公共预算总收入22.3亿元，增长0.2%；

  ——地方一般公共预算收入16亿元，增长6%；

  ——固定资产投资102.5亿元，增长10.2%；

  ——出口商品总值36亿元，下降12%；

  ——实际利用外资518万美元；

  ——社会消费品零售总额207.9亿元，增长5%；

  ——全体居民人均可支配收入35713元，增长5.5%；

  ——每千人口执业（助理）医师数2.1人；

  ——每千名老人拥有养老床位数46.5张；

  ——普惠性幼儿园覆盖率达100%；

  ——规模以上工业单位增加值能耗、单位生产总值二氧化碳排放降低率、PM2.5浓度、空气质量优良天数比例、主要流域水质优良比例完成市下达任务。

  （二）经济社会发展主要情况

  1.三次产业全面发力，经济大盘向上向好

  现代农业提质扩量。一是抓实农产品供给，建设高标准农田5000亩，完成粮食种植面积22.03万亩、产量9.12万吨，轮换储备粮8255.87吨。生猪存栏保持14.2万头以上，蛋鸡存栏100万羽以上，新投产柑桔7123亩，永春金豆首获国家准销，肉蛋奶、蔬菜、花卉、水果产量分别增长6.0%、4.0%、3.9%、6.5%。二是抓实示范建设，获批设立国家级中国台湾地区农民创业园、国家现代农业产业园并高分通过绩效评估。海峡两岸农文旅融合发展示范项目稳步推进，以竹代塑项目落户农产品集中加工区，打造竹纤维全生物降解百亿级产业集群。三是抓实品牌创建，成功举办永春佛手茶文化暨文旅项目推介等活动，永春芦柑、岵山荔枝入选果品区域公共品牌价值榜百强，海峡红牌闽南水仙等4个农业品牌获评泉州市知名农产品品牌，外坵村、吾中村等15个村获评市级“一村一品”专业村。

  工业质量持续提升。一是传统产业促转型，实施县域重点产业链高质量发展行动，制定香、醋两大重点产业链“五图三库两池”，推动中小微香企创业园、侨新酿造产业园等项目，香产业入选省中小企业特色产业集群、“永春香”荣登中国区域品牌价值百强、中国香都通过复评，“永春老醋”获核准注册地理标志商标，良瓷科技入选国家级5G工厂名录。“香瓷醋”产业产值分别增长5.7%、6.4%、8.2%。二是增资扩产提效能，大力推进56个增资扩产项目，完成投资26.8亿元、新增产值30亿元；组织实施大规模设备更新改造项目22个，总投资29.9亿元，完成投资5.9亿元，工业投资增长28%。三是创新发展强活力，出台支持创新型企业发展壮大12条措施、专精特新培育4条措施，新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业8家、创新型中小企业33家。四是载体建设拓空间。深化“工业园区标准化建设”专项行动，4个重点园区新增标准厂房16万平方米，签约企业50家，入驻39家、投产34家，新增产值20.3亿元。高效建设轻工智造产业园，半年交付8万平方米标准厂房，新签约9家企业。高效腾挪发展空间，盘活城镇低效用地1359亩、处置批而未供土地2080.37亩。

  现代服务业赋能升级。一是抓项目强支撑，实施唐允瓷茶文旅度假山庄等30个重点项目，全年完成投资超16亿元，富临洲际智选、莱梦思、维也纳国际等酒店开业运营，县城规模酒店床位数增加45%。二是抓集聚促提升，五里古街有效融合魁星、海丝、非遗等特色文化资源，吸引肯德基、瑞幸咖啡等知名品牌，达盛香业等老字号品牌共108家企业入驻商铺，获评省级旅游休闲街区、泉州市现代服务业集聚示范区。永春东农产品冷链物流园建成投用，入驻华顺物流、志缘道路运输等企业15家，促进快递产业集聚发展。三是抓融资促服务，全面落实小微企业融资协调工作机制，组织开展“千企万户大走访”活动，打通金融服务小微企业高质量发展“最后一公里”，推动贷款资金直达企业，对接授信17.6亿元，有效破解融资难困境。

  2.三驾马车联合驱动，内外需求加快释放

  消费市场逐步恢复。一是焕新政策刺激消费，出台《贯彻落实各级推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》，全面实施汽车、家电、家装厨卫三大消费品以旧换新活动，发放“焕新”消费补贴1700万元，拉动消费5.2亿元。二是新兴业态赋能消费，稳步运营永商网红城、跨境电商产业园，新设立网红城湖洋分园、礼遇咏春电商园、豹霖创新电商园等平台，吸引入驻电商企业超1500家，网络零售额40.5亿元。三是文旅融合提振消费，《永春，有点功夫》短视频获人民日报专栏全国首推，五里古街开街运营、打造“三合一”街区标杆，魁星书院建成投用、魁星岩成为导航目的地“热门景点”，重磅推出“魁星宴”，引爆餐饮市场。深静科技馆、研学营地正式开业，“山海福地 烟火古早味”入选全国乡村旅游精品线路。全年接待游客805万人次、旅游总收入64.5亿元，带动住宿餐饮业增长超20%。

  有效投资持续扩大。一是“项目创优年”成效显著，坚持每周融媒体专栏报道，每月重点工作调度，每季度集中开竣工比拼，258个县级重点项目完成投资超160亿元，新开工项目167个、竣工项目140个，城东科创产业园及配套设施建设、泉州技师学院二期、下洋新材料产业园等重大项目开工建设，精彩商标制品、恒勤科技等项目建成投用，三季度重点项目推进获全省项目工作考评表彰。二是招商引资喜结硕果，深入推进“抓开放招商 促项目落地”专项行动，组织“走出去、请进来”招商活动，白鸽在线、阳竹新材料、华膜环保等龙头企业落户永春。三是要素保障支撑有力，聚焦“两重”“两新”等重点投向，策划获批增发国债项目13个、中央预算内资金项目3个，发行地方政府专项债项目15个，争取政策资金超20亿元。开展用地报批“百日攻坚”专项行动，完成组件上报农用地转用和土地征收审批1578.83亩，实现城东产教融合中心等重点项目全部报批。

  对外开放持续深化。一是激发外资新活力，深化“引侨资汇侨智聚侨力”专项行动，成立世界永春青年联谊会、募集创业基金2亿元，举办永春县第十三次归侨侨眷代表大会暨永春侨联成立七十五周年系列活动，世永联大厦正式落成，大批侨商永商返乡投资，落地项目24个，总投资10亿元。新成立外资企业3家，推动美律科技到资513万美元，实际利用外资增长68.7%。二是拓展外贸新空间，组织18家企业参加跨境电商产业展，助力企业新增订单超3亿元。引导合晟通、圣安特等企业开展市场采购贸易，完成出口超5亿元。实行芦柑出口品牌推广管理计划，完成柑桔出口超4亿元。三是深化区域协同发展，主动融入闽西南协同发展区、海上丝绸之路先行区，积极推进大安高速永春段、永春—大田—永安天然气管网建设能源线性等项目前期，扩大对外交流合作。

  3.全面深化改革创新，内生动能逐步增强

  改革试点纵深推进。一是探索生态产品价值实现机制，创新 “8+N”改革路径，策划生成福农e购平台、省级林下经济等8个项目、总投资2.93亿元，破解生态产品价值实现难点、堵点，永春县被列入省级生态产品价值实现试点名单。二是深化集体林权制度改革，在全国率先发行永春绿票，实现多票融合，获授信10亿元。建设全市首个生态产品交易服务中心，拓展绿票、碳票应用场景，推动资源变资产。三是有序推进全域土地综合整治，试点推进 “百千万”亩方良田集中整治项目，形成3个“百千亩方”良田集中区，连片整治耕地面积2980亩。

  营商环境向新而优。深化拓展“营商环境提升”专项行动，营商环境指数考评连续3年位列全市前3，连续2年获评全市“营商环境工作标杆县”。一是精准民企帮扶，深化“百名干部进百企、一企一策促发展”活动，常态化深入重点企业、项目开展调研服务，及时协调解决困难问题，精准推动政策落地见效，兑现各类惠企资金超5500万元。建立“集中去一趟 综合查一次”制度，制定减负清单2批次77项，有效减少检查频次53%，实现“进一次门、查多项事”。专班助企规范不动产登记，办证52家、39.4万平方米，对接融资2.5亿元。二是优化审批服务，全市首推商品房全程线上税证联办，成功办理首例二手房住房公积金贷款跨行“带押过户”业务，全面推行二手房“带押过户”新模式。创新推出“工规证极简审查”、“验收即交证”等措施，集成推出“3+套餐服务”，为企业节约审批时间3个月以上。三是完善提升“一件事套餐服务”，梳理公布25件“高效办成一件事”事项，扎实推动“无证明城市”和“数字政务门牌”建设，推动208个事项数据“最多采一次”、自动共享回填。“下好整治围标串标‘三步棋’”案例入选全省专项整治特色做法。

  创新动能持续夯实。一是强化创新平台支撑，高效运行校地协同创新中心，组建“助企创新智囊团”，服务企业创新发展。全县R&D投入4.85亿元、增长26.3%，新（复）评国家高新技术企业32家，新增科研平台7家、科技企业孵化平台3家，首次入库科技创新服务机构1家、技术合同认定登记突破历史高点、增长106%，首次上榜省、市“揭榜挂帅”项目各1个、实现“零的突破”。二是引育培优创新人才，实施“拼创新 聚人才”专项行动，新增省级高层次人才7人、市级高层次人才346人，发放高层次人才工作生活津贴204人次147.7万元；获评省级乡村振兴优秀科技特派员1个，选认市级以上个人、团队科技特派员87个，科技特派员工作站1个。推广“师带徒”引凤计划永春模式，举办第二届福建省（永春）乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛决赛和第三届复赛，促成61个项目落地、总投资14.36亿元。三是加强知识产权保护，全省率先实施知识产权保护公共服务，全市首推专利侵权纠纷“简案快处”，建成“泉州市知识产权保护中心永春分中心”，为产业发展提供专利快速确权、快速维权等一站式服务。全年新增市场主体6680家、注册商标884件，有效发明专利488件，每万人口发明专利拥有量11.82件。

  4.城乡发展协调推进，城乡面貌焕发新颜

  城市品质优化提升。一是实施“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，153个项目完成投资90亿元，国土空间总体规划获省政府批复实施。更新改造城东片区，温泉农贸市场、桃源北路五期建成投用，城市综合体、产教融合中心、城东体育中心高效推进。二是完善市政配套设施，垃圾焚烧发电项目并网运行、马跳水库下闸蓄水，城乡供水一体化、污水处理提质增效工程加速推进，新建污水管网127公里，新（改）建燃气管网18公里。国省干线横七线、永春西高速出口竣工，农村公路新改建30公里、养护50公里，危桥改造3座、安保工程30公里。三是提升园林绿化品质，深化国家园林县城创建，完成口袋公园10处、立体绿化5处，新增公园绿地8公顷。依托“一县一溪一特色”田园风光建设项目，规划实施全长20公里“十里桃园长廊”，着力打造田美、水美、街美的现代宜居版“清明上河图”。

  乡村振兴扎实推进。一是抓好试点示范，实施乡村振兴“631”工程，策划实施重点项目61个、总投资2.33亿元，打造2个共富村、12个精品村、20个示范村，3个村被认定为第一批省级乡村振兴示范村。二是巩固拓展脱贫攻坚成果，严格按照“四个不摘”要求，落实各项帮扶政策1828个，下达产业帮扶资金228万元，支持475户脱贫户自主经营、自主创业。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，为18805人次脱贫人口和重点人群投保“防贫保”，共理赔1217人次347.19万元。三是深化农村环境整治，实施农村建设品质提升暨乡村建设行动，建设传统村落集中连片保护利用示范项目28个，修缮、活化、利用古建筑30栋。吾峰镇吾西村新闽派民居入选住建部现代宜居农房典型案例、吾峰镇侯龙村获闽台乡建乡创合作样板村、呈祥乡西村村荣获省级美丽休闲乡村。

  生态文明向绿而生。一是持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数比例99.7%、环境空气质量综合指数据全市前列，全县5条主要河流水质环境功能区达标率、县级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，国、省控断面和省级考核小流域水质均达到Ⅲ类及以上，县党政领导生态环境保护目标责任书考核成绩连续八年优。二是全面开展矿山生态修复，完成泉州九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目D标段施工验收，全年完成废弃矿山图斑治理3186亩、矿山损毁土地修复25.4公顷，生态修复进度完成比例居全市前列。三是坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，今年以来审批（备案）项目1887个，均未涉及“两高”领域和产能过剩行业。

  5.社会事业持续改善，民生福祉迈上新台阶

  公共服务质效提升。一是优质教育提质扩容，投入2.1亿元新、扩建教育项目12个，永春一中文明分校、化龙实验小学等建成投用，新增学位2820个。教育资源进一步整合优化，撤并15所小规模学校，调整交流教师399人，国家义务教育优质均衡发展创建通过省级评估，教育“两项督导”市级督导评估获评优秀。二是医疗服务持续提升，深化公立医院综合改革，强化与省附一医院共建协作，积极对接“千县工程”，推进“十大中心”建设，落地6个省级名医工作室，骨科认定市级临床重点专科建设项目。加快建设县医院二期、达埔分院、蓬壶分院门诊综合楼等项目，推进医疗基础设施提档升级。三是文化事业繁荣发展，“何以永春”千年海丝非遗展在京举行，全网浏览量破1亿次。策划推出“永春有点功夫”文化一台戏，组织开展第四次全国文物普查，新增7个市级非遗项目。举办李永波青少年羽毛球公开赛，永春籍运动员谭宁荣获巴黎奥运会羽毛球女子双打银牌。完善文体设施，仓满体育场升级改造，新建多功能运动场、智慧运动角、市级老年人体育活动中心各1个。

  社会保障日益夯实。一是保障就业优先，举办招聘活动49场，推动入职3765人次。发放青年就业见习补贴等就业创业补助288.56万元、一次性稳就业奖补等援企稳岗各类补助39.4万元，城乡居民基本医疗保险参保率97.1%。二是开展社会救助，落实低保、特困、临时救助等政策，发放保障金8000万元，惠及困难群众9万人次。落实社会救助“一事一议”制度，发放救助金约580万元、惠及2000余人次。三是防范安全风险，深化“磋商对账”机制，受理矛盾纠纷5820件，化解率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，平安建设“三率”居全市前列。推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产和自然灾害形势总体保持平稳。加强食品安全监管，持续加强“餐桌污染”、校园食品安全等问题治理，完成食品抽样检验1650批次。

  总体来看，2024年我县全力以赴拼经济、促发展，持续巩固经济向好势头，经济运行稳中向好，成绩来之不易。但也要清醒看到，永春发展还存在一些挑战和不足。主要体现在：一是稳增长压力较大。受复杂外部环境、内需不振等影响，实体经济持续承压，企业仍面临订单不足、成本居高等生产经营压力，投资信心有待恢复，社会消费品零售总额、出口商品总额、一般公共预算总收入、实际利用外资等4项指标低于预期。二是创新发展能力亟待提升，企业自主创新能力较弱，全县研发投入总量相对较低，高能级科研平台不足，新兴产业高端人才比较紧缺。三是城市能级需进一步提升，主导产业不突出，中心城区辐射带动能力依然不足；文旅公共服务体系不完善，旅游集散、交通接驳等旅游配套仍待完善。四是民生保障压力较大，财政收支处于“紧平衡”状态、“三保”压力大等。面对这些困难和问题，我们将采取精准有效措施，努力通过深化改革和推进高质量发展加快给予解决。

  二、2025年国民经济和社会发展目标

  2025年是实施“十四五”规划的收官之年，做好2025年国民经济和社会发展各项工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭经验”，进一步全面深化改革，全力完成年度和“十四五”规划各项目标任务；高标准推进“十五五”规划编制，以系统思维整体布局未来发展蓝图；坚定不移壮大重点产业，培育百亿新材料产业，全力延伸“香瓷醋”三大特色产业链条，加快构建现代农业体系，全速拓展文旅康养；全力推进“大城关”战略，围绕“一主一副”城镇发展格局，加快“东拓西进”，推进城东片区、五里古街片区更新，打造以人为核心的生态型新城；坚持在发展中保障和改善民生，聚焦解决群众急难愁盼问题，精心组织实施一批民生实事，加快补齐公共服务短板，不断提升群众幸福指数。

  （一）2025年国民经济和社会发展主要目标

  综合考虑发展大局需要，立足当前经济发展态势，建议2025年国民经济和社会发展主要目标为：

  ——地区生产总值增长6%；农业总产值增长4.5%；工业增加值增长6.2%；建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6%；一般公共预算总收入增长3%；一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长7%；实际利用外资700万美元以上；出口商品总值持平增长；社会消费品零售总额增长5%；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  ——每千人口执业（助理）医师数2.15人；每千名老人拥有养老床位数（不含农村自主组织）47.0张；普惠性幼儿园覆盖率100%；能耗总量和强度、单位GDP二氧化碳排放强度、节能减排等绿色发展指标完成上级下达目标；安全生产相对控制指标完成市下达任务。

  （二）2025年重点项目安排

  坚持节约集约原则，推动土地集中连片开发，探索项目综合性建设模式，持续扩大有效投资，夯实我县经济社会发展基础，2025年推动实施县级管理重点项目305个，年度计划投资195.84亿元、增长19.7%。其中：①制造业项目133个，年度计划投资92.03亿元；②服务业项目38个，年度计划投资28.09亿元；③农林水利项目53个，年度计划投资24.21亿元；④交通项目7个，年度计划投资2.73亿元；⑤能源项目11个，年度计划投资6.89亿元；⑥社会事业项目28个，年度计划投资12.09亿元；⑦城建环保项目35个，年度计划投资29.8亿元。

  三、2025年主要任务

  1.持续推进工业振兴，以工业发展带动经济发展。一是推动产业提档升级。香产业“补链”，建设中小微香企创业园二期、万亩沉香种植基地，探索发展芳香疗愈新业态；瓷产业“强链”，强化良瓷科技龙头带动，招引电子陶瓷元器件、航空发动机高温陶瓷等领域企业，打造特种陶瓷产业集群；醋产业“延链”，推进侨新老醋二期、老醋科技产业园建设，引导醋企探索养生醋、醋衍生品等领域，提升老醋附加值。二是服务企业技改焕新，全面落实大规模设备更新政策，实施工业领域设备更新项目60个以上。持续推进“智转数改”，用好“技改贷”配套贴息政策，实施重点技改项目41个以上，力争为35家以上企业开展数字化诊断服务、20家以上企业列入省、市数字化转型试点企业。三是加快企业培优育强，跟踪服务好“小升规”后备企业，力争新增规上企业20家。持续落实龙头企业、专精特新培育政策，力争新增省级专精特新中小企业7家、新增创新型中小企业20家，高企总量突破100家，争创科研平台、科技企业孵化平台4家以上，规上工业企业R&D增长率保持20%以上。四是强化标准园区建设。布局东部榜德工业园、西部农产品集中加工区，集中规划打造两个超千亩产业园；建设完善轻工智造产业园、美岭智慧产业园、海之基等16个重点园区，累计新建标准厂房超100万平方米，园区入驻、投产企业超50家。

  2.持续提振消费信心，以消费信心坚定发展信心。一是深挖消费市场潜力。深化家电、家居、汽车领域消费品以旧换新，支持商超、餐饮、住宿企业开展节假日促销，持续营造中闽百汇等重点商圈消费氛围，依托香都广场等空间打造城区夜间美食经济集聚区，加快推进东平、锦斗农贸市场改造建设，力争限上批零住餐销售额增长15%以上。二是加快发展现代物流，加速永春东农产品冷链物流园招商引资，布局网络货运平台；扶持货运物流企业发展壮大，推动货运装备水平不断升级；推动农村客货邮融合发展，提升农村运输服务水平。三是做实做活文旅康养。全面完成魁星岩景区提升改造，建设综合性大景区，打造县域核心旅游目的地。持续提升五里古街，强化夜间文旅消费场景设计和主题营造，打造古街保护利用样板。不断丰富旅游业态，打造一批观光工厂、乡村旅游精品、研学旅游产品。完善服务配套，加快推进安腾十里桃源、桔子水晶酒店、仙夹镇民宿集群等项目建设，推广永春“魁星宴”，打响文旅品牌。

  3.持续稳固农业生产，以农业发展推动乡村振兴。一是稳定农产品供给，践行大农业观、大食物观，落实粮食安全责任制、耕地保护制度，持续推进全域土地综合治理，加快下洋蛋鸡基地、县肉食品加工及冷链物流一体化等项目建设，稳定粮食播种21.71万亩、产量超9万吨，保持能繁母猪存栏1.2万头以上、蛋鸡存栏150万羽以上。二是推动现代农业提质增效，以创建三个“国字号”产业园为契机，大力培育芦柑、茶叶、特色水果等特色主导产业，争创1个以上农业产业强镇、3个以上“一村一品”示范村、2个以上数字农业等一批强农惠农项目。三是全力打造区域品牌，开展中国农民丰收节、芦柑节、茶王赛等农业嘉年华系列活动，用好农产品IP形象，加强永春农产品系列宣传制作，提高永春农产品知名度和影响力。

  4.持续推动建筑业提质，以转型提质推动产业发展。一是推动建筑业有序发展，加大优质企业招引力度，鼓励企业晋升资质等级、做大做强，持续引导本地建筑企业对接县域内社会性投资项目、积极拓展县域外市场，力争建筑业总产值增速超10%。二是推动房地产止跌企稳，全面贯彻落实泉州市促进房地产市场平稳健康发展15条措施，引导房企开展让利促销活动，探索国有企业组建资质建筑公司、主动拿地，推出新型商品住宅，力争商品房销售企稳回升。三是推动装配式建筑发展壮大，加快推进中闽建研新型建筑材料项目建设，推动政府性投资项目优先采用装配式建筑，力争装配式建筑占新建建筑比例30%以上。

  5.持续扩大有效投资，以投资增长促进经济增长。一是深化项目招商，持续开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，围绕重点产业链开展精准招商，鼓励优质企业增资扩产，力争全年签约项目130个以上。二是强化要素保障，紧盯超长期国债、地方债券、预算内资金等新投向，谋划一批“十五五”重大投资支撑项目，力争对接各类资金20亿元以上。专班跟进工可、初设、施工图等前期工作，交叉推进环评、用地等专项报批，做好要素保障。三是提速项目建设，开展“项目提效年”活动，完善项目全生命周期管理服务，深化重点项目县领导挂钩联系、三级协调制度，集中力量推进305个重点项目，年度投资190亿元以上。

  6.持续加快深化改革，以改革成效彰显发展成效。一是着力营商环境优化提升，深化打造“永心永情”营商品牌，提升政务标准化、规范化、便利化建设，实现更多政务服务事项“全程网办”“一趟不用跑”。完善县镇村三级政务服务一体化平台，推进“数字政务门牌”和“数据最多采一次”改革，拓展“永易办”掌上智慧平台功能，打造“码上办”政务服务。实现“高效办成一件事”，大力构建无证明城市，推行企业办事“免证办、零跑腿”。持续深化标准化检查与综合执法改革，推进包容审慎监管。二是着力重点领域改革攻坚，完善生态产品价值实现机制，构建价值核算体系，以试点建设推动生态产品价值高效转化。深化集体林权制度改革，做实“两票一中心”，加强林业碳汇开发和储备林收储，促进林权交易。持续深化盘活利用低效用地，统筹整理农用地、建设用地，促进城乡要素平等交换和双向流动。三是着力外资外贸固稳提质，用好外资到资奖励政策，推动富圆锌业、凯鑫食品等潜力企业增资到资，积极谋划外资项目。探索开展“市场采购+跨境电商”模式，支持圣安特等2家企业加大市场采购出口力度，积极招引跨境电商孵化服务商，培育外贸新业态。

  7.持续推进城乡融合，以城乡发展打造宜居幸福城。一是实施“大城关”战略，加快“东拓西进”，深化“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，持续推进城东片区、五里古街片区改造，促进县域产业集聚、人口集中，打造服务城乡、带动全县发展的核心节点。完善基础设施配套，推进县城区水系联排联调，深化城乡供水、污水一体化，铺设供水管网230公里、污水管网25公里。二是深耕乡村振兴新篇章，高标准推进“一县一溪一特色”田园风光项目，创新发展新业态，发展美丽经济。深入实施乡村振兴“631”工程，坚持整镇推进，抓好8个试点乡镇建设，巩固7条市级乡村振兴示范线建设成效。开展裸房整治和村容村貌提升活动，完成裸房整治500栋，完成侯龙村闽台乡建乡创样板项目建设。三是优化公共文化服务供给，持续整合提升图书馆、博物馆、科技馆等公共文化空间和服务功能，提高公共文化数字化水平。常态化开展公益性低票价文化惠民演出、百姓大舞台、“文化惠民”高甲戏巡演，打造15分钟文化生活圈。

  8.持续优化公共服务，以服务改善驱动民生改善。一是拓展优质教育供给，提速建设仰贤实验小学、城东产教融合中心等教育项目，新增学位3360个。推进校长职级制改革、名师名校长工程，精准补充紧缺学科教师，推进“名优校+”“5G+专递课堂”教研活动，提高教育教学质量。积极创建国家义务教育优质均衡发展县，力争通过国家级评估认定。二是提升健康服务水平，加快推进县医院二期、县中医院住院部综合楼、达埔分院等项目建设，提高医疗服务供给能力。持续推进“三医联动”，深化省附一紧密型医联体协作关系，共谋医联体协作发展。探索数字化赋能医改，开展“无陪护”病房、“共享中药房”等建设。加强名老中医工作室、中医特色重点专科专病建设，建设一批示范中医馆。三是完善社会保障体系，持续推进参保扩面，确保城乡居民基本医疗保险不低于98%。加大招工引才，开展招聘活动30场以上，及时兑现各类奖补资金，力争全年实现城镇新增就业900人以上、开展补贴性职业培训2000人以上。大力发展普惠性养老服务，扎实推进养老服务中心、长者食堂建设，构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。四是提升社会治理效能，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，建设更高水平的平安永春。严格食品药品安全监管，持续治理“餐桌污染”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入信访问题源头治理。全面加强安全生产，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域安全生产监管，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全县安全形势稳中向好发展。

  各位代表，做好2025年经济社会发展工作，任务十分艰巨、责任意义重大。我们将全面落实县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的指导、监督和县政协的民主监督，振奋爱拼敢赢精气神，为全面建设社会主义现代化生态永春而努力奋斗！