一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况 

　　今年以来，面对错综复杂的宏观环境，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督指导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深化实施“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，全力以赴大拼经济、大抓发展，高效统筹发展和安全，经济运行保持平稳增长态势。 

　　（一）主要经济社会指标完成情况 

　　——地区生产总值463.1亿元（预计数，下同），增长5.0%； 

　　——农业总产值57.7亿元，增长5.0%； 

　　——工业增加值190.9亿元，增长5.0%； 

　　——建筑业增加值26.5亿元，增长2.0%； 

　　——第三产业增加值214.1亿元，增长5.2%； 

　　——一般公共预算总收入23.0亿元，增长4.2%； 

　　——地方一般公共预算收入16.5亿元，增长3.0%； 

　　——固定资产投资107.2亿元，增长3.0%； 

　　——出口商品总值35.7亿元，下降8.0%； 

　　——实际利用外资585万美元； 

　　——社会消费品零售总额218.7亿元，增长5.0%； 

　　——全体居民人均可支配收入37663元，增长5.5%； 

　　——每千人口执业（助理）医师数2.15人； 

　　——每千名老人拥有养老床位数47张； 

　　——普惠性幼儿园覆盖率达100%； 

　　——规模以上工业单位增加值能耗、单位生产总值二氧化碳排放降低率、PM2.5浓度、空气质量优良天数比例、主要流域水质优良比例完成市下达任务。 

　　（二）经济社会发展主要情况 

　　1.产业发展提质增效，现代产业体系加快构建 

　　现代农业特色发展。一是守牢粮食安全底线，创新“镇镇千亩良田”行动，建设“良田”3.23万亩、高标准农田5112亩，完成粮食播种面积22.1万亩、产量9.2万吨，粮食面积、产量稳中有增。二是做大特色农业增量，永春茶入选国家级（福建乌龙茶）产业集群项目，实施“三茶统筹”，规划建设万亩佛手茶、水仙茶生产基地。蛋鸡产业发展提速，新增蛋鸡存栏62.5万羽。蜜蜂养殖规模突破万箱，年产蜂蜜5000吨。三是培育提升区域品牌，推出“功夫永春”区域公用品牌，成功举办中国柑橘产业年会，永春芦柑、岵山荔枝、永春佛手荣登中国公用品牌价值百强榜。成功创建市级产业强镇1个、市级“一村一品”示范村9个，培育市级农业龙头企业8家。 

　　工业运行质效双增。一是提升产业链韧性，出台《永春县县域重点产业链高质量发展行动方案》，20个重点产业链项目全部投产投用；永春香蝉联中国品牌价值评价百强榜，智能家居陶瓷入选省中小企业特色产业集群。二是提升投资拉动力，落实《鼓励支持工业企业发展若干措施》，65个项目完成投资27.5亿元、新增产值30亿元，工业投资保持两位数增长。三是提升园区标准化，“四个一批”市级园区项目建成标准厂房36.87万平方米，入驻企业75家、投产率100%，纳统“四上”企业47家，新增产值超40亿元。工业园区获评省级新型工业化产业示范基地、省级绿色工业园区，智能电子科创产业园获评“2025年泉州市第一批园区标准化建设优质园区”。四是提升发展新动能，获授国家级低空经济实践基地，签约永春航空港低空经济全产业链项目；全市首个“以竹代塑”项目规模持续扩大；良瓷5G陶瓷智能工厂等8个项目获评省市级人工智能典型应用项目，迈特富装备智能自动化等2个项目入选省级数字经济重点项目。 

　　现代服务业提质扩容。一是文旅业态焕新出彩，魁星岩景区、五里古街改造提升，打造魁星书院文化新地标，五里古街重现海丝繁华；中秋国庆期间永春6次登上央视，荣获“中国生活型休闲旅游目的地创新发展案例”，“魁星宴”入选全国《地标美食名录》名宴。预计全县接待国内旅游人数增长13.5%、国内游客总花费增长14.2%。二是消费潜力持续释放，举办“庆国庆迎中秋嘉年华”等促消费活动50余场，组织超130家汽车、家电、手机零售企业参与消费品以旧换新活动，发放消费补贴超3000万元，撬动消费近5亿元。探索出入境消费新模式，彬达香业等6家企业设立离境退税商店。三是商业空间拓展升级，永春县桃溪田园风光建设项目入驻茶饮、民宿、游乐场等多元业态；东昇广场签约入驻品牌30个以上，即将试营业；桃东温泉小区、五里街农贸市场投入运营，东平、锦斗、湖洋等农贸市场升级改造持续推进。 

　　2.内外循环动力增强，发展基础更加坚实 

　　有效投资不断扩大。一是招商引资精准高效，全方位拓展招商“朋友圈”，开展“走出去、请进来”招商活动459场次，招引项目141个、总投资61亿元，其中亿元及以上项目8个。华膜环保总部及4家子公司落户扎根。二是项目建设提级提质，完善项目全生命周期管理服务，上线招商项目会商共享平台，运用“数智投资平台”对项目运行实行“三色灯”管理和预警，实施要素保障全程陪伴服务，迭代升级“3+集成套餐”服务。305个重点项目完成投资190亿元以上，新开工项目120个、竣工项目180个。首次获评市级重点项目建设先进集体。三是争取资金再创新高，抢抓国家政策窗口期，加大项目谋划力度，23个项目获批中央预算内、地方政府专项债券、国债等资金23.18亿元、增长96.6%，帮助2个民营企业项目获得补助资金4120万元。 

　　内外贸一体化推进。一是激活内外循环，成立县内外贸高质量发展指挥部，举办“国潮永春 匠心制造”暨第三届永春潮品展，联合安溪、德化举办“国潮泉州·茶瓷香伴”系列活动，促进香瓷茶产业协同发展。设立永春香全球供应链中心和异地选品中心，举办义乌、上海专场供需对接活动，永春香实现欧洲出口“零的突破”。创建跨境电商集聚区、外贸集聚区，以新创园为载体，打造环县城电商生态圈，招引36家生产、电商、物流等产业链上下游企业入驻，引导驰辉蓝霖通过“9610”模式实现全县首单跨境电商出口2500万元。组织企业“出海”扩圈，促成新发超市与马来西亚99超市签订合作协议，推动侨新老醋进入东南亚市场。二是稳定外资基本盘，积极开展外资招商引资，出台外资企业到资奖励政策，新增注册外资企业13家；推动富圆锌业按计划到资，鼓励美律科技二期项目以外资进行投资，完成实际利用外资585万美元。 

　　3.城乡面貌深刻变化，协调发展格局优化 

　　城市品质焕新提升。一是城市建设步伐加快，完成城市体检、城市基础设施更新改造方案编制，谋划城市更新项目47个、总投资超200亿元。开展“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，161个项目完成投资超百亿元。加快“东拓西进”步伐，全面推进城东产城融合典范区建设，桃源北路四期等5个子项目完工，产教融合中心等7个子项目加快实施。二是基础设施不断完善，横七线、泉南高速锦斗互通建成通车，国道355石鼓卿园至德风环岛路面改造工程顺利完工；城乡供水、污水处理一体化推进，县城供水保障率提升至99%、城区污水集中收集率达78.5%；新建、改造燃气、雨水、供水、污水等管网392公里；新建5G基站超150个；新增体育公园、口袋公园各1个。 

　　乡村振兴全面推进。一是示范创建扎实推进，29个省级乡村振兴示范村创建项目完成投资7671.26万元，湖洋镇、达埔镇等2个乡镇成功创建市级整镇推进乡镇，认定省、市级乡村振兴示范村8个。二是脱贫成果深化巩固，严格落实“四个不摘”要求，下达救助资金、产业帮扶资金共计337.54万元。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，为2.73万人次脱贫人口和重点人群投保“防贫保”。三是人居环境持续改善，扎实推进乡村建设品质提升行动3大工程24项任务，完成投资4.15亿元，《永春县连片实施“四美”乡村建设 成功打造“十里桃源长廊”乡村振兴示范带》入选全省乡村建设品质提升推介案例，农村生活污水治理（管控）率达到83.3%以上。连续5年入选乡村建设评价样本县，吾峰镇新闽派民居入选省住建厅“好房子”典型案例。 

　　生态文明逐绿前行。一是环境质量稳中向好，8个国、省控断面水质Ⅰ-Ⅲ水质比例为100%，其中大溪桥、东关桥国控断面水质均值达到Ⅱ类，云贵国控断面水质均值达到Ⅰ类，连续8年河湖长制考核结果优秀。二是生态修复成效显著，泉州九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程完成省级整体验收，持续推进下洋片区历史遗留矿山修复工程，完成废弃矿山修复2296亩，提前1年完成三年行动目标。三是生态价值加快转化，探索编制“永春县生态产品价值实现——VEP核算与标准”，成功入选国家级生态综合补偿重点区域名单。绿票运营中心平台正式上线，全国首个河湖生态产品交易平台在我县投用。 

　　4.改革开放与时俱进，发展动能加速汇聚 

　　营商环境更加有感。深化科技创新“四个倍增”计划，构建“双中心”科创赋能体系，全县规上工业企业R&D投入增长16%，新增国家级博士后科研工作站2家、市级新型研发机构1家；新增省级专精特新中小企业3家、创新型中小企业23家、科技型中小企业83家；技术合同认定登记成交额7346.56万元，增长25.3%。实施“人才人口”双增行动，出台《永春县博士后工作暂行规定》等政策文件，新增省市级高层次人才246名，柔性引进人才团队24个。举办第三届福建省（永春）乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛决赛，新增落地项目23个，吸纳人才125名。深化“高效办成一件事”改革，28件“高效办成一件事”落地见效，办理时长、申报材料进一步压缩、精简，“以高效政务服务机制化解工业企业不动产登记难题”入选省政务服务改革典型经验做法。创新推出跨部门联审、“信用+容缺”受理机制，打造政银协作企业服务综合体。完善小微企业融资协调机制，投放信贷资金74.34亿元、惠及1.01万户，“服务小微企业融资”做法被省要讯采用。 

　　重点领域改革纵深推进。深化国企改革，企业规模不断壮大，城建、农文旅集团资产总额超180亿元、65亿元。深耕集体林权制度“三多”改革试点，在全省率先推行建设“三通一整”林下经济标准地，构建“国企+村集体+新型经营主体+社会资本”合作经营新模式，入选首批福建省森林“四库”联动试点区。深化农村改革，第二轮土地承包到期后再延长30年试点获市级批准。深入推进盘活利用低效用地试点工作，“永春冷链物流园项目”“永春县五里街镇乡村振兴共富产业园项目”获评省低效用地再开发典型案例。 

　　对外开放纵深推进。一是汇聚侨心侨智侨力，实施“乡愁回归提强”工程，组织侨亲永商参加市民营经济发展大会等重大招商活动，累计签约项目14个，总投资165亿元。举办菲律宾华裔青少年中国寻根之旅夏令营、心手相连永春县青少年文化交流等活动，接待马来西亚福建社团联合会等团组及重点人士45团1500多人次。二是推动永台深度融合，建设海峡两岸农文旅融合发展示范区等6个对台招商平台，落实各项惠台政策，为台企登记注册提供“一站式”服务，新增引进台资农业企业9家，注册资本5260万元。举办第十七届海峡论坛·两岸特色乡镇交流对接暨和美乡村发展论坛，现场签约项目4个，获省农业农村厅表扬。三是加强区域协同协作，深化新时代山海协作、闽宁协作、援疆援藏，选派3名专业技术人才对口支援宁夏吴忠市，支援昌都藏香产业被列为2025年西藏自治区产业援藏典型案例。积极推进跨区域行政争议预防化解工作，《永春、安溪两地携手共建跨区域行政争议预防与化解机制》获最高法院宣传推广。 

　　5.社会民生持续改善，人民生活品质提高 

　　公共服务质效提升。一是教育发展成果丰硕，华侨中学等5所学校获评泉州市首批中小学科学教育特色校。推进14所县优质学校帮扶12所乡村学校，撤并9所小学，完成永春一中文明分校（二期）、仰贤实验小学建设，新增城区学位3360个。九年义务教育巩固率达100%，高考3人录取清北，中考4人进入全市前20名。二是医养服务持续优化，深化总医院制改革，建立“一院三区”管理模式；在县级医院推行“一次挂号管一个流程”“一号管三天”政策。创新试点“长者食堂+乐龄学堂”模式，建设7个长者食堂、1个银杏乐龄学堂、1个居家养老服务中心，新开业1家乡镇敬老院。全县养老床位数达5130张，养老设施村（居）覆盖率100%，居家养老上门服务乡镇全覆盖。三是文体事业繁荣发展，开展第四次全国文物普查，发布“永春白鹤拳十八式”，成功举办永春白鹤拳传承发展大会，永春白鹤拳获全国校园武术总决赛集体拳术一等奖。新增1名国家级、2名省级、9名市级非遗传承人，新增8家市级非物质文化遗产传习所。创新推广“永春文化一台戏”，探索实施文化特派员制度。 

　　社会保障日益夯实。一是就业形势总体稳定，开展“人社局长带你找工作”等线上线下招聘活动42场，达成就业意向4163人次。落实就业创业、助企纾困等政策，发放一次性稳就业奖补、一次性扩岗补助、社保补贴等补助资金649.48万元。二是社会救助暖心高效，发放低保、特困等救助保障金6500多万元；实施“158”服务类社会救助模式，共服务2万多名困难群众，作为全省唯一县级受邀参加民政部创新实践优秀案例宣传活动。三是基层治理成效显著，获评全国文明城市。深耕“三区联创”党建工作机制，启动产业链党建赋能行动。深化安全生产治本攻坚三年行动，生产安全“零事故”“零死亡”。推行信访件三查机制，初信初访一次性办结率达97%。深入实施社会治理提能工程，综治中心知晓率全市第2、扫黑除恶好评率全市第3、执法工作满意率全市第3。 

　　总体来看，2025年我县全力以赴拼经济、促发展，实现“十四五”顺利收官，持续巩固经济向好势头，成绩来之不易。但也要清醒看到，永春发展还存在一些挑战和不足。 

　　（一）部分计划指标未能完成预期。地区生产总值、工业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、实际利用外资、出口总额等指标预计未能完成预期目标。主要是由于国际经贸斗争、地缘政治冲突持续、外部环境不稳定因素增多，国内房地产、建筑业等相关行业下行趋势尚未扭转，叠加我县社会投资意愿下滑、居民消费回暖不足，经济虽总体保持平稳增长，但部分行业出现不同程度放缓。 

　　（二）创新驱动能力不足。高新技术企业少、保有量仅83家，大部分企业处于产业链中下游，自主创新能力不强，对技术创新、产品创新和管理创新等方面投入不够。2024年规上工业企业R&D经费支出占GDP比重仅1.3%，与全省全市平均水平仍有不小差距。 

　　面对这些困难和问题，我们将加大攻坚力度，通过全面深化改革和推进高质量发展推动逐步解决。 

　　二、2026年国民经济和社会发展目标 

　　2026年是实施“十五五”规划开局之年，做好2026年国民经济和社会发展各项工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕全面绿色发展走在前，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，奋勇争先，推进全年目标任务。 

　　（一）2026年国民经济和社会发展主要目标 

　　综合考虑“十五五”发展目标和发展大局需要，立足当前经济发展态势，建议2026年国民经济和社会发展主要目标为： 

　　——地区生产总值增长5.0%；农业总产值增长4.5%；工业增加值增长5.2%；建筑业增加值增长2.0%；第三产业增加值增长5.2%；地方一般公共预算收入增长2.5%；固定资产投资增长3.5%；实际利用外资500万美元以上；出口商品总值持平增长；社会消费品零售总额增长5.0%；全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 

　　——每千人口执业（助理）医师数2.18人；普惠性幼儿园覆盖率100%；能耗总量和强度、单位GDP二氧化碳排放强度、节能减排等绿色发展指标完成上级下达目标；安全生产相对控制指标完成市下达任务。 

　　（二）2026年重点项目安排 

　　坚持节约集约原则，推动土地集中连片开发，持续扩大有效投资，夯实我县经济社会发展基础，2026年推动实施重点项目315个，年度计划投资209.9亿元、增长7.2%。其中：①制造业项目122个，年度计划投资100.3亿元；②服务业项目44个，年度计划投资35亿元；③农林水利项目75个，年度计划投资31.2亿元；④交通项目6个，年度计划投资5.3亿元；⑤能源项目13个，年度计划投资6亿元；⑥社会事业项目20个，年度计划投资13.2亿元；⑦城建环保项目35个，年度计划投资19亿元。 

　　三、2026年主要任务 

　　（一）聚焦实体经济，着力稳一产、强二产、优三产 

　　1.一产提质增效。深化“镇镇千亩良田”行动，打造3万亩高标准良田示范带，开展主要农作物单产提升行动，稳定粮食播种面积、产量。实施柑橘、茶叶倍增计划，加快柑橘茶叶种质资源库圃等项目建设，建设万亩佛手茶、水仙茶标准化种植基地。加快初阳、佳阳蛋鸡基地建设，建设全省最大蛋鸡养殖基地。聚焦特色林分、芳香产业、全竹产业、花卉苗木、林下经济等领域，发展林业多元经济。打造“功夫永春”核心IP，系统培育“永春佛手”“永春芦柑”等区域公共品牌，策划举办茶王赛、芦柑文化节等活动提升区域品牌影响力。 

　　2.二产焕新升级。工业方面，培育壮大产业链条，香产业建设香企创业园、国家级香品研发中心，拓展精油提取等新业态；醋产业建设老醋科技产业园，拓展衍生产品，推动产业倍增；瓷产业升级介福、苏坑产业园，发挥良瓷科技龙头作用，打造智能家居新场景；新材料，重点依托阳竹科技拓展高附加值新材料、打造国家级竹纤维全生物降解示范基地；电子信息，加快培育产业龙头，构建研发—招商—生产—组装—检测全链条生态体系。前瞻布局低空经济、新型储能等。推动“智改数转”升级，实施重点技改项目60个以上，力争30个项目列入省重点技改项目库。加快人工智能应用赋能，推动17个数字峰会项目落地建设，引导20家以上企业开展数字化转型升级改造，加快8个人工智能重点场景应用建设。推动园区集聚增效，优化提升九牧陶瓷智慧产业园等智慧园区，扎实推进产业融合发展示范区等一批智能化园区的建设进度，力争新建10万平方米以上的优质产业空间。建筑业方面，推动企业转型提质，引导龙头企业向交通、水利、电力施工等领域及生态修复、城市更新等新兴市场发展，培育一批古建筑、幕墙等细分领域专业资质承包企业，打造差异化发展优势。鼓励县内企业与优质央国企组建联合体参与重大项目投标，支持企业晋升资质、做大做强。持续引导本地建筑企业对接县域内社会性投资项目，争取更高产值转化。 

　　3.三产繁荣发展。培育文旅支柱产业，加快推进魁星书院大景区、五里古街提升建设运营、十里桃源·卿园、花石等重点项目建设，串点成线，打造县域核心旅游目的地；开展“文旅+”专项行动，培育业态创新增长点；全面推广“永春魁星宴”，打响美食品牌。发展电商产业，招引优质电商回归，积极培育市场采购、跨境电商新业态，培育“香品直播”“醋艺带货”等本土直播团队，搭建“永春特色产品直播基地”。培育冷链物流，依托永春东农产品冷链物流园、东平镇肉食品加工及冷链物流一体化建设项目，推广“生鲜电商+冷链宅配”。加快服务业和制造业融合发展，培育科技服务、研发设计、工业设计等生产性服务业，加快永春县基金大楼等项目建设、招引企业在永设立区域总部。 

　　（二）扩大有效需求，着力抓招商、攻项目、扩消费 

　　1.招商引资精准突破。组建产业专项招商小组，瞄准香、瓷、醋、现代农业、电子信息等重点产业及新材料、低空经济、新型储能等战略性新兴产业，开展强链、延链、补链招商，做大产业规模，做强产业集群。坚持机构招商、以商招商、以侨招商，精准对接粤港澳、长三角等重点资源，推动一批优质项目落地，同时鼓励本地企业增资扩产，力争全年招引项目总投资65亿元。 

　　2.项目推进创优提效。聚焦超长期特别国债、专项债等各类政策性资金，持续谋划储备项目，积极做好对接工作。开展“项目巩固年”活动，实施重点项目300个以上，年度投资突破200亿元，新开工亿元以上项目30个、竣工30个以上，重点推进苏坑镇绿色低碳示范产业园区（5.7亿元）、轻工基地绿色工业园区（4亿元）、安腾十里桃源（20亿元）等重大产业项目，城乡供水一体化（13.7亿元）、达埔镇全域土地综合整治（8.3亿元）等重大基础设施项目，美岭长安国际康养城（12亿元）、县医院二期（8亿元）等重大社会事业项目。 

　　3.消费需求全面提升。抢抓春节、五一、国庆等关键节点，举办系列商贸、文旅促消费主题活动，同步推进汽车、家电、家装等消费品以旧换新，稳定大宗消费。加快城东片区东昇广场等新建商业综合体建设，推动中闽百汇、美岭金街等大型商贸平台业态优化，培育消费新动能。推进桂洋农贸市场等项目建设，做好市场稳价保供，进一步激活民生消费。依托永春香全球供应链中心、义乌供应链体系，举办系列香产业供需对接活动。深化跨境电商“9610”模式，吸引跨境电商、外贸企业入驻新创园，谋划建设海外展销中心、海外仓，构建“跨境电商+海外仓+展销中心”网络，培育外贸新增长点。 

　　（三）聚力城乡融合，着力提品质、促振兴、强基建 

　　1.提升城市功能。衔接好城市体检与更新，投资80亿元、实施100个城建项目。强化城东产城融合区建设，持续推进产教融合中心、市民广场等项目。加快县城“四好”建设，实施短板改造项目18个。串联后垅水库、万安公园等生态节点，建设城区生态福道。 

　　2.推进乡村振兴。抓好省级乡村振兴示范乡镇、示范村及市级整镇推进“五好”乡镇创建，新增乡村振兴示范创建乡镇1个、示范村3个。深化推进“桃溪田园风光”“水美乡村·东关印象”等项目，扮靓乡村风貌。扎实推进乡村建设品质提升行动，全面提升农村人居环境。创新村集体经济发展模式，鼓励通过“土地入股联营、跨村合作、居间服务”等方式拓宽村财增收渠道。 

　　3.完善基础设施。实施国省干线修复提升，建设农村公路20公里，争创城乡交通运输一体化示范县。完善城乡供水、污水一体化，加快“一镇一库一村一塘”建设，新开工水库、山塘26个；优化排水管网建设，新改建雨污管网58公里。打造精品智慧网络，新增5G基站100个，千兆网络覆盖率达95%。新改建停车泊位300个、汽车充电桩429个，丰富城市配套设施。 

　　（四）深化改革开放，着力优服务、强动能、拓开放 

　　1.优化营商环境。深化“集中去一趟 综合查一次”和“扫码入企”，严控检查频次，拓展轻微违法不罚事项，探索“沙盒监管”；接续推进“高效办成一件事”等改革，深化项目审批改革，完善招商项目会审平台，优化联合验收、征地程序，保障重大项目要素；完善涉企专窗，推动核心业务进驻企业综合服务中心，高效处理涉企诉求。完善监督机制，聚焦责任落实、制度建设、问题整改等重点，强化督导，确保年度任务落实到位，争创泉州市营商标杆县。 

　　2.深化重点改革。注重科技创新，推进规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动，力争研发投入增长10%以上；深入对接高校、科研院所创新资源，加速科技成果落地转化，技术合同成交额突破8000万元；支持鼎峰科创服务中心打造全县首家科技企业孵化器。推动国有企业拓业提质，争取资产总额超300亿元。深化农村土地与集体产权制度改革，完善产权流转交易和要素流转融资平台功能，有序推进第二轮土地承包到期后再延30年。持续推进全域土地综合整治，高标准建成2个千亩方、10个百亩方集中连片示范片区。 

　　3.扩大对外开放。跟踪跟进昌厦高铁过境设站规划，并依托永春东冷链物流园的设施优势，积极打造面向东南亚的水果分拣集散中心。打好新时代“侨牌”，加强同华侨华人和华裔新生代的联络联谊，广泛汇聚侨资、侨智与侨力。加快推进花石闽台交流中心建设，支持更多台胞来永春创新创业、就业生活，不断深化两岸交流融合，增进同胞亲情。 

　　（五）夯实生态底色，着力严防治、促绿色、强转化 

　　1.加强生态治理。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。围绕生活污水收集治理、农业面源污染防治等方面提升东关桥等4个断面水质。开展挥发性有机物、扬尘、餐饮油烟等大气治理专项行动，减少大气污染。严格落实土壤污染状况调查评估制度，加强建设用地土壤环境联动监管，强化农用地土壤污染风险管控。 

　　2.推进国土绿化。实施2万亩绿化工程，重点攻坚生态脆弱区、城乡结合部植绿补绿。建立“植后管护”长效机制，确保造林成活率稳定在90%以上，夯实森林“四库”基础。推广“四有”标准地建设模式，依托绿票整合零散林地，培育森林康养、林下种植等业态。 

　　3.转化生态价值。探索建立福厦泉生态产品交易平台，突破林业范畴，将更多的生态要素与产品“绿票化”；推动“绿票”进入交易市场，实现其资本与金融价值；推广“永碳通”平台，丰富碳汇交易等应用场景；拓展河湖生态产品交易品类，加快跨区域流通，打造全省标杆平台。探索GEP/VEP成果进入项目融资机制、饮用水水源保护地生态奖补机制、生态公益林差异化补偿机制。 

　　（六）推进共同富裕，着力强保障、优供给、提效能 

　　1.健全社会保障体系。接续实施全民参保计划，落实社保待遇调整政策。强化就业优先，每月举办招聘活动，落实各类就业创业补贴政策，全年城镇新增就业500人以上，常态化开展职业技能培训1000人次以上。优化“一老一小”服务供给，计划新增养老床位680张，建设居住小区养老服务分站，盘活运营乡镇敬老院，持续开展居家养老上门服务。加快普惠托育服务机构建设，确保每千人婴幼儿托位数达4.5个。深入开展服务类社会救助，打响永春救助“158”品牌。 

　　2.优化公共服务供给。优化教育资源布局，加快推进城东产教融合中心等项目，稳步推进小规模学校撤并，规划建设寄宿制学校；全面完成泉州技师学院永春校区二期建设，争创大专院校；提升办学水平，推进美岭中学、永春二中分别创建一级、二级达标高中。优化医疗卫生资源配置，深化总医院制改革，完善“一院三区”运行机制，加快推进县级医疗卫生重点项目建设；优化医联体协作，持续引入福建医科大学附属第一医院专家团队开展驻点帮扶，推动医疗资源下沉。深入推进文化惠民，持续提升一县一台戏品质，常态化组织公益性低票价文化惠民演出；传承弘扬白鹤拳文化，开展白鹤拳“六进”活动，开设一批白鹤拳馆。 

　　3.提升社会治理效能。深化“三区联创”党建工作机制，做好村级换届准备工作，持续提升党建引领基层治理效能。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化工作机制，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法行为。压紧压实安全生产责任，打好治本攻坚三年行动“收官战”，聚力标准化提质扩面，推动重大隐患动态清零。强化应急准备，科学应对处置各类自然灾害。严格食品药品安全监管。深化“磋商对账”机制，全力攻坚信访积案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进县乡村综治中心规范化建设、运行，完善乡村调解能手培育，创新实施“一案一补”政策，提升基层矛盾排查化解效能。 

　　附件： 

永春县2025年国民经济和社会发展主要目标完成情况与2026年主要预期目标（草案）