2021年，县住建局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣县委、县政府的决策部署，围绕“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”的发展目标，致力住房和城乡建设管理，有序开展住建各项工作。

　　一、2021年工作总结

　　（一）抓项目攻坚，城市建设提速提质。一是城乡建设品质持续提升。根据全省城市和农村建设工作会议精神和市实施“城乡品质提升年”活动，迅速制定印发《全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划》《2021年永春县城乡建设品质提升实施方案》，成立县城乡建设品质提升领导小组，积极推进城乡建设品质提升项目建设，围绕5个提升、10个示范，生成项目54个，已开工50个项目，总投资140.6亿元，年度投资34.85亿元，已完成36.8亿元，完成比例105.6%。二是片区更新改造全面推进。以城东片区和城西片区改造为两个工作重点，旨在打造集物流商贸、交通畅达、教育完善一体城区综合体，做大县域中心。城东片区总规划建筑面积约91.47万平方米，总投资约70.81亿元，目前已开工项目4个，未开工项目5个，正在办理前期手续工作。城西片区改造主要围绕桃场片区和金龟山片区推进实施，总规划建筑面积约63.76万平方米，总投资约52亿元，共包含9个项目，目前已开工项目8个，未开工项目1个，正在办理前期手续工作。三是城市动脉畅通有序。项目推进工作以问题为导向，抓住关键点、找准突破点、解决困难点。加大基础设施建设的投入，实施“聚城畅通”，加快推进留安山东路，象山寨道路、桃石路等建设，畅通城市动脉。永春县留安山东路道路工程完成路基挖方、填筑、明渠、箱涵、市政管线建设、路面碎石底基层施工、水泥稳定基层铺设，正在进行路面沥青铺设；永春县桃石路道路建设及周边水渠改造工程正在进行路床整形、部分开展路面施工。

　　（二）抓精准调控，两大市场稳步推进。一是推进建筑业发展壮大。2021年全年资质以上建筑业产值预期目标38.69亿元，同比预增长7%。我县已印发出台《永春县人民政府关于印发<进一步促进建筑业发展壮大的实施意见>的通知》（永政文〔2021〕32号），实施的鼓励措施、奖励政策，将提高民营投资发包给本地建筑企业的积极性，2021年拨付外出建安企业回县缴税专项补助金1500万元。二是房地产市场持续健康平稳。2021年完成商品房销售面积47.8万平方米，完成房地产开发投资29.17亿元，高于去年同期水平。积极支持鼓励房地产企业发展，搭建企业资质晋升平台，永春县桃城房地产开发有限公司于2021年8月24日晋升为国家房地产开发一级资质企业。

　　（三）抓风貌提升，宜居建设指导有力。一是持续推进裸房整治。制定《永春县“崇尚集约建房”县创建实施方案》，指导推进全县裸房整治工作，并部署裸房整治试点村工作，推动各乡镇试点村整治，目前，全县完成裸房整治5436栋。二是指导历史文化名街名镇整治提升。指导各乡镇严格贯彻落实省、市关于历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的相关要求，传统建筑的修缮保护应按照《福建省传统民居提升修缮与活化利用技术指南》和《泉州市传统建筑修建技术导则》的要求，坚持“修旧如旧”；指导岵山镇做好2021年省级重点扶持历史文化名镇的保护整治提升，顺利通过省级专家组的保护评估，同时指导五里街镇做好历史文化街区的整治提升工作。

　　（四）抓强基促稳，行业管理持续强化。一是推进在建工程质量安全工作。目前，全县共有在建项目122个，其中房屋建筑类101个，受监面积312.59万平方米，市政类项目21个，长度12.20万米；今年新增办理施工许可证项目66个，其中房建类56个，面积112.11万平方米，市政类10个，长度4.1万米。开展建筑企业信用评价，规范建筑市场。对15起未依法办理施工许可证行为进行行政处罚，共处罚金约68.50万元；开展双随机动态监管记分71次，形成动态监管抽查抽测记录71份，发出《责令改正（整改）通知书》71份，对施工单位及项目经理记937.52分，对监理单位及总监记683.92分，其中对施工单位人员未履职行为记160.1分，对监理单位人员未履职行为记96分。二是物业服务管理持续提升。指导全县物业小区开展反电信诈骗宣传，创城创卫等，指导物业小区成立业主委员会，目标成立业主委员会42个，现成立29个；推动物业小区建设智能充电场所，现物业小区已建设41个，覆盖率82%。今年来召开５次物业工作专题会议，疫情防控常态化，每月组织物业小区工作人员进行核酸检测，今年度现已检测1433人次。组织物业企业高层消防安全隐患排查，消防安全演练，现有48家物业小区报送隐患自查表，均已落实整改。三是严管人防防护工程体系建设。加大结建工程审批管理，坚持“以建为主、以收促建”原则，严格把握人防工程审批关，对施工过程中关键环节点加强质量监督管理，加大防护设备跟踪管理，并督促及时整改，确保工程建设质量。今年共审批防空地下室易地建设7个，竣工验收易地建设项目8个，共缴纳易地建设费99.98万元，新审批建人防工程8个面积37969.94㎡，竣工验收人防工程5个面积22748.45㎡，在建人防工程21个工程面积89681.54㎡。四是持续推进营商环境优化工作。行政服务中心窗口共收件7235件，办结7216件，办结率达99.74%。推行工程建设项目分级分类管理，精简工程项目审批事项和条件，工业投资项目推行“拿地即开工”，社会投资小型工业类项目推行“告知承诺制”，进一步提升工程建设项目审批效率。我县共4个项目进行分阶段办理施工许可证，有效推动项目提前开工，今年来完成施工许可阶段并联审批22宗，联合验收30宗。通过推行集中购买施工图审查服务制度，财政性投资项目全部由福建省建科院施工图审查有限公司统一审查，工业项目已研究出台相关扶持措施（工业项目若委托该公司审查的，财政补助标准收费的10%），进一步优化项目审批流程，缩短审批办理时间，提升审批便利性，该服务自今年8月份正式开始实行，共开展图审服务29件，平均在3个时限内办结。五是做好县城规划区房屋征收指导工作。指导城东片区、泉南高速拓宽（县城规划区岵山段）项目等集体土地上房屋拆迁。2020-52、53号地块、永丰堂路、桃源北路四期等项目已全部完成房屋拆迁工作，目前正在腾空验收及房屋拆除阶段，房屋腾空验收224栋，完成率100%，房屋拆除221栋，完成率98%。

　　（五）抓服务民生，惠民工作办好办实。一是规范管理保障性住房。提升住房保障服务水平，通过年审和“点题整治”整治公租房承租人不再符合承租资格、转租出借等突出问题，今年来共清退不再符合承租资格对象80户，廉租转公租19户，因购买期房未交房转市场租金15户，通过泉州市保障房管理系统申请住房对象16户，并进一步加强入住后续的使用和管理，调整动态管理入户方式，安装录入人脸识别系统，加大准入机制的审核，提高公租房运行保障能力，确保公租房分配公平公正，让住房保障惠及更多的住房困难家庭。二是危房改造有序推进。全面做好房屋安全网格化巡查管理制度，网格员每月进村入户，逐户摸排住房安全隐患，及时掌握住房安全状况动态变化情况，实现住房安全全覆盖网格化动态监测。2021年度我县承办省市农村危房改造任务27户已全面竣工验收，完成第三方安全评定工作，累计下达补助资金174.6万元，并在政府网站上公示。2021年10月以来，我县再次组织各乡镇对低收入群体等重点对象进行房屋排查，排查发现3户房屋出现动态变化存在危险、2户因自然灾害等无房户有建房需求，合计5户已列入2022年农村危房改造任务。截至2021年12月底，我县低收入群体等重点对象其余6186户，居住房屋安全等级均为B级以上，住房安全均有保障。

　　（六）抓党建引领，队伍建设迸发活力。一是全面从严治党深入落实。制定《永春县住建系统开展党史学习教育的实施方案》，组建工作专班，有序有力推进党史学习教育。结合党史学习教育，制定《2021年理论学习中心组学习计划》和党支部学习计划，开展灵活多样的形式组织学习，推进“大学习”走深走实走心，今年来，理论学习中心组集中学习14次，研讨交流7次，基层支部共安排29次集中学习，10次研讨交流。落实意识形态工作责任制，充分运用好“学习强国”“党员 e 家”等平台载体，大力提升住建工作效能和队伍形象，有效筑牢纪律防线。二是党建引领扎实推进。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，表彰优秀共产党员、慰问生活困难、行动不便的老党员同志、上门为老党员同志颁发“光荣在党50年”纪念章和慰问金等系列活动，激励全系统党员创先争优，充分发挥先锋模范作用。结合主题党日活动，开展党史学习教育专题宣讲活动，邀请县委党校校委、四级主任科员郑本川老师为全体干部职工讲授《抗美援朝战争的历史意义和现实启示》，组织住建系统党员干部参观“永远跟党走助力乡村振兴--福建省首届连环画巡展”，到永春苏区革命斗争史馆（石竹庙革命历史陈列馆）、朱德同志革命旧址等参观学习，感受红色精神的洗礼和熏染。三是党员教育管理常抓不懈。强化党风廉政教育，提高党员干部廉政意识，组织党员干部到东关镇外碧村参观我爱我家--家风文化馆，感悟优良家风，感受廉政教育洗礼。深化党员“承诺、践诺、评诺”，认真开展廉政风险防控工作，查找风险点，制定防控措施，抓好重要节日风险防控。做好发展党员工作，今年共有2名预备党员转正，接收1名转预备党员，确定1名发展对象；四是堡垒作用更加凸显。依托“近邻党建”信息平台，落实党组织和在职党员“双报到”制度，深化“在职党员回家工程”，全面推行在职党员“回家日”制度，督促在职党员每季度至少参加一次近邻活动，组织党员结合自身实际为身边群众办实事好事，全面推进近邻党建工作。教育引导党员干部坚决扛起政治责任，全力协助配合做好抗疫服务工作，带头开展防治宣传、落实防控措施。五是争先创优氛围浓。创造性开展党建工作的特色亮点，持续构筑“一系统一品牌，一支部一亮点的工作格局”，《悦动“红细胞” 服务老百姓》项目获得2021年度县直机关“特色党建”竞赛活动二等奖；深入开展精神文明创建，组织志愿者12次到棣兰体育馆方舱接种点复舱提供新冠疫苗“第一针”和“第二针”专项接种服务；组织志愿者对全县物业小区、在建工地进行宣传，为我县文明城市创建和创卫检查贡献一份力量。今年来，我单位被政协永春县委员会评为2021年度提案办理先进单位，单位保障性安居工程协调小组被福建省总工会表彰“五一先锋号”，我单位已被授予福建省2018－2020年度省级文明单位称号，目前正积极申报2021-2023年省级文明单位动态材料，不断推进群团工作开展。

　　二、2022年工作思路

　　（一）聚焦城市拓展建设，增强中心城区向心力。一是大力推进片区更新改造。有序推进城东片区、城西片区改造建设，加快推进建发泊月小区、百宏·上林苑、雍璟小区、美岭新榜园、福邸新苑等项目建设，加快2020-52、53号地块房屋拆除及土地出让工作，稳步推进各项目按时序进度推进建设，拓展城市架构，完善基础设施建设，提升居住品质，优化教育资源布局，建设集物流商贸、交通畅达、教育提升、服务功能完善为一体的产城融合区。二是畅通城市动脉。加大基础设施建设的投入，积极构建“三横八纵一环”交通圈，推进留安山东路、桃石路、桃源北路道路工程（四期）等道路工程建设，畅通城市动脉。

　　（二）聚焦产业高质量发展，增强住建行业贡献力。一是促进房地产业有序发展。加快房地产项目开发建设进度，进一步引导开发商错峰安排推盘计划，保障房地产市场供应平衡，不出现堵车现象。掌握每个项目基本情况、开发建设计划、进展情况、存在问题、处置措施等，实时把握开发建设进度，加大商品房特别是商品住房供应力度。持续推进房地产开发投资，推进大宗地块如：碧桂园·天钻、美岭新榜园、富临和天下·国宾府、百宏·上林苑、泊月小区，公园壹号等房地产项目的投资开发作为支撑项目。二是促进建筑业持续健康发展。加大产业扶持，鼓励本地建筑业企业和房地产企业对接，与工业区项目对接；对建筑产值潜在增长点的房地产、工业区项目，主动服务、靠前服务，分析我县政策给他们带来的“红利”，提高他们将投资项目优先选择发包给本地建筑企业的积极性，并积极在我县缴税，进一步促进建筑业发展壮大。

　　（三）聚焦管理服务优化，提升行业服务水平。一是加强质量安全监管。抓好落实全县工程项目施工许可证办理，强化对各乡镇和项目业主的督促指导。落完善信用评价体系，使信用体系发挥促进企业不断提升管理水平。加大在建工程项目施工、监理人员履职抽查频率，促进项目部人员履职到位；加强日常监督检查安全管理，在涉及安全的关键环节实施现场监督检查，督促落实施工单位安全生产主体责任；强化专项检查检测服务，加大对建筑起重机械设备安全监测、混凝土实体强度专项抽查抽测、工程原材料抽查抽测的检查频率，促进建筑工程质量安全双提升。二是提升物业企业管理水平。进一步开展关于小区楼顶违建、侵占公共收益等问题的点题整治行动；督促指导乡镇、社区推动成立小区业主委员会或临时物业管理委员会，促进小区物业管理进一步规范提升；对照物业服务企业履约情况进行检查，使物业服务管理进一步规范化、制度化。三是深化工程建设项目审批制度改革。大力推行“清单制+告知承诺制”审批，推行容缺受理、并联审批，在前置审批意见出具前，可提前受理，开展审查，前置部门作出审批意见后，符合条件的即可予以审批，同步推进审批审查事项办理，进一步提高审批效率。

　　（四）聚焦城乡品质提升，开创城乡建设新局面。一是持续推进城乡品质提升。加大项目建设力度，严格按照方案计划要求，对标对表，铺开工作面，按时保质完成城乡建设品质提升工作任务，不断探索总结，积极创新争优，创建示范典型，创造可复制可推广的经验做法。二是加速裸房整治工作。进行组织动员、倒排工作时序，全力推动我县裸房整治工作，保质保量完成整治任务。三是做好历史文化名镇名街整治提升工作。强化保护规划，督促各级传统村落所在乡镇完成传统村落保护规划的编制，为村庄保护提供相关依据，加大村庄的保护力度；强化开发利用，指导各乡镇抓好“古镇、古街、古村、古厝”整体保护开发，积极发展文化旅游、文创产业，实现社会效益与经济效益相得益彰；强化传承创新，指导各乡镇要注重用改革的思维、创新的手段，把文化传统、生活习俗、风土人情等保留住、传下来，让人们记住乡愁，也让历史建筑焕发新的活力。

　　（五）聚焦加强党的建设，增强住建队伍凝聚力。一是强化理论学习教育。持续用好“学习强国”等学习平台，学好用好党史学习教育材料，加强理论学习的引领。做好党建课题调研，坚持问题导向，大兴调查研究之风，力求调研成果有质量、有深度、有价值。二是抓好党建项目化管理。推动党建工作与业务工作深度融合，实现同频共振，持续构筑“一系统一品牌，一支部一亮点”工作局面，积极参加县直机关“特色党建”项目竞赛活动和机关体制机制创新优秀案例评选。三是强化党风廉政建设。把党风廉政建设作为党建工作的重要内容凸显出来，着力在营造风清气正的良好政治生态上下功夫，深入开展全系统党员干部警示教育，全面推进党风廉政建设，坚持不懈贯彻中央八项规定精神，着力打造廉洁高效的住建干部队伍。