2022年，县住建局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣县委、县政府的决策部署，深入落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动，致力住房和城乡建设管理，有序开展住建各项工作。

　　一、2022年工作总结

　　（一）强产业兴城市，城乡建设攻坚发力。一是建设美丽永春持续推进。根据《泉州市“抓城建提品质”2022年专项行动方案》（泉委办〔2022〕6号）文件要求，我县高度重视，迅速制定印发《永春县“提升城乡品质 建设美丽永春”2022年专项行动方案》（永委办〔2022〕12号），成立县“提升城乡品质 建设美丽永春”工作领导小组，从生态型新城、片区更新、老旧小区（片区）改造、综合交通、生态人文空间提升、全县无裸房、精美小城镇和美丽乡村、县域特色亮点等8方面生成项目66个（后期经补充共有80个项目纳入市级“抓城建提品质”项目盘子），总投资145.18亿元，年度计划投资49.46亿元，截至12月底，累计完成投资55.14亿元，占年度计划的111.48%。二是项目攻坚聚力实施。2022年，我局承担县级重点项目15个（续建项目13个，新开工项目2个），总投资约113.74亿元，年度计划投资约17.77亿元，截至12月底，已完成投资约22.26亿元，占年度计划125.27%。实施“聚城畅通”，加快推进留安山东路、桃石路、桃源北路道路工程（四期）、城西中学周边道路等建设，畅通城市动脉；推进榜头小区主体施工、温泉小区1#楼收尾施工，城市建设有序有力。三是片区更新步伐加快。以城东片区和城西片区改造为两个工作重点，旨在打造集物流商贸、交通畅达、教育完善一体城区综合体，做大县域中心。城东片区建设推进以“永春县留安山东路道路工程”为主轴，推动周边及两翼经济社会发展，做大做强“一路两翼经济带”，做大发展增量，城西片区改造主要围绕桃场片区和金龟山片区推进实施，目前各项目均有序推进中。四是征迁攻坚快速推进。我县列入“抓征迁交净地”专项攻坚行动共5个项目，需拆除房屋251宗，96270平方米，需征收土地631.4亩。通过加强与各乡镇沟通，强化部门间协同合作及项目前期的政策宣传，高效完成专项攻坚行动，“抓征迁交净地”的5个攻坚项目（永春县生活垃圾焚烧发电项目、永春县工业园区标准化建设试点项目、永春县城西片区改造项目、永春县城东片区改造项目、泉南国家高速公路改扩建新增永春锦斗出入口及接线工程项目）在2022年1-12月，累计完成拆除房屋96270平方米，完成率100%；完成土地征收649.9亩，完成率100%，均在规定时限内完成净地任务。

　　（二）产业精准调控，两大市场稳步推进。一是推进建筑产业持续壮大。进一步落实促进建筑业发展壮大实施意见，实施的鼓励措施、奖励政策，将提高民营投资发包给本地建筑企业的积极性，今年来，累计拨付外出经营建安工程专项补助资金562.50万元，涉及企业12家；积极推进产业转型升级，推广装配式建筑，2022年全年108家建筑业企业预计完成产值28亿元。二是促进房地产市场持续健康平稳。下大力气增投资、促销售，预计全年完成房地产开发投资29.78亿元，投资同去年基本持平，完成商品房销售预计29.75万平方米，实现全年房地产投资与销售预期目标。

　　（三）指导村镇建设，风貌特色更加彰显。一是裸房整治扎实推进。制定《永春县“崇尚集约建房”县创建实施方案》，指导推进全县裸房整治工作；推广“裸房贷”等金融服务，为裸房整治提供资金支持，累计有700多户成功申请“裸房贷”，贷款金额6000多万元；联合县纪委监委制定《永春县全县无裸房专项行动督查方案》，对全县22个乡镇全覆盖开展裸房整治督查工作，推进整治进度，力争率先在全省实现“全县无裸房”。2022年，全县计划推进14557栋裸房整治任务，目前已开展裸房整治11735栋，已完成7768栋。二是名镇名村保护有力实施。指导各乡镇严格贯彻落实省、市关于历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的相关要求，传统建筑的修缮保护应按照《福建省传统民居提升修缮与活化利用技术指南》和《泉州市传统建筑修建技术导则》的要求，坚持“修旧如旧”；指导湖洋镇溪西村传统村落整治提升、指导五里街镇做好历史文化街区的整治提升工作。

　　（四）聚力强基促稳，行业管理持续规范。一是加强建设工程质量安全管理。目前，全县共有在建受监工程150个项目，其中房屋建筑类113个，市政类项目37个；今年新增办理施工许可证112个，其中房建类82个（含工业项目40个），面积约300万平方米，市政类30个。对未依法办理施工许可、擅自复工、不诚信等行为进行行政处罚，共24宗处罚金约43.85万元。开展双随机动态监管记分85次，形成动态监管抽查抽测记录85份，发出《责令改正（整改）通知书》94份，对施工单位及项目经理各记925.68分，对监理单位及总监各记650.3分。二是严管人防防护工程体系建设。加大结建工程审批管理，坚持“以建为主、以收促建”原则，严格把握人防工程审批关，对施工过程中关键环节点加强质量监督管理，加大防护设备跟踪管理，协同市人防质监站到建设工地进行监督检查，并督促及时整改，确保工程建设质量。2022年1-12月审批防空地下室易地建设13个缴纳易地建设费189.94万元，竣工验收易地建设项目5个缴纳易地建设费790元，新审批建人防工程2个面积3069.02㎡，竣工验收人防工程7个面积26424.01㎡，在建人防工程16个工程面积68564.44㎡。三是深入开展房屋结构安全隐患排查整治。抽调全县20家建筑施工企业的35名建筑企业技术人员，组织培训后，挂钩全县乡镇及工业区，落实技术保障，建立常态督导、会商研判，全面摸排，落实整治。截至目前，全县共排查七类房屋4522栋，共排查出一般安全隐患房屋154栋，其中封房67栋、拆除7栋、加固16栋、暂无需处置63栋、1栋正在处置。四是强化审批服务提升。深化工程建设项目审批制度改革，取消房地产、建筑业企业部分资质、将规划、建筑、消防、人防、水电气、公共配套等联合验收、由施工劳务资质核准转为备案等方式，进一步精简工程建设项目审批事项。2022年住建局驻行政服务中心窗口共办理5644件，其中，建筑业类584件，房产类5060件。五是严格落实疫情防控。针对建筑工地和物业小区行业管理要求，全局动员，由领导班子带队，组建六个疫情防控工作组，常态化督促建筑工地和物业小区落实疫情防控各项措施，今年来，累计出动580余人次深入在建工地、物业小区宣传防疫知识、指导防控工作，确保防疫工作落到实处，筑牢疫情防控壁垒。

　　（五）聚焦服务民生，惠民工作办好办实。一是规范管理保障性住房。2022年新增住房保障申请轮候对象18户，共4次配租完成37户符合条件的保障对象选房工作，进一步加强入住后续的使用和管理，调整动态管理入户方式，安装录入人脸识别系统，加大准入机制的审核，提高公租房运行保障能力，确保公租房分配公平公正，让住房保障惠及更多的住房困难家庭。二是有序推进危房改造。2022年全县实施7户农村危房改造。2022年1月以来组织各乡镇持续摸排，走访核实低保户、农村分散供养特困人员、低保边缘家庭、易返贫致贫户、突发严重困难户、其他脱贫户等对象，排查发现5户房屋需改造对象纳入2022年危房改造。结合我县2022年5月组织全县经营性自建房检查工作，排查发现2户对象房屋存在安全隐患，立即纳入2022年危房改造，现已全部竣工验收，解决群众住房安全问题。三是持续提升物业服务水平。今年来，开展物业小区联合执法检查5次，覆盖21个物业小区，发现问题131个，已督促整改。开展物业小区精细化检查10次，覆盖108个物业小区，发现问题均已督促落实整改。根据《永春县深化推进物业服务企业侵占小区业主公共收益专项整治工作方案》，收集55个物业小区自查自纠表和公共收益收支表，截至目前，公共收益累计存入专户105.99万元；督促物业服务企业落实防汛安全自查检查工作，做好值班值守，组织物业应急队伍，开展物业小区防汛检查，出动50人次，发现隐患22处，均已落实整改。进一步提升物业企业服务水平。

　　（六）突出党建引领，队伍建设迸发活力。一是思想建党深入推进。坚持把理论学习作为一项常学常新的内容，提高党员干部的政治素养。制定《2022年理论学习中心组学习计划》和党支部学习计划，通过领导干部领学、支部组织同学、党员集中跟学等方式，形成“全员学习、全面学习、全程学习”的良好氛围；实行通报制度，学好用好“学习强国”平台，每星期四在系统内通报一次各支部和党员学习情况，激励党员线上线下同步开展学习，扩大学习教育覆盖面，今年来，住建系统学习强国积分排名在县直机关各党委会中排在前列；组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流业务技能、政策法规、时政要事、作风廉政等知识和技能，推动干部学习与住建业务工作深度融合。二是教育管理常抓不懈。把全面从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节。加强党员日常管理，持续深化“承诺、践诺、评诺”工作，不断激发党员的先锋模范作用；全面推行“党员活动日”制度，组织开展比学赶超抓项目、结对共建、书记上党课等党日活动，促使教育管理常态化；制定和落实党员发展计划，把好党员入口关；配齐配强党建队伍力量，完成局机关支部、房地产开发公司支部、离退休支部换届选举工作；全面推进党风廉政建设，在局务会、支部大会上通报身边案例、典型案例，深化以案为鉴，以案促改，筑牢党员干部思想防线，认真落实廉政风险防控工作，查找风险点，落实防控措施。三是创新创优氛围浓厚。调动和激发全系统党员主动性、积极性、创造性，积极参加参加第五届“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新优秀案例评选活动，基层党建业务大比拼活动，“机关走前头 模范作表率”先锋微故事、微视频征集活动等，进一步增强党组织凝聚力。按照“五有”的标准创建，抓好党建项目化管理，推动党建工作与中心工作深度融合，实现同频共振，创造性开展党建工作，持续构筑“一系统一品牌，一支部一亮点”的工作格局。

　　二、2023年工作计划

　　（一）聚焦城市更新，做大做强中心县城。一是大力推进片区更新改造。有序推进城东片区、城西片区改造建设，加快推进百宏·悦璟、百宏·上林苑、雍璟小区、公园壹号、福邸新苑等项目建设，稳步推进各项目按时序进度推进建设，拓展城市架构，完善基础设施建设，提升居住品质，优化教育资源布局，建设集物流商贸、交通畅达、教育提升、服务功能完善为一体的产城融合区。二是畅通城市动脉。加大基础设施建设的投入，积极构建“三横八纵一环”交通圈，推进桃石路、桃源北路道路工程（四期）、城西中学周边道路等道路工程建设，畅通城市动脉。

　　（二）聚焦转型发展，持续壮大住建产业。一是促进房地产业有序发展。推动房地产项目加快建设，督促房地产开发企业加快建设，推出新的中小户型房源供购房户选择，完善市场多样化，做好项目跟踪服务，简化审批手续，加快项目上市交易，助力企业回笼资金。促进商品房销售增长，加快市场供应节奏，督促未售房地产项目加快推盘上市销售，及时办理预售许可，加快销售节奏，满足市场需求。二是促进建筑业持续健康发展。推动行业转型升级，推广装配式建筑，推动建筑业的产业化、装配化发展，推动一批政府投资项目采用装配式建筑，形成示范带动作用，将装配式建筑占新建建筑比例提高至30%，试行竖向结构的装配式建筑。推进建筑业招商工作，引导外来企业来永承揽业务，与我县企业组成联合体进行合作，稳定建筑业市场信心。

　　（三）聚焦行业管理，做好做优营商环境。一是加强质量安全监管。加大在建工程项目施工、监理人员履职抽查频率，促进项目部人员履职到位；加强日常监督检查安全管理，在涉及安全的关键环节实施现场监督检查，督促落实施工单位安全生产主体责任；强化专项检查检测服务，加大对建筑起重机械设备安全监测、混凝土实体强度专项抽查抽测、工程原材料抽查抽测的检查频率，促进建筑工程质量安全双提升。二是提升物业企业管理水平。落实长效监督机制，持续开展公共收益整治行动，我局于2021年9月印发《永春县住房和城乡建设局关于加强和完善物业住宅小区精细化管理考评工作的通知》（永建〔2021〕19号），将公共收益台账建立及公示情况纳入物业住宅小区精细化管理考评，2023年继续指导业主委员会监督物业服务企业，同时继续公布投诉电话接受群众举报，做到常态化监督，每半年完成一次全覆盖检查。三是持续优化审批服务。继续落实营商环境提升行动，做好审批流程再优化工作，形成更加合理的审批流程制度，做好“五级十五同”工程项目审批改革，进一步提高审批效率。同时，积极做好消防设计审验工作，通过组织召开、积极参加相关消防业务培训，保持对现行文件的熟悉，提升我县参与消防审查验收工作人员的业务水平。

　　（四）聚焦品质提升，城乡建设提速提质。一是持续推进建设美丽永春。加大项目建设力度，稳步推进。“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动项目建设开展，按时保质完成工作任务，不断探索总结，积极创新争优，创建示范典型，创造可复制可推广的经验做法。二是做好历史文化名镇名街整治提升工作。强化保护规划，督促各级传统村落所在乡镇完成传统村落保护规划的编制，为村庄保护提供相关依据，加大村庄的保护力度；强化开发利用，指导各乡镇抓好“古镇、古街、古村、古厝”整体保护开发，积极发展文化旅游、文创产业，实现社会效益与经济效益相得益彰。

　　（五）聚焦党建引领，推动队伍素质提升。一是强化理论学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学习宣传贯彻党的二十大精神，持续用好学习强国、党员e家等平台，用好泉州政治生活体验馆、党史教育基地等红色资源，确保学习教育到边到底，坚持学用结合，学以致用，促进学习成果向实践转化。二是加强党风廉政建设。严格遵守中央八项规定和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，经常开展警示教育，以身边事教育身边人，提高纪律教育的针对性、实效性。运用监督执纪“四种形态”，保持反腐高压态势，挺纪在前，抓早抓小、防微杜渐，着力在营造风清气正的良好政治生态上下功夫，打造一支廉洁高效的住建队伍。三是深化服务型党组织建设。落实党组织和在职党员“双报到”制度，深化“在职党员回家工程”，督促在职党员每季度至少参加一次近邻活动，组织党员结合自身实际为身边群众办实事好事，全面推进近邻党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导党员干部坚决扛起政治责任。