（一）坚持提质增效，产业发展蹄疾步稳。农业基础不断夯实。全面落实粮食安全主体责任，完成8186亩粮食生产目标；落实撂荒地复耕整治任务，完成土地流转200亩、复耕种粮近300亩。培育一批新型农业经营主体，进一步壮大村集体经济，雪峰岩茶叶成功进入海峡股权交易中心挂牌，秀亮家庭农场获评省级示范家庭农场，仙洞峰生态农业专业合作社获批农业产业化省级重点龙头企业，阔格山茶叶专业合作社联合社获批市级重点龙头企业，云源香茶叶专业合作社获批县级示范社。积极利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金发展壮大特色产业，在云路村、卓湖村打造佛手瓜和百香果基地。工业经济稳步提升。新增固定资产投资项目5个，新增规上工业企业1家（泉州市君合羊毛针织有限公司），全镇13家工业企业摆脱“0313”疫情影响，及时复工复产，有序推进经济复苏。全力推进永春金达实业生产项目落地投产，目前已完成投资3640万元。永春县雪山靓雪矿泉水有限公司已投资2000万元进行厂房改造、锦源矿泉水投资3000万元实施技改。乡村旅游成效显著。持续丰富环雪山旅游项目，打造生态观光茶园，持续提升高山露营基地，今年来已有1000多人次自发到云路开展露营活动；投入120万元实施乌髻岩森林公园改造提升项目，建设景区导览系统、游步道，打造3D乌髻文化壁画，持续提升景区基础设施，增强旅游带动力，全年接待游客约1.5万人次，实现旅游收入200多万元。

（二）坚持做强引擎，项目建设持续推进。项目建设提速。全镇实施2022年重点建设项目16个，完成投资5.77亿元，其中3个县级重点项目完成投资1.04亿元。福建颐春康养基地一期项目完成用地出让、完成施工便道建设，正在优化调整设计方案，金达实业项目完成厂房主体结构加固及修缮，厂房已封顶，进行消防管道、污水管道铺设；永春县马跳水库锦斗镇路行安置区累计完成投资2160万元，已基本完成场地平整；福建北电南送特高压交流输变电工程项目已完成34座塔基基础开挖，正在进行铁塔组立。招商引资提质。成立招商工作专班，落实“五全”招商，研判上下游产业链，加大以商招商、补链强链招商工作力度。坚持“走出去”“请进来”10余次，多批次前往厦门、晋江等地，成功落地1000万元以上企业6家，签约亿元以上项目3个，在谈项目6个，其中亿元项目2个。征迁攻坚提效。践行“脚步丈量工作法”，全力服务保障重大项目前期工作。北电南送项目锦斗境内34座塔基及临时便道征地工作圆满完成，泉南国家高速公路改扩建工程新增锦斗互通及接线工程项目征收土地131.52亩，完成率100%，签订房屋征收协议24户。做好马跳水库征迁扫尾工作，拆除宫庙戏台、锦山电站，合计310.33平方米。

（三）坚持先行先试，乡村振兴开好新局。人居环境再提升。开展“提升城乡品质建设美丽永春”专项行动，开展裸房集中攻坚整治，今年来开工171栋，已完成装修115栋，搭设脚手架56栋；加快推进人居环境整治五年提升行动，投资300多万元，开展农村路网和道路交通安全设施建设，新增道路硬化、提级改造近5公里；开展“美丽庭院”创建工作，新增6户市级“美丽庭院”，实现以小家带动大家创美，推动乡村面貌实现新突破。乡村建设稳推进。建设锦溪乡村公园、云路茶山公园、云路党建文化公园等3个乡村公园。加大乡村振兴推进力度，实施长坑村省级乡村振兴试点村建设项目6个，完成投资280万元；谋划村财创收项目6个，引导各村因地制宜发展特色产业，多措并举壮大村集体经济，全镇6个行政村均实现集体经济收入20万元以上的目标。绿色发展绘新卷。加强大气污染防控，空气质量优良率达97%；开展中小河流综合治理，落实河道清淤清障，创造美好水生态环境；全面推行林长制，落实森林病虫害监测，监测面积达1.2万亩，封山育林620亩，全镇森林覆盖率达到70%。

（四）坚持以人为本，民生福祉不断提升。疫情防线全面筑牢。压实“四方”责任，发挥“大数据+网格化”作用，落细落实各项常态化疫情防控措施。齐心协力共建无疫村（小区），辖区6个村均入围“无疫村”，锦绣花园城小区入围第一批“无疫小区”。全力推进疫苗接种工作，完成60岁以上老人接种5784剂次，有力构筑健康免疫屏障。坚持“戴着口罩抓发展”，专人对接、指导，统筹推进企业复工复产和市场、商铺复市复业工作。社会保障更加有力。完善“3+1”低保动态管理机制、动态监测和帮扶机制，扎实开展低保入户调查，新增低保19户33人，低保边缘户121户370人，开展临时救助52户182人次，发放保障金9.64万元。落实低保安居工程1户，低保、特困房屋修缮5户。严格执行现役军人家属优待金标准，落实各类优抚资金63.5万元。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率达98%；基本医疗保险参保率达100%。社会事业齐头并进。坚持以人民为中心，2022年实施为民办实事项目9个，投入70万元深入推进锦溪村“党建+”邻里中心建设，打造“一刻钟便民服务圈”。投入40万元建设卓湖村长者食堂、锦溪村幸福院格后分院、洪内村石马坂幸福院，投入20万元建设长坑小学革命遗址陈列馆。持续实施“教育强镇”战略，加大教育投入及奖教奖学力度，在全镇营造尊师重教的浓厚氛围，2022年为16名先进教育工作者、10名录取“211”“985”重点大学学生及部分优秀中小学学生颁奖，共发放奖教奖学金26.34万元。2022年锦斗中学中考成绩再获佳绩，其中700分以上29人，占考生比率22.83%，录取永春一中21人，在全县位居前列，进一步擦亮“学在锦斗”教育品牌。社会治理更显高效。创建卓湖村“三治融合”示范村，珍卿村获评省级乡村治理示范村，推行民情小店乡村治理模式，发挥全镇22家民情小店的作用，收集民情民意信息200余条，源头化解矛盾纠纷120件。深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动巩固提升、安全生产标准专项提升行动，全镇安全生产态势保持稳定。深化“平安锦斗”建设，加强社会治安管控，严厉打击电信诈骗、养老金诈骗等各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全力开展滞留境外涉诈人员逼劝返工作，一人一策，精准施策，成功劝返上级下发的“红名单”人员3人。加强社会维稳工作，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，共计处理信访件24件、化解治重积案件3件，无上诉上访案件；圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大安保维稳任务，被评为永春县党的二十大信访安全保障工作成绩先进集体，全镇社会形势安定稳定。同时，我们认真做好退役军人、双拥共建，工青妇、涉老、科协、计生、慈善、残联、民族宗教、防震减灾等工作，我镇关工委被省关工委评为全省基层“五好”关工委示范点。

（五）坚持严抓严管，自身建设全面加强。实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，落实“争先争优争上游、提速提质提效能”工作要求，进一步增强效率意识、效能意识、效益意识；弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，不断提升行政效能。坚决贯彻落实习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，在全镇6个行政村设立公共法律服务室、法律顾问工作室、矛盾纠纷多元化解工作室，有序开展“八五普法”工作，结合疫情防控进村入户开展普法宣传，开展“八五普法”宣传6场。依法接受人大监督，自觉接受社会各界监督，办理人大代表建议6件，办复率、答复满意率均达100%。全面落实政府廉政建设，坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。加强财政预算管理，支持镇纪委依法依规履行职责，积极配合巡察和审计监督，狠抓巡察和审计反馈问题整改落实。

二、2023年工作计划

（一）聚焦创新升级，挺起实体经济“硬脊梁”。全力推动特色农业提档增效。严守耕地保护红线，有序推进撂荒地统筹利用复耕，全面落实粮食安全主体责任，确保粮食播种面积稳定。推动农业标准化生产和产业化经营，引导规模种植芦柑、水蜜桃、百香果等水果和茶叶、生姜、淮山、佛手瓜等适销对路的农产品，稳步扩大百香果采摘园规模。重点培育九斗生态农业公司、阔格山茶叶专业合作社、云源香茶叶专业合作社等，有效推进茶叶产业快速发展。全力推动工业经济提质升级。依托人才驿站、回归创业园等载体，吸引更多高层次人才，充分发挥人才集聚效应，争取进一步延伸建筑业产业链条。开展新一轮技改提升行动，积极引导和鼓励现有企业研发创新、技术改造、增资扩容，持续推进永春县雪山靓雪矿泉水有限公司厂房改造、锦源矿泉水技改，不断扩大企业产能。全力推动农文旅产业提速发展。整合乌髻岩、丘峰岩、云路雪山等旅游资源，发挥生态优、乡村美、文化资源深厚优势，打造乡村“全域游”。扩建百香果采摘园、佛手瓜基地，建设共享厨房，打造农事体验、亲子互动、户外教学于一体的精品农业休闲游，逐步打响“温馨周末”旅游品牌。进一步完善旅游设施建设，打造观光、写生、创作、摄影、露营于一体的环雪山露营基地项目，做精环雪山旅游路线。持续实施乌髻岩省级森林公园改造提升，争创省级森林康养基地，大力弘扬千年乌髻观音文化，打响乌髻岩国家3A级旅游景区品牌。

（二）聚焦稳中求进，筑稳经济增长“压舱石”。扩大有效投资。立足产业优势和资源禀赋，谋划一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的项目。策划实施2023年重点建设项目16个，总投资10.95亿元，年度投资4.5亿元，形成新的投资量，为全镇经济发展增添新动能。强化招商引资。坚持全员招商，优化招商工作专班，深化“五全”招商，聚力招大引强，强化“一把手招商”“产业链招商”，招引更多稳链、强链、补链、延链项目，全年力争引进千万元以上企业7家，推动一批项目落地开工、当年投产。推进项目落地。持续推进低效用地再开发，坚持扁平化管理，完善优化问题处置机制，领导班子主动上门服务项目，充分发挥自然资源所、执法队等镇直部门协调作用，及时解决低效用地再开发推进过程中遇到的问题，盘活闲置资源，提高存量资源利用率，为招商腾挪空间。加快推进泉南国家高速公路改扩建工程新增锦斗互通及接线工程项目，积极对接各级政策资金，谋划餐饮住宿、汽车维修与物流配送等“道口经济”。

（三）聚焦乡村振兴，打造宜居宜业“首选地”。持续推进乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，统筹抓好生活垃圾处理、户厕改造、河道综合整治等工作；开展“美丽庭院”三年创建行动，绿化美化周边景观。加大农村公共基础设施投入，实施农村公路养护专项工程，实施农村供水保障工程，推进城乡供水一体化，保障农村居民饮水。进一步深化“提升城乡品质

建设美丽永春”专项行动，扎实推进农房管控和乡村风貌提升。抓好路行安置区、珍卿安置区建设，引导群众规范集约建房，不断提高小城镇建设品位。持续激活乡村活力。推行乡村治理“积分制”管理，全面深化“三治融合”示范村、民情小店治理模式。持续做实做细网格化管理，选优配强网格员，依托网格化服务管理信息平台，不断完善“人在网格走，事在网格解”的网格化服务管理体系。深入推进移风易俗，引导婚丧从简成为群众自觉，发挥道德模范人物榜样引领作用，提升乡风文明建设水平。持续提升乡村生态品质。落实生态环境保护目标责任制，建立问题清单、责任清单、整改清单，扎实做好中央生态环境保护督察和2022年省级生态环境保护例行督查问题整改销号工作。深化河长制，持续抓好辖区河流水质提升，确保辖区内水质监测保持在三类以内。做好森林防火、林业有害生物防控，完成森林抚育500亩、封山育林700亩，提升森林生态景观，保持全镇森林覆盖率稳定在70%以上。严守耕地保护红线，大力整治自然资源卫片执法监测图斑违法用地，遏制乱占耕地建房。全面推行林长制，加大对生态公益林保护力度，落实生态公益林补偿和天然林停伐管护补助机制。

（四）聚焦民生福祉，答好共享发展“民生卷”。办好惠民之事。继续实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保率不低于98%、基本医保参保率不低于100%。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。综合运用城乡低保、特困供养等措施，持续实施低保安居工程、慈善安居工程、贫困残疾人安居工程等，提高低保和特困人员、低保边缘户、孤儿、残疾人保障水平。深化双拥共建，完善退役军人服务保障体系，切实保障妇女儿童合法权益，健全留守老人、失独家庭等困难群体关爱服务体系。强化利民之举。加大对教育的投入，不断优化中、小学校教学办公条件，进一步完善校园基础设施建设。发挥锦斗教育发展促进会作用，加大奖教助学力度，在全镇营造浓厚的尊师重教氛围。深入推进文化惠民，加强农村公共文化建设，健全乡村公共文化服务体系，扎实推进基本公共卫生服务项目。恪守安民之责。因时因势优化疫情防控措施，加快全人群疫苗接种，重点抓好老年人和基础性疾病群体的防控，强化防疫科普宣传，着力保健康，防重症。推进网格化管理工作，强化社会治安防控体系建设，进一步提升基层社会治理能力。落实扫黑除恶长效机制，做好联防联治，防范电信诈骗，打造良好的农村治安环境。完善信访制度，进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查、调处和化解力度，积极妥善处置各类信访问题。持续深入开展安全隐患排查整治，积极开展道路交通、工贸企业、食品药品、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业和领域安全生产专项整治，着力防范重特大安全事故发生；健全完善突发性事件预防预警体系，加强对公共安全、重大自然灾害等突发事件的监测和应急处置，提高防灾减灾能力。同时，积极推动民族宗教、老龄、工青妇、残疾人、未成年人等各项工作全面发展。