县财政局将一以贯之坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，坚定发展信心，增强顺势应变能力，抢抓中央、省、市稳经济大盘的一揽子政策机遇，围绕全年县人大批复的一般公共预算总收入21.49亿元、地方公共预算收入14.62亿元的目标，着力抓好“六稳”“六保”这一主线，统筹调度好财政资金基本盘，行之有效做实“三保”工作，凝心汇聚合力拉动经济增长，迅速形成攻坚克难的破竹之势。

　　（一）突出培育发展增动能。

　　1.做大财税收入“蛋糕”。营造收入效益氛围，提出36项重点财税项目征管计划、6项县级非税收入“作战图”和“时间表”，按照既定收入任务细化节点分解，坚持“政府领导、财税牵头、部门配合、乡镇协同”，强化财税部门会商联动机制，不断抓实抓牢财税收入，千方百计增加非税收入，培育做大政府性基金收入，扶持产业龙头、重点企业和税源企业，紧盯制造业升级、建筑安装、股权转让、重大投资项目等方面，堵塞“跑冒滴漏”，应收尽收，保证完成全年收入预期目标任务。

　　2.充实财政资金“荷包”。深入研究上级政策导向，全面吃透政策精神，聚焦城市基础建设、教育医疗事业等关键领域，做好2023年46个一般债券、18个专项债券资金需求23.1亿元发行及监督工作，有效缓解财政资金压力。聚焦机会税源的引进，奋力实行“五全”招商机制，大力引办股权投资企业落地，力争全年纳税2.5亿元以上。大力推动补充耕地指标交易，通过利用市场和经济手段，规范和推动全县补充耕地指标交易行为，竭力补齐出让金缺口。

　　3.撬动政银合作“杠杆”。灵活用足用好产业引导基金、应急基金、县级政策性融资担保等财政、金融政策工具，加力提高中小微企业融资效益。尽力争取国家新增政策性银行融资和基础设施投资基金支持，充分发挥普惠金融扩面提质作用，有效促进政府、房产市场、企业经营平稳健康发展。大力推动与省属国有旅发集团下的福旅联信基金对接洽谈，2023年拟新设一支母基金围绕两大集团做大做强、基金招商、产业园区配套以及提升国有资本投资质量等核心战略开展工作。

　　（二）突出惠民生暖民心。

　　1.在共同富裕上穿透落实。持续在扩大内需、救助纾困等方面发力，助力优势主导产业和特色新兴产业发展，齐心打造共同富裕样板县；加大县级财力向镇乡倾斜力度，对扶贫（惠民）资金在线监管系统加强管理，及时下达直达资金和耕地保护补贴等支农资金，保障城乡区域协调发展。

　　2.在公共服务上穿透落实。有效落实财政保障民生政策，确保民生支出占一般公共预算支出的70%以上，促进公共服务均等发展。优先发展教育事业，扩大普惠性教育资源供给，加大医疗保障投入力度，提高社保待遇，完善保障创业政策体系，及时发放失业保险待遇。

　　3.在产业带动上穿透落实。坚定“项目为王”理念，以建设大城关、强城镇为目标，聚焦补齐工农业发展短板，加快产业格局形成“三足鼎立”之势。着力推动中国香都芳香产业园综合开发、城东科创产业园及配套设施建设、公办幼儿园改建等一批新建项目开工建设，助力打造“一二三”产城深度融合示范区。深入推进农产品供应链建设，支持永春县国家现代农业产业园建设需求，产业集聚效应初步显现。

　　（三）突出财政资金更精准。

　　1.严控支出提质量。围绕积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续的总体要求，优化预算支出结构，硬化预算支出约束，始终坚持“无预算不支出”的原则。合理统筹“四本预算财力”，有保有压有效平衡好支出预算，全力保障“六稳”“六保”等重点领域急需资金。全面落实政府过紧日子要求，大力压减会议、差旅、培训、出国等一般性支出，优化项目预算资金分配，做精做细项目资金明细。

　　2.盘活存量提效率。强化部门预算执行主体责任，切实加快预算执行进度，防止资金沉淀。大力盘活部门存量资金和闲置资产，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用。落实绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，强化结余结转资金动态盘活和统筹使用，集中财力保障重大项目建设需求。实施低效资产盘活工程，牵头协调有关单位召开专题会议，组建资产盘活专班，明确国有资产盘活规划路线图和目标，按照统筹兼顾、分类实施的原则，将行政企事业闲置资产分批纳入两大集团。

　　3.加大绩效管理提效益。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的运行机制，将绩效理念和要求深度融入财政业务管理制度之中，贯穿预算编制、执行、事后评价全过程的预算绩效管理工作机制。组建财政综合绩效工作专班，强化绩效评价结果运用，将绩效评价结果公开，并作为年度预算调整、专项资金分配和以后年度预算安排的重要依据，优先考虑或重点支持绩效评价结果较好的项目，减少绩效评价结果差的项目资金安排，取消无绩效或低绩效项目，优化资源配置，争取2022年度绩效排名仍保持在全国300名以内、全市第1名位置。

　　（四）突出防风险不放松。

　　1.有为应对债务风险。加强债务动态监测和风险预判，分类做细做实偿债方案，通过发行再融资债券、安排预算资金、加大结转结余资金统筹调剂、强化土地收储出让管理、加快闲置资产盘活等方式多渠道筹措偿债资金，严格落实到期政府债券偿还责任。

　　2.兜牢兜实“三保”底线。实行“三保”预算事前审核全覆盖，坚持将“三保”支出放在首位予以优先保障，落实财政收支、库款余额等动态联动健康机制，跟踪预测库款现金流，制定库款保障应急预案。加强“三保”资金监管，严禁擅自改变工资等“三保”支出用途，严禁挪用三保资金用于偿债或建设项目。

　　3.加强社保基金运行管控。提高社保资金管理水平，坚持社保政策与财务制度相结合，资金收入与支出全程监管，动态精准检测基金收支，定期分析研判基金增减变化和支撑能力。严格落实社保基金保值增值规定，除按规定上解上级投资运营外，采取活期、定期相结合的方式进行管理，实现社保基金保值增值。严格按程序将养老金直接发放到个人，确保社保基金支付的安全、准确和及时。