2024年,永春县审计局在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法审计实践与审计法治建设紧密结合,不断加强审计工作法治化、规范化建设。2024年我局没有出现违反法律法规的行为和事件。现将情况报告如下:
一、2024年法治建设情况
(一)聚焦政治统领,坚定法治政府正确方向。我局始终坚持以党的领导为核心,把学深悟透习近平法治思想作为重大政治任务,确保法治建设工作沿着正确的政治方向前进。一是持续推进领导干部学法。党组坚持常态化会前学法制度,将法治建设作为重要工作纳入议事日程,及时研究解决有关重要问题。及时召开党组会议深入学习贯彻党的二十届三中全会,深入学习党的法治建设理论和方针政策,确保全体党员干部在思想上、政治上与党中央保持高度一致。党组理论学习中心组开展习近平法治思想及相关法律法规学习会议9次,开展研讨交流6次,充分发挥领导干部学法用法示范带头作用。二是切实履行法治建设第一责任人职责。党组书记切实履行法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将法治工作与审计业务同部署、同推进。及时组织传达学习上级关于法治建设的决策部署和工作要求,统筹制定年度法治建设工作要点、普法及依法治理重点工作开展、重大审计执法措施落实。严格落实重大行政决策程序,“三重一大”事项均实行集体讨论研究。对审计重大违纪违法问题线索及时召开会议集体研究决策。聘请福建崇贤律师事务所郭雅怀律师担任法律顾问,对我局重大决策及行政执法等情况提供法律服务,助推依法审计能力建设。三是着力提升干部法治意识。将学法用法工作纳入审计干部教育培训总体规划和审计机关年度培训计划,统筹线上线下资源,通过干部职工大会、“三会一课”、审计大讲堂、学习强国平台等多种形式,促进法律和党内法规学习宣传常态化、制度化。选派法治和业务骨干赴省、市审计机关开展审计法律法规知识培训10人次。组织召开宪法、民法典、新修订审计法、行政处罚法、纪律处分条例等法律法规知识专题学习会9次,研讨会5次,专题讲座3次,促进全局审计干部增强法治意识、法治思维和依法审计能力。
(二)聚焦全面履职,护航经济社会发展大局。我局聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能,为经济社会发展提供有力审计保障。一是突出重点开展审计,发挥审计服务保障作用。2024年,共实施审计项目20个。紧盯上级决策部署和县委县政府中心工作,不断加大审计监督力度;加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度,确保政令畅通;紧盯公共资金运转和公共权力运行,推进全面从严治党;对审计发现的重大违法违纪问题,加强与县纪委监委等部门的工作对接和配合,充分发挥反腐利剑作用。二是深化依法审计,提升依法审计质量。按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》规定,在法定职责范围内开展审计工作,行使权力,不越权越位;坚持按法定步骤、时间和形式要求,开展审计工作,严格把关审计项目计划管理、审计实施、业务复核等各环节;严格按审计文书格式撰写审计报告,做到证据充分、数据真实、语言精练,引用法律法规恰当,定性准确。三是落实“法治护企”政策,助力法治化营商环境。围绕财政、产业等5大政策取向开展审计,积极督促规范全县市场经济秩序,助力法治化营商环境。落实政商关系亲清统一“八条措施”,优化“法治护企”“政策找企”的政策和服务体系,将优化营商环境政策落实融入审计监督全过程,先后走访双恒集团、兴隆香业、侨新老醋等企业,开展“送法入企业”普法宣传活动,与企业管理人员深入沟通交流,现场普法和解答企业生产经营中遇到的法律问题,优化营商环境。
(三)聚焦依法审计,推进执法科学化、规范化。我局始终坚持严格规范审计行为,全面推行依法行政,严格规范公正文明执法,提升人民群众满意度。一是持续加强行政执法规范化建设。制定实施并在网上公布《关于调整县审计局权责清单的通知》《关于印发包容审慎监管执法四张清单的通知》《关于转发<福建省审计厅关于印发福建省审计机关行政处罚裁量权基准及适用指导规则的通知>的通知》等文件,进一步规范审计监督权和处理处罚权。严格行政执法程序,落实行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。2024年,我局审计业务人员18人,其中持有行政执法资格证人员13人,其余5名新考录审计人员均已通过行政执法综合法律知识和审计业务知识考试(未发证)。二是有序推进行政执法数字化建设。积极配合闽执法平台建设和应用,坚持信息化导向,推广应用一体化大融合行政执法平台,全面提升行政执法数字化水平和执法效能。2024年我局未实施行政强制和行政处罚事项,在闽执法平台上共录入并办结13个行政检查案件。三是严格落实审计报告和政务公开制度。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和各方面监督,按照法定职责,受县人民政府委托,向县人大常委会报告年度县本级预算执行决算草案及其他财政收支情况审计情况。进一步加大审计结果公开,及时主动公开年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告。充分利用政务新媒体的公开、宣传、办事、服务功能,公开审计相关文件、工作动态,回应群众和社会关切,增强社会、公众对审计工作的理解和支持。
(四)聚焦法治兴审,全面推进普法宣传教育。我局持续推进普法工作与审计工作相融合,在普法宣传教育中展现审计担当。一是落实普法责任制。紧紧围绕审计监督职责,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,将法治宣传融入到审计工作各环节全过程。在审计进点会、审计意见交换会上,向被审计单位宣传审计法律法规、审计执法依据,审计发现的问题事实、问题定性和审计处理处罚的法规和依据,强化被审计单位对财经法律法规的理解和对资金的规范管理,切实发挥审计助推法治政府建设的监督保障作用。在开展审计整改工作中,向整改责任单位讲解相关政策和法律法规,进行再次普法,促进被审计单位和人员增强依法行政的法治意识,深入研究问题背后的根源和制度漏洞,把解决问题和建章立制统筹起来,切实推动审计查出问题整改到位。二是开展普法宣传教育系列活动。深入实施“八五”普法规划,加强社会主义法治文化建设。深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“乡村振兴· 法治同行”“国家安全日”等系列普法宣传活动7场次,推进常态化普法。三是推进多维度普法行动。推进普法入校园、入(村)社区、入群众行动,深入石鼓镇桃星社区、桃城镇桃溪社区、桂洋镇桂洋村等,开展《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》相关法律法规宣传,入户开展有针对性的法治宣传教育。深入世哲幼儿园、桃溪实验小学等开展普法讲座,提高学校资金规范化管理和青少年法治意识。
二、存在问题与不足
一是制度建设有待进一步完善。面对新征程新使命,局相关法治建设制度还需要不断更新完善,工作措施还有待进一步改进创新;二是专业水平有待进一步提升。审计项目任务重、时间紧,部分审计业务干部在党内法规、业务技能的学习上主动性不强,精力不足,对审计信息化建设、大数据分析应用等的技能掌握有待进一步提升。三是普法效果有待进一步提升。目前我局普法宣传手段还较为单一,普法效果有待进一步增强。
三、下一步的工作打算
下一步,永春县审计局将继续深化法治建设,进一步提高依法行政水平。一是持续加大干部法治宣传教育。创新丰富学习方式,有针对性加强法律法规和专业知识培训,进一步提升审计干部依法审计的能力水平,打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治机关。二是持续提升审计监督质效。围绕县委、县政府中心工作,加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度,深化财政预算执行审计,狠抓领导干部经济责任审计,强化政府投资审计,规范权力运行,强化责任落实,以高水平审计护航全县经济社会高质量发展。三是不断创新普法宣传方式。采取走出去、请进来等多种形式,因地制宜、因时制宜的制定各项法治宣传措施,进一步创新宣传形式,拓展宣传载体,丰富主题内容,扎实推进普法宣传教育工作,为营造良好的法治氛围建设贡献审计力量。
扫一扫在手机上查看当前页面