一、2023工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承弘扬“晋江经验”，扛稳扛牢“美岭精神”旗帜，做深做细主题教育，有序推进省委“深学争优、敢为争先、实干争效”和县委“全面提振精气神、奋勇争先展新貌”行动，聚力“八大工程”，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了各项目标任务。重点项目位居全县第7、方阵第2；招商引资位居全县第7、方阵第3；市环境卫生考评位居全县第2；获评省级森林乡镇、护林联防工作先进单位及卫生乡镇；美岭村获评省级卫生村，被纳入市级美丽宜居村庄培育对象；吴殊村获评省级财政产业振兴示范村；三岭村获评省级美丽休闲乡村；三岭村、仙友村获评市级“一村一品”专业村，主要工作和成效有：

　　一年来，我们全力以赴抓机遇、扩投资，经济运行提质增效。

　　经济指标平稳运行。积极稳妥应对经济下行和各类风险挑战，顶压前行，加劲发力，1-12月，“四上”企业在报数量10家，实现工业产值11.06亿元，批零住餐销售额0.39亿元；工商税收1512.48万元，完成全年进度110.10％；争取上级资金1204.73万元，纳统12.4个项目，总投资6.60亿元。项目建设有力有序。实施县级管理重点项目3个，年度计划投资5.23亿元，1-12月完成投资5.65亿元，投资完成率107.97%，居全县第7、方阵第2。一都镇官埔段及支流河道综合整治项目在两周内流转土地14.3亩，美岭物流项目1个月内完成厂房租赁和改造，并于首季度投产见效。美岭智慧产业园顺利举行开园仪式，项目一期、二期25幢标准厂房和企业总部顺利竣工。招商引资有声有色。1-12月，共认定项目9个，总投资1.37亿元；市级签约项目6个，总投资9.50亿元，考核排名位列全县第7、方阵第3。评选3名招商引资先进个人，实行《新引办企业奖励办法》，兑现年度招商奖励金30多万元。聘请5名招商引才大使，成功招引泉州市成润生物科技有限公司前来投资建设菌菇种植基地。营商环境有点有面。组建招工小分队4支，设立“招工引才”党员先锋岗18个，举办现场招聘会3场，为锦林环保、美律科技、恒竹实业招引工人158名。美岭智慧产业园目前已有33家企业签订入驻协议，销售面积达3.10万平方米。建立一都籍人才信息库，累计摸排优秀人才100多人，引进人才张雷获评技能大师。组织申报第二届师带徒项目4个，分别荣获二、三等奖。申报第三届师带徒项目5个，成绩排名靠前。

　　一年来，我们迎难而上抓统筹、稳增长，产业发展日益强壮。

　　有根产业量质齐升。采取“龙头企业+专业合作社+农户”模式，带动1000多户群众发展特色食用菌种植2000多亩，年产值超2亿元，永春县锦都食用菌专业合作社入选全国农业社会化服务典型案例名单。用好用活森林资源，对辖区内5万亩林地进行林业碳汇开发，预计年收益可达130万元以上；做好恒竹实业三期、竹纤维板生产等项目的前期工作，推动竹木产业精细化发展。工业发展聚能起势。引导美岭集团拓展投资领域，打造美岭物流、美岭智慧产业园等项目，并对美岭包装材料、美岭人造板等进行技改增效，美岭集团纳税9367万元，居全县前列；加大“专精特新”培育力度，锦林环保获评省级企业技术中心，美律科技获评省级专精特新企业、市级企业技术中心。推动华能泉州市永春县一都镇5MW屋顶分布式光伏项目进程，实现“政、企、民三方共赢”。特色旅游回暖升级。围绕“一村一品”，持续完善山歌小镇“六个一”（美岭“一面旗”、三岭“一首歌”、苏合“一幅画”、仙阳“一古街”、仙友“一名刹”、吴殊“一叠瀑”）乡村特色休闲游格局，在县乡村振兴现场推进会作典型发言，获评省级森林乡镇、卫生乡镇。美岭精神教育基地被确定为市委党校现场教学点，纳入全市红色教育和旅游精品线路。三岭村入选省级美丽休闲乡村，仙友村、仙阳村获评市级“一村一品”专业村，吴殊村获评省级财政产业振兴示范村。集体经济实现突破。主动融入县委“学习美岭精神·加快强村富民”主题行动，依托资源优势谋划实施14个村财增收项目，年增加收益200多万元，14个村集体年收入稳定在20万元以上，其中，6个村超50万元，2个村收入超百万。青山换银型、文化输出型等2个典型案例在全县推广。

　　一年来，我们固强补弱抓建管、优生态，乡村品质持续改善。

　　城乡风貌日益焕新。三岭村、苏合村、仙阳村等4个村完成村庄规划编制，仙友村、黄沙村、鲁山村等3个村做好编制入库，为乡村发展提供规划支撑。仙阳村美丽庭院、酒香古街、苏合村彩绘小公园、仙友美丽田园等入选“五个美丽”典型案例，获得市级乡村振兴补助资金16万元。以“酒粬”和“碧溪”文化为主题，对辖区重点节点进行景观提升，9户家庭获评省级美丽庭院示范户。生态底色日渐靓丽。按时完成全年粮食生产12841亩任务，实现秋冬种5565亩农作物播种目标，用养结合提升土地质量。落实耕地保护责任，整改完成卫片和“天地网”图斑耕地面积45.43亩；重视撂荒复耕，开展三次耕地未耕核查，涵盖面积2.13万亩。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，完成造林绿化3081亩，森林抚育6593亩，封山育林1333亩，建设省级森林村庄3个、乡村绿化村2个，连续三年获得年度护林联防工作先进单位。综合整治日趋完善。设置垃圾分类投放点200多处，配置垃圾分类收集车2辆，已基本建成生活垃圾分类处理系统，市环境卫生考评成绩位居全县第2。拆除一都溪三岭段、仙阳古街等河道两侧违章搭盖130余处，拆除牛蛙养殖场所50余亩，清理河道围垦种植210处。定期巡检镇区内157栋经营性自建房，排查整治3834栋自建房，消除1栋50年以上老旧房屋隐患，完成裸房装修217栋。

　　一年来，我们尽心竭力抓保障、办实事，民生事业全面发展。？

　　教育事业稳中有进。持续加大教育建设投入，为辖区内中小学教育拨付经费258万元，改善教育教学条件。打磨“学在美岭”教育品牌，美岭中学高考成绩稳中有升，今年本一上线79人（其中，文考600分以上14人，体育类600分以上3人），本科上线253人，体美音30名考生全部双上线，实现勤教苦读，低进优出。颁发奖教奖学助学金50.30万元，奖励优秀学子72人，表彰优秀教师38名，营造尊师重教的浓厚氛围。社会保障坚实有力。申请28.3万元改善9户脱贫户住房条件；争取上级财政衔接资金、巩固脱贫攻坚成果资金280.59万元，助力脱贫户产业发展。发放低保、特困供养金及各类补助资金240.85万元，残疾人两项补贴44.21万元，临时补助3.65万元，特殊人群慰问金3.5万元，完成低保户、残疾人、慈善安居工程11户，修缮房屋4户，惠及群众2000余人。民生服务全面提升。投资200余万元打造区域性养老服务中心，建成仙阳村、南阳村“党建+”邻里中心和4个老年人活动场所，举办“墟日免费午餐”、义诊、理发、文艺演出等活动，提高老年人幸福指数。打造南阳村家风家训馆，开展“好家规好家训好家风”评选活动，选树一批模范典型，1户获评全国最美家庭。认定高层次人才8人次，帮扶37名离校未就业大学毕业生就业，完成城镇新增就业36人，完成率排名第6。

　　一年来，我们坚持不懈抓治理、保稳定，社会大局平稳有序。

　　平安建设持续发力。高标准推进镇村两级综治中心建设，持续深化扫黑除恶专项斗争，最大限度挖掘涉案线索，共接处警116起，同比下降18.30%。刑事案件3起，同比下降50%，查结行政案件14起，化解各类矛盾纠纷50多起，查处各种交通违法行为663起，同比下降48.40%。全力以赴推进境外涉诈重点人员劝返工作，劝返率92.59%，超过全市、全县平均水平。拍摄《远离毒品 快乐生活》山歌禁毒宣传片，建设禁毒专栏5个，开展各类平安建设宣传活动30余场，发放宣传小礼品1万余份，平安建设“三率”全部满分，其中民意调查安全感排名全县第1。信访维稳成效显著。建立边界民间纠纷联防联调机制，严格执行乡镇矛盾纠纷排查化解例会制度，共排查化解矛盾纠纷303件，开展评理案件24件，化解24件，评理满意率100 %。召开信访维稳联席会议12次，集中解决疑难复杂矛盾纠纷及信访问题。建立“3＋14＋48”的平安网格，平台接收事件1844条，事件办结率100 %。安全生产平稳向好。开展安全生产标准化建设巩固提升、重大事故隐患专项排查整治等行动，累计完成整改82条。发放救灾资金16万余元，着力解决基础设施修复、受灾群众吃住、应急物资储备等问题。以防灾减灾日、安全生产宣传月为契机，累计分发各类宣传材料1000余份，为群众提供安全生产政策法规咨询与服务。

　　一年来，我们驰骋不息抓作风、提效能，自身建设不断加强。

　　干部队伍持续建强。创新推行年轻干部导师帮带制度，形成党政领导带年轻干部、“老”干部带“新”干部、挂钩村领导带工作队帮带体系，通过帮学思想、带政治建设，帮授经验、带业务提升，帮谋思路、带项目建设三措并举帮助年轻干部成长成才。制定优化年度考核奖金差异化发放办法，将平时考核、年度考核结果运用到绩效奖金分配中，持续激发干部队伍干事创业精气神。服务效能持续提升。始终在镇党委的领导下开展工作，压紧主体责任，主动听取并办复人大代表意见建议4条，依法接受镇人大、主席团及社会各界监督。全面落实政务公开，累计公开政务信息10条，发布、转发微信公众号470余条。全面推进村级便民服务代理，为群众办理各类便民服务事项达3081件，其中，镇级办理454件。第一时间受理、答复群众12345平台22件诉求件，案件办理满意率100 %。廉洁自律持续强化。加强对“关键少数”的政治监督，更新政治监督“两档案”县管干部16人、股级干部14人、村两委（含监委会主任）85人，做到情况清、底子明。全面推广村级“小微权力”监督平台，截至目前，各村党务、村务、财务公开合计1239份，累计阅读量13412人次。持续深化干部作风建设，开展“五查五治五提升”活动，构建“四位一体”（自我监督、组织监督、家庭监督、社会监督）监督模式，增强广大党员干部的廉洁意识。

　　各位代表！岁月不居，天道酬勤。过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和关心支持一都经济社会发展的领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。成绩面前，我们也清醒地认识到发展道路上的困难和挑战：一是镇财较为薄弱，增收较慢，方法不多。二是招商引资项目体量较小。受地域限制，招引的新项目主体投资较少，缺少大项目，好项目，亿元企业没有突破。三是境外涉诈劝返工作在全县排名靠后。涉诈重点劝返对象存量大，缺少技术侦查等研判技术和精准有效的打击手段。面对上述问题，我们将坚持问题导向，采取坚决有力的措施，努力把工作做得更好！

　　二、2024年工作安排

　　2024年是深入贯彻落实党的二十大精神关键之年，是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年。我们全年主要预期目标是：农业总产值增长4.8%、工业增加值增长5.1%、第三产业增加值增长5.3%、一般公共预算收入增长5.3%、固定资产投资增长6.7%。农村人均可支配收入与经济增长基本同步；完成节能减排降碳任务。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好五方面工作：

　　（一）夯实发展根基，以更高水平打造现代化产业体系。聚焦产业发展大局，树牢“项目为王”理念，打造一流营商环境，最大限度激发市场活力和社会创造力。一是全面壮大产业发展。稳步推进美岭智慧产业园三期项目建设，设置美岭智慧产业园大湾区招商服务站，招引一批电子信息企业。引导锦林环保、美律科技等企业进行技改升级，努力盘活美岭旧水泥厂、火电厂等沉睡资源。做好占地50亩的一都镇菌菇交易市场前期工作，完成批发交易市场主体及冷链物流仓储中心建设。开展新型林业经营主体标准化建设，引导恒竹实业增能扩产，研发系列竹木、竹炭精制品。加快红粬文化研究中心项目招商，开发红粬系列文创产品，延长产业链条。二是全速跟进项目建设。健全“一项目一专班一台账”工作机制，全力以赴抓好7个县级重点项目，强化要素服务保障，全程跟踪协调反馈，确保县级及以上重点项目完成投资6.6亿元以上。以苏合水库项目为重要抓手，切实解决一都群众旱季饮水紧张问题。加快推进成润生物科技、恒竹实业三期项目等项目进度，助推镇域经济高质量发展。把项目谋划储备摆在突出位置，聚焦厦沙高速大安支线、G3638国道提升工程，主动对接设计单位，提前变更沿线农林用地土地类型，做好安征迁、基础设施配套建设等前期工作。三是全力优化营商环境。依托“早午晚”餐会、重点企业座谈会等方式，放大政策引领作用，支持美岭集团做大做强；保障锦林环保、美律科技等企业用工、用地需求，打造南方最大箱包生产基地。借助厦沙高速大安支线、G3638国道提升工程开工建设有利契机，发展道口经济，积极谋划储备小微企业工业园区、游客集散中心和高速连接路等一批大项目好项目，促进特色产业和中小微企业聚集。

　　（二）紧盯乡村振兴，以更大力度擦亮生态底色。全力践行“两山”理论，坚持治理、保护、修复并重，大力推进“宜居一都”建设。一是持续改善人居环境。加强镇域内所有新建、改建、扩建项目的风貌管控，分类分批次有效推进裸房装修工作，指导黄田、苏合、三岭等5个村完成规划编制入库，扮靓村庄环境。推进黄沙村完成农村污水提升治理和核查评估，加大对一都溪主干及支流等河道两侧10余公里的整治清淤工作。常态化对辖区内6家工贸企业、17家木材加工厂、16家水电站开展执法检查，确保其各项环保措施落实到位，力争成绩保持在全县前列。二是持续完善基础设施。抓好黄沙、吴殊、龙卿等3个村道路硬化建设项目，加快农村公路养护工程建设，修复提升玉三、吴殊、鲁山等村农村公路服务能力；协助永春县公路中心推进省道310线“白改黑”提升工程，改善群众出行条件，加快城镇化发展趋势。开工建设永春一都～古格35KV线路工程及福建泉州永春西昌～一都110KV线路工程，提高供电可靠性。三是持续打造绿美乡村。坚决遏制耕地违法违规行为，整改图斑面积16.42亩，占用耕地面积6.5亩（其中永久基本农田6.49亩）。扎实推进黄沙、南阳等2个村合计72.23亩的土地整治项目，盘活土地资源。抓好2000余亩松林改造、2500余亩造林、6500余亩森林抚育及1300余亩封山育林工作，推进森林资源可持续发展。实施溪尾溪小流域水土流失综合治理项目，进一步强化河流水域保护管理，实现水清岸美。

　　（三）聚焦为民服务，以更强保障增进人民福祉。持续加大民生投入，实施民生工程，解决一批群众急难愁盼问题。一是推动社会保障扩能。扎实做好城乡居民社（医）保参保工作，稳步提高社会保险覆盖面，争取完成96%以上的目标任务。多角度深层次摸排群众救助需求，全面落实各项社会保障和救助政策，确保困难群众“应享尽享”。加强稳岗就业，千方百计增加就业岗位，提高就业率。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，做好脱贫户小额信贷、应急救助、产业发展、雨露计划等工作。二是推动民生事业扩面。积极争取上级对新建美岭幼儿园操场的支持，着力提供“家门口优质教育”；充分发挥教育基金会作用，推进美岭中学创建省一级达标高中；持续抓好师德师风建设，指导一都中学、一都中心小学在各学科合格率、优秀率下功夫，推进教育事业优质均衡发展。积极向县级申请资金，对一都镇中心卫生院医技楼进行重建，改善基层医疗环境，提升服务水平。加快推进林山村老年人活动场所、苏合村水土流失治理等29个为民办实事项目建设，在增进民生福祉上释放更大担当。三是推动社会服务扩效。新建仙友村“党建+”邻里中心，持续发挥仙阳村、南阳村“党建+”邻里中心作用，常态化开展托教辅学、医疗义诊、文体服务等活动，让群众活动有场所、议事有阵地、服务有依托。深入开展“美丽庭院”“文明家庭”“家风家训展示”等评选活动，持续举办“墟日免费午餐”，积极探索推行邻里守望、日间照料等农村养老模式，进一步增强农村群众服务水平。

　　（四）防范化解风险，以更硬举措维护和谐稳定。强化防范化解风险能力，加强社会治安综合治理，提升基层社会治安防控能力。一是抓牢平安建设主线。常态化开展扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。立足“三市四县七乡镇”结合部的实际情况，深化边界纠纷联防联调工作机制，维护边界地区和谐稳定。持续推进涉诈重点人员劝返工作，实行一人一策一专班，全方位多渠道挖掘线索，穷尽办法推动劝返工作实现“清零”目标。二是筑牢信访维稳防线。强化林权、土地、征地拆迁和涉众型不稳定问题的动态排查化解。坚持“四下基层”制度，定期组织“零距离”联系服务群众，及时收集产业发展、项目建设、民生保障、社会治理等方面的需求，为科学决策、推动工作争取主动。开展“送法进村”活动，推动普法工作与信访工作深入融合，提升群众遵守法律和理性维权的意识。三是守牢安全生产底线。发挥106名网格员在安全生产、防汛防火、社会治安等方面作用，强化消防、交通、防汛等重点领域监管，防范化解重大安全风险。持续推进企业安全生产标准化建设巩固提升，压实安全生产各方责任，加强重点行业、重点场所安全隐患整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

　　（五）推进自身建设，以更严要求打造服务型政府。着重抓好作风，真抓实干提效能，强化政府自身建设。一是“实”字打底。注重强化一线考核，把年轻干部放到招商引资、项目建设、乡村振兴、安全维稳等一线锻炼。继续推行导师帮带制和差异化绩效考核办法，助推干部队伍健康成长。坚持目标导向、问题导向、结果导向，常态化组织政策学习、业务培训和作风效能督查，打造一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。二是“廉”字当头。严格落实中央八项规定精神，坚持政府过“紧日子”，严控部门公用经费和一般性支出。充分发挥一都镇清风微平台作用，组织开展廉政文化、优良家风等宣传活动，定期召开镇村干部警示教育大会，引导广大干部职工自觉约束自己，净化“亲友圈”“生活圈”，切实提高镇村干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉性。三是“法”字在心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署和镇党委工作要求，做到党委有号召，政府有响应。统筹实施“八五”普法工作，落实法治政府建设责任，带头遵法学法守法，主动听取各方意见和建议，认真办理人大议案和建议，自觉接受人大和社会各界监督，提高行政决策法治化水平。推动政务公开常态化、规范化、数字化建设，强化重点信息依法公开。