一、2024年政府工作回顾

  一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直有关部门和社会各界大力支持和帮助下，在全镇干部和桂洋人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，担当作为、攻坚克难，统筹推进项目建设、乡村振兴、社会民生、基层治理各项工作，全力推动桂洋镇各项事业发展提质增效。 

  一年来，我们聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增强。新增规上企业1家，实现规模以上工业产值8.3799亿元，比增33.65%；新增限上商贸1家，实现限上商贸销售额1.6659亿元，比增129.05%；完成固定资产投资统计入库9个，实现固定资产投资2.244亿元，比增79.13%；完成工商税收254.9万元；争取上级资金2179.65万元，位列全县第五位。 

  以攻城拔寨的“闯”劲加速项目建设。实施县级管理重点项目10个（其中，市级重点项目2个），完成年度投资3.65亿元，完成年度计划投资116%，已实现竣工项目8个，重点项目建设排名全县第二方阵第一名。其中，同泽新材料生产项目提前6个月完成项目建设，实现竣工投产；暗坑水库已完成坝基土石方开挖，正在进行坝基及灌注桩浇筑，系全县首个开工建设、首个完成耕地进出平衡、首个完成用地报批的国债水库项目。 

  以敢拼敢闯的“冲”劲聚力招商引资。继续完善“1+1+N”招商队伍体系建设，充分发挥“一号招商员”高位推动作用，落实镇领导挂联招商引资项目机制，围绕金沙工业园区及产业上下游，持续深耕广东、江苏、晋江等沿海发达地区，力求在科创项目招引上加快突破，实现高端制造业项目和重大项目招引新突破，为项目建设提供更多“源头活水”。2024年，认定招商项目6家，总投资1.487亿元，全面完成年度目标任务数；完成增资扩产投资额0.7852亿元；市级签约项目2个，总投资3亿元；鲸彩实业非凡有限公司实现当年投产，当年纳入规上企业。 

  以善作善成的“韧”劲优化营商环境。落实“一企业一方案、一项目一专员、一需求一解决”的服务机制，主动为企业提供全程一站式服务，为符合政策条件的企业申报、兑现优惠政策，共兑现政策补助金37万余元。积极为企业排忧解难，解决益众建材混凝土生产线提级改造智能管控系统、禾彩科技新材料色母粒研发、泉晟头盔外形设计水平提升、企业员工子女就学等问题20余项。 

  一年来，我们聚焦“调结构、扩规模、增效益”，产业发展取得新突破。积极整合各类资源禀赋，探索多元化致富路径，岐山村、桂洋村实现村财收入超100万元，均获评省级“一村一品”示范村，福建泉州市双喜食品有限公司入选2024-2026年度福建省林业产业化龙头企业。 

  稳定粮食安全“基础盘”。紧盯永久基本农田、占补平衡、进出平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，针对自然资源部下发流出图斑，完成369亩整改，完成耕地恢复305亩，其中县级审核面积254.5亩，排名全县第五位；同时以“土地整治+产业导入”为抓手，全力推进2800亩高标准农田建设，依托桂洋特色农业产业，合理安排轮作模式，完成8724亩粮食播种，有效提高复种指数和土地利用率。 

  提高优势产业“特色盘”。持续深化“百亩基地 两强多优”产业发展战略，以生姜、低糖水稻、低糖米粉、茶油、桂洋蜜薯、柿饼、虫草鸡为特色产业打造区域公共品牌，扎实推进岐山村生姜示范基地建设，农业产业朝集约化、品牌化、多样化方向发展。同时推动壹莲两菇项目落地，依托我镇田地、林地优势，发展高山金线莲、牛樟树种植和褐灵菇种植，探索乡村振兴经济产业发展新路径。 

  夯实集体经济“发展盘”。持续推行联村抱团发展型、产业发展型、资产盘活型等发展模式，充分发挥联村党委带动作用，加快35家农民专业合作社、54家家庭农场等培育力度，促进农业产业规模经营。实施产业增收项目11个，桂洋村村集体在下岸种植低糖水稻200亩，获得央视等多家主流媒体宣传报道。 

  一年来，我们聚焦“固根本、提质效，塑内涵”，和美乡村增颜提质。深入学习运用“千万工程”经验，坚持优化生态环境、挖掘生态价值，让生态优势尽快转化为发展的胜势。大力开展“美丽庭院”建设行动，创建省级美丽庭院7户。积极配合全国文明城市创建，在全国文明村镇考评中排名全市第二。 

  乡村面貌更新蝶变。持续深化人居环境整治行动，营造“干净、整洁、有序”的村庄环境。坚持规划先行，完成镇区控制性详细规划编制，文太、壶永等4个村村庄规划入库。稳步推进裸房整治，完成裸房整治249栋，提升乡村建筑风貌。狠抓农村公路管理养护和道路安全工作，争取交通部门补助资金207.6万元，实施乡道安全生命防护工程29公里，更新提级农村公路及校园周边交通标志牌和安全设施。 

  生态环境持续完善。严格落实生态环境保护目标责任，完成4.9公里污水管道铺设。全面推行林长制，实施“造林更新 绿满桂洋”项目，完成造林更新356亩。实行国土绿化试点示范项目，完成油茶营造林145亩。持续推进河湖长制，开展河道污染源溯源排查整治，投入2000万元实施茂春溪生态水系建设项目，投入30万元完成桂南溪河道清淤工程，扎实开展岐山村、库湖村等村级水土流失治理项目。 

  文明新风浸润民心。强化线下交互活动，联合厦门大学青年志愿者协会举办“锦书山海”暑期夏令营，开展山歌对唱、南音、广场舞、篮球赛等群众喜闻乐见的文娱活动。以“我们的节日”主题活动为载体，在春节、元宵、端午、重阳等传统节日，积极开展送春联、猜灯谜、包粽子、制香囊等丰富多彩的文化活动15场次，多角度、全方位地与群众共享文化发展成果，真正将文化服务送进群众心里，温暖群众生活。 

  一年来，我们聚焦“强保障、打基础、护稳定”，民生福祉日益增进。实施镇级为民办实事项目16项，修复水毁道路2.3公里，改造文太村曲斗仔桥、后溪桥、桂洋村水美桥、库湖村库湖桥等危桥4座，各村增设路灯120余盏，实施光缆下地1.4公里，切实把民生实事办到群众心坎上。 

  保障体系日臻完善。落实全民参保计划，居民基本养老保险达到95.29%、基本医疗保险参保率达到95.39%。完善城乡社会救助体系，累计发放各类补助金、救助金2.6万元，修缮低保户房屋2户。严格落实防返贫动态监测预警机制，入户走访摸排811户3458人，推动解决困难问题2个。争取上级扶贫资金33.68万元，帮助4户脱贫户解决医疗、教育等难题。 

  社会事业蓬勃发展。持续关注中小学校园环境提升，聚焦校园食品安全，投资59万元不断提升教育教学软硬件水平，2024年义务教育阶段教学质量再创佳绩，桂洋中心小学获评教育教学管理综合评比成绩优异单位，永春七中中考录取永春一中13人，镇教育发展促进会发放奖教助学金17.9万元，营造教育优先发展的社会氛围。统筹医疗养老事业发展，完善镇、村居家养老服务中心设施，加快推进永春县总医院桂洋卫生院急救站项目实施，春节前即将实现主体封顶。 

  基层治理提质增效。扎实开展安全生产标准化提升专项行动，持续加大重点领域、重点企业安全检查力度，检查存在问题的生产经营单位87家，发现并协助整改问题122条，组织开展安全教育专题培训2场，疏散逃生演练8场，参与人数160余人次，切实提升群众安全防范意识；推行（1+1+N）党员进网格和党员联系户工作机制，切实发挥党员的前哨作用，及时排查网格内各类矛盾纠纷和不稳定因素，实现风险隐患排查在前、化解在前。今年以来，排查调处矛盾纠纷225起；受理信访平台、12345平台等各类诉求19件，切实做到小事不出村、大事不出镇。 

  同时，我们扎实推进国防动员、民兵预备役、退役军人等工作，全力做好统计、民族宗教、档案、老干部、人防、防震减灾等工作，大力支持工青妇、科协、计生协会、残联等群团工作各项事业均取得新成绩。 

  我们已经踏上了桂洋镇高质量发展的新征程，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻落实中央、省、市、县委决策部署的结果，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结一心、攻坚克难的结果，是社会各界共同参与的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助桂洋发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

  在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，桂洋经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要体现在：一是乡村产业结构单一，缺乏龙头企业、特色项目支撑，农村经济发展后劲不足；二是策划项目资金的竞争性思维和本领水平不够；三是发展壮大村集体经济上办法不多、思路不宽，对破解一些重点难点问题缺乏新手段；四是招商引资渠道不宽，缺少大企业大项目落地。 

  二、2025年工作安排 

  2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步全面深化改革，振奋精神加油干、团结一心加油干、攻坚克难加油干、脚踏实地加油干，推动桂洋各项事业迈上新台阶、实现新跨越。 

  主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，农业总产值增长5%，工业增加值增长20%以上，第三产业增加值增长6%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 

围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： 

  （一）紧盯经济总量，激活经济发展新引擎。 

  大抓招商强动能。持续深化“五全招商”行动，利用乡贤资源，同时加快商会成立步伐，推动招商项目尽快落地生效。鼓励引导禾彩科技、鲸彩商标等企业申报高新技术企业，实现转型升级、扩产增效、优质发展；坚持围绕全县招商引资目标定位，努力引进符合县域产业链发展要求和具有一定税收贡献能力的企业，力争2025年实现招商引资企业5家，新增规模以上工业企业1家、限上商贸企业1家。 

  大抓产业强基础。扎实推进增发国债高标准农田建设项目，加强农业基础设施建设；加大省市“一村一品”项目谋划力度，让更多村享受“一村一品”政策红利；持续推动壹莲两菇项目开展，探索稻菇轮作模式，巩固生姜、山茶油、柿饼等传统产业，增强茶油日化用品、生姜面、低糖米粉等中高端农副产品市场竞争力，做强“桂洋好物”农特产品IP，全链条推进生态产品价值实现；探索村集体公共用地片区整合模式，支持发展林下经济和碳汇产业，推动形成生态资产项目包，探索桂洋镇乡村振兴发展新路子。 

  大抓项目强支撑。落实县委、县政府“项目提效年”活动工作部署，持续蓄积发展潜能项目，计划实施2025年县级管理重点项目12个，总投资4.49亿元。完善项目全生命周期管理服务，加快推进益威工贸扩建、圣世标识牌生产等项目实施，推动工业经济发展迈上新台阶；加快国债项目暗坑水库工程建设进程，力争9月前完成坝体竣工。 

  （二）紧抓乡村振兴，打造和美宜居新农村。 

  持续壮大产业发展。锚定农业强镇目标，立足农业产业发展基础，依托田园风光、农耕文化等禀赋优势，全面加快农业现代化步伐，推进岐山村生姜、姜黄、金沙村褐灵菇、奇龙山金线莲等9个产业项目推进，积极探索农文旅深度融合路径，依托下岸稻草世界打造特色鲜明的“亲子游”研学基地。 

  提升镇域品质风貌。以创建全国文明城市为主抓手，继续深化“千万工程”，加快打造宜居宜业的美丽桂洋。持续开展人居环境“五清”行动，有效落实环境卫生长效管护机制。严格落实农村自建房审批制度，强化宅基地审批服务与管理，引导村民有序建房。持续开展“无裸房”乡镇创建工作，有效提升农村人居环境。实施桂洋村人居环境整治提升项目，对河道、公园、公厕、廊桥、垃圾分类池等基础设施进行提级改造，不断提升农村人居环境质量 

  坚决守护绿水青山。健全“河长+林长”网格化联合巡查机制，一手抓辖区内河道管控，实施桂南溪河道水土流失治理和桂玉灌区农田引水项目，进行壶永村、茂春村山塘项目建设，建设暗坑水库下游河道安全防护工程，进一步提高桂东溪河道生态环境，护好桂洋人民的“绿水”；一手抓森林管护工作，常态化实施“造林更新 绿满桂洋”项目，对2024年度310亩采伐迹地进行造林更新，持续推进森林火灾隐患排查，守好桂洋人民的“青山”。 

  （三）紧扣民生福祉，书写共同富裕新答卷。 

  推动民生实事落地见效。2025年计划实施镇级为民办实事项目13项，进一步改善民生福祉。聚焦医疗基础设施建设，扎实推进桂洋卫生院急救站、嵌入式养老服务中心等项目建设，为百姓健康提供坚实保障。聚焦农村饮水安全，实施城乡供水一体化项目，确保群众喝上“放心水”。聚焦农村交通安全，实施库湖村道路硬化工程、农村公路生命安全防护工程、农村公路养护工程等项目，畅通群众安全出行“放心路”。 

  推动社会保障不断完善。积极推进全民参保计划，强化对医社保的宣传引导，及时发放各类社保、惠农专项资金，切实保障农民群众切身利益。更加注重社会帮扶救助，对低保户、五保户、残疾人员等群体实行动态管理，资金及时足额发放。有效落实退役军人优待政策，持续做好退役军人管理服务工作。努力改善就业、医疗、教育，提高社会公共服务水平。 

  推动文明新风全域共建。以争创省级文明村镇为引领，积极探索文明创建工作新路径，建设宜居宜业和美乡村。加大教育资金投入，加快资助政策落实，增加教师培训频次，增创永春七中新优校特色培育，助推教育事业高质量发展。持续弘扬中华民族优良传统美德，选树一批“身边好人”“平安家庭”“文明家庭”，持续推动移风易俗、乡风文明，厚植文明底蕴，引领社会新风尚。 

  （四）紧跟平安法治，提升基层社会治理新水平。 

  筑牢安全生产底板。全面落实安全生产责任制，深化道路交通、施工现场、危化品、消防、燃气、房屋安全、森林防灭火等重点领域整治，确保重大事故隐患“动态清零”。加强应急防范工作，强化应急物资储备保障，开展多领域应急演练，提升应急处置能力。守护未成年人安全，开展校园多领域专项整治行动，不断增强未成年人法治素养和自我保护能力，创造未成年人健康成长环境。 

  补齐风险防范短板。加强社会工作，强化基层政权基础，健全信访化解机制，畅通“12345”民意诉求通道，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。全面梳理群众反映强烈的堵点难点和身边不正之风的突出问题，并进行长期整改，推动《桂洋镇村级集体采购和工程项目招投标管理制度》实施，进一步督促镇村集体“三资”管理和村级工程项目管理规范化。 

  打造基层善治样板。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化“平安桂洋”建设，建好用好“两中心一平台”，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、涉电信网络诈骗等违法犯罪活动。深入实施“八五”普法规划，不断加强法治政府建设，发挥“柿柿满意”调解室作用，深化“135”庭所共建，推进矛盾纠纷多元化解体系建设，努力做到矛盾纠纷调处不拖案，不压案，让老百姓更有安全感。 

  我们将牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。 

  新的一年，我们将提高站位，打造忠诚政府。天下至德，莫大于忠。把对党的忠诚注入灵魂、融入血脉，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见行见效，思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在大是大非面前站稳脚跟、辨清方向、经住考验，做绝对忠诚的表率、干事创业的先锋，让政治忠诚成为政府工作最靓丽的本色。 

  新的一年，我们将提高水平，打造法治政府。令在必信，法在必行。树牢法治思维，用法治给权力定规矩、划界限，将依法行政贯穿政府工作全过程。落实重大事项决策机制，正确行使公权力，确保权力在法治轨道上运行。自觉接受人大代表监督，接受社会监督，将政务晒在阳光下，把权力关进笼子里，让依法行政成为政府工作最基本的遵循。 

  新的一年，我们将提高标准，打造廉洁政府。廉心固业，行稳致远。纵深推进全面从严治党，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，聚焦重点领域、关键环节，加强纪律监督。巩固深化党纪学习教育成果，牢固树立“过紧日子”思想，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。严肃认真做好县委巡察“后半篇文章”，建章立制，确保长效，坚决守护桂洋政治生态“绿水青山”。