2025年,在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下,永春县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,不断强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以高质量法治建设护航审计工作高质量发展,为县域经济社会平稳健康运行提供坚实法治保障。
一、主要举措及成效
(一)强化政治引领,持续筑牢法治建设根基
一是强化组织领导。局党组会坚持常态化会前学法制度,将法治建设作为重要工作纳入议事日程,定期研究并及时解决有关重要问题。将党的二十届四中全会精神和习近平法治思想作为宣传教育的重要内容,列入局党组理论学习中心组学习内容。2025年党组会专题研究法治建设工作2次,党组会、党组理论学习中心组开展《中华人民共和国数据安全法》《福建省平安建设条例》等法律法规集中学习研讨8次。二是压实领导责任。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系,与审计业务同部署、同推进、同考核,全面推进法治建设工作任务落实。严格依法依规决策,严格落实民主集中制,执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,落实法律顾问制度,将审计制度建设、合同审核、重要规范性文件制定等纳入合法性审核,确保决策于法有据。三是强化党内法规执行。将《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入党员干部必修课,通过专题学习、参加知识竞赛等形式组织干部学习6次。严格执行党组工作规则和议事决策程序,规范党内规范性文件制定流程,确保党内法规制度落地见效,2025年制定备案1份规范性文件。同时,将述法工作与述职述廉同步开展,实现领导干部述法全覆盖,推动形成纪法协同的良好格局。
(二)聚焦主责主业,提升法治审计效能
一是依法履行审计职能。聚焦重大政策落实、重大项目建设、重点资金使用等关键领域,开展财政预算执行、乡镇财务决算、行政企事业单位财政财务、领导干部经济责任、自然资源资产、殡葬服务等各领域审计项目20个,审计查出问题391个,主要问题金额64181.17万元,审计促进整改落实有关问题资金8635.08万元,提出建议64个,促进制定完善制度25项,向纪检监察及有关主管部门移送问题线索7件。二是抓实审计整改“下半篇”文章。把督促落实审计整改工作作为重要政治任务,切实履行整改督促责任。对审计查出问题建立“问题清单+责任清单+整改清单”三单管理,多次督促被审计单位报送最新整改情况,实行“见账、见物、见文件”销号管理。加大对未完成整改审计问题的跟踪督促,开展“审计整改攻坚月”行动2次,推进审计整改“回头看”机制落实,将审计整改落实情况纳入各单位绩效考核,对长期整改未落实的单位进行察验扣分。三是规范审计执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,公开审计项目计划、执法流程和处罚标准,实现审计执法全过程留痕。开展“科学规范提升年”行动,严控审计现场管理,规范审计取证和底稿编制,完善质量控制闭环,规范审计案卷管理,推动审计项目全过程质量控制,做到依法审计、依法定性、依法处理。强化对审计组执行审计纪律的监督,严格做到审计“八不准”工作纪律,做到文明执法、公正执法。严格执行审计人员持证上岗制度,一线审计人员均持证执法。四是依法接受监督。依法向县人大常委会报告年度预算执行审计、审计查出问题整改等情况,自觉接受人大监督。不断加强数字政府建设,完善政务公开制度,按规定时间在县政府网站上公开2024年度法治政府建设工作情况,规范发布各类政务信息32条,加强社会监督。
(三)强化服务意识,营造普法良好氛围
一是构建全链条普法机制。落实“谁执法谁普法”责任制,制定普法责任清单,创新推行“事前普法预警、事中普法监督、事后普法整改”全链条模式,在审计进点时开展“送法上门”,在审计实施中进行精准释法,在审计整改中强化法治指导,全年开展针对性普法宣传57次。二是丰富普法宣传载体。持续推进“审计大讲堂”,邀请法律顾问、业务骨干开展专题培训4场。深入开展“法律七进”活动,结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等节点,组织普法宣传队进企业、进乡村、进社区12次,发放宣传资料2000余份,解答群众法律咨询300余人次。三是强化审计队伍法治素养。制定年度法治培训计划,组织审计人员参加上级审计机关培训66人次,开展内部轮训9次,重点培训各类法律法规和执法实务技能。
二、存在的问题
2025年,审计法治建设虽取得一定成效,但审计法治建设的新形势和新时代审计事业发展的要求相比,还存在一些薄弱环节:一是法治创新实践与审计数字化发展的融合度有待提升,部分传统审计领域法治监督手段不够精准。二是普法宣传的针对性和实效性需进一步增强,对不同行业、不同群体的定制化普法服务不足。
三、下一步工作计划
下一步,永春县审计局将继续以习近平法治思想为指引,补齐短板、强化弱项、创新突破,持续提升法治政府建设水平。一是持续深化习近平法治思想引领,将法治培训纳入审计干部教育培训核心内容,推动法治思维融入审计工作各环节。二是完善法治审计工作机制,紧密结合审计工作实际,聚焦审计高质量发展需求,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在国家治理体系和治理能力中的作用。三是持续创新普法宣传教育模式,加强干部培训,开展沉浸式普法培训;针对重点行业、重点群体制定定制化普法方案,提升普法精准度。四是强化审计法治队伍建设,组织干部参加上级组织的技能比武、案例研讨等活动,发挥法律骨干和法律顾问作用,为审计工作提供全方位法治支撑。
永春县审计局
2025年12月26日
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