近年来,五里街镇全面推行“一站式”调解矛盾纠纷,通过全面排查、多方联动等方式,从“点”上发力,“线”上拓展“面”上铺开,追求“实”效,倾力打造“五里街版枫桥经验五里街镇矛盾纠纷多元化解中心自2020年12月成立以来,共受理调解矛盾纠纷 564件(重大疑难案件5件),调解成功率100%涉及金额财产1320.88 万,2 篇调解案例入选司法部典型案例库基本实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标。
一、全面排查抓住“点”。加强网格化服务管理,整合网格员、人民调解员等多方力量,组建 12 支调解队队伍,发挥老党员老干部、蒲公英志愿者“人熟、地熟、情况熟”优势,每半月定期进行全面排查,共摸排出线索 78 条,确保线索快速掌握,矛盾根源和症结及时了解,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
二、畅通渠道用好“线”。加强镇综治中心、司法所、派出所、石鼓法庭、村(社区)的紧密联系,畅通完善公调、诉调、访调对接,每半月或重大节日活动前定期召开联席会议,对排查出来的矛盾纠纷,逐一剖析分类、分析研判和风险评估,明确责任、协同调解、跟踪回访,做到事事有回音,件件有结果。2021年以来,累计召开联席会议 48 次,研究解决问题 26 个。
三、多方联动拓宽“面”。加强协同作战,统筹业务部门、法律顾问、公职律师、工作队等服务资源,形成协调联动、多元化解的“大调解”工作格局,运用“一庭三所”化解机制,有效解决疑难复杂问题。主动邀请工作队、老支书主任等参与矛盾纠纷化解,综合运用教育、感化等方法,实现调解结果“法理情”相结合。如,邀请人社局、驻华岩社区工作队长参与化解某服装厂拖欠工人工资案,为工人讨回工资 12.6 万。
四、调解处纠注重“实”。探索开展“随手调”“上门调”等方式,做到排查、调解同步推行,变群众申请为下沉服务,简易纠纷“即调即结”,疑难纠纷“打包会诊”,重大纠纷“预警研判”,梳理总结出化解矛盾纠纷五部曲:一听(受理倾听,稳定人心)、二问(梳理厘清法律关系)、三明(深入现场核实情况,找准症结)、四调 (拟定调解方案,多次耐心调解)、五断(定纷止争,促成调解成功),不断提升调解质效。
五、资深团队化解“专”。推动调解员队伍专业化建设,邀请全国模范人民调解员陈耀辉、法律顾问、公职律师、心理咨询师等组建调解专家团队,成立四家个人调解工作室,通过“专家团”采取“菜单式”服务模式,全力化解各类矛盾纠纷。专家团成立以来,先后解决历史积案3个,化解疑难复杂纠纷 48 个。
六、宣传发动靶向“准”。注重发挥法治“前导、中推、后保”功能,将法治宣传教育与矛盾纠纷化解工作紧密结合,以案释法,以事议法,说事评理,起到调解一件、教育一片的效果,从源头上预防矛盾纠纷的发生。截至目前,共举办专题普法宣传活动36场次,发放各类宣传资料 1.7 万余份,宣传教育覆盖近2万人次,进一步营造浓厚的学法用法氛围,提升公众法律意识。
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主办:永春县人民政府办公室
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