根据县委巡察工作统一部署，2025年4月上旬至5月上旬，县委巡察一组对五里街镇党委开展了巡察，并于2025年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

五里街镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，明确将落实整改情况作为检验“两个维护”的“试金石”和推动高质量发展的“发动机”，将整改工作作为首要政治任务抓紧抓实。第一时间召开专题会议研究部署，成立以党委书记为组长的整改工作领导小组，组建工作专班，研究制定整改方案和台账，细化形成89项具体整改措施，逐一明确责任单位、责任人与完成时限。建立“定期调度、动态评估”机制，定期召开工作会议调度，确保每项反馈意见整改到位、取得实效。

镇党委书记切实履行第一责任人职责，坚持靠前指挥、一线督导，主持召开巡察整改专题会议3场次，带头领办重点难点整改事项8项，深入一线开展专题督导调研2场次，现场协调解决4个关键问题，持续传导整改压力，有力推动巡察反馈问题整改28个，挽回经济损失41.6554万元，建立健全规章制度6项，依规依纪处理相关责任人24名，有效堵塞制度漏洞，逐步构建长效治理机制。

镇党委坚持系统观念，统筹推进镇村两级联动整改，组建11支由班子成员带队、骨干力量参与的督导帮扶组，下沉全镇11个村（社区）开展“一对一”指导，累计提出针对性整改建议80条，协助村级制定整改措施228项，督促完成问题整改145个，推动解决了一批群众反映的“急难愁盼”问题，形成了以上率下、同题共答、一体整改的良好工作格局，切实将整改成果转化为基层治理效能和发展动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引领高质量发展存在差距的问题

（1）针对文旅融合发展优势发挥不明显的问题。

整改进展情况：一是深化理论学习。依托党委会、党委理论学习中心组、干部职工大会等，深入学习领会习近平总书记作出的重要指示精神和党中央决策部署，深入查摆工作中存在的差距与不足，对标对表抓好整改，全面提升理论学习质量。二是明晰发展定位。组织人员围绕文旅融合发展等方面深入开展调研，累计开展调查研究4场次，形成调研结果4份。结合“文化兴盛型”乡村振兴示范乡镇创建工作，统筹推进古街文旅区、生态农业区、品质新城区融合发展，为建设宜居、宜业、宜游一二三产融合发展的历史名镇奠定基础。三是整合文旅资源。统筹方七娘白鹤拳文化传播有限公司、万春寨公司等职能，拓展方七娘文旅形象、白鹤拳logo等文化IP，盘活白鹤拳史馆、功夫仙鹤沉浸式体验馆等旅游资源，持续做深以五里古街为核心的旅游路线。加强与周边乡镇、景区联动，共同推出“魁星”文化品牌，常态化开展状元巡游、白鹤拳表演等活动，持续焕发文旅活力。四是完善设施配套。按时序完成树南山庄、供销社旅拍打卡点、非遗馆改造提升，全力推进许港码头露营基地建设，进一步引流聚气，带动周边村居发展。加强农文旅融合示范线周边环境整治，推进大羽村白鹤拳交流中心、埔头村智慧停车场建设，开发“拳醋”主题研学路线，打磨“文旅五里街”品牌，推动文旅产业高质量发展。

（2）针对促进农业产业特色发展还需持续加力的问题。

整改进展情况：一是开拓发展思路。组织招商工作专班到江苏省、莆田市等地实地调研特色农业与乡村振兴经验，围绕突破产业发展瓶颈、延伸农产品产业链等载体开展学习交流研讨，进一步凝聚发展共识，破除思维局限。二是实施精准指导。邀请专家团队到吾东村现场开展土壤改良等技术指导，稳步提升韭菜品质与产量。积极引导种植户成立家庭农场、合作社等，抱团发展韭菜产品加工，推动韭菜产业发展与休闲农业观光、农耕体验等业态结合起来，进一步提升农产品附加值。三是延伸产业链条。制定招商计划，编制招商手册，建立农产品加工下游产业目标企业库，举办专题招商活动。上门对接企业需求，引导现有企业充分利用资源优势增资扩产并引荐上下游合作伙伴，推动产业链集聚发展。

（3）针对巩固整镇推进乡村振兴不够有力的问题。

整改进展情况：一是强化科学谋划。以省级乡村振兴示范乡镇创建为抓手，锚定“一核两翼、三区融合”发展路径，立足镇情实际，科学谋划项目，突出建设重点，统筹推进乡村生产、生活、生态建设，进一步夯实发展基础、激活发展动力。二是创新发展模式。整合高垅村等7个村（社区）资源，成立永春县和美乡村产业发展有限公司，共同建设乡村振兴共富产业园，打造全省首宗一二三产融合发展项目。三是盘活闲置资产。组织各村（社区）对村集体资产资源进行全面排查，更新资产资源情况，依托公共资源交易平台等渠道，有效提升资源利用效率和集体经济活力。

2.关于贯彻落实上级决策部署有欠缺的问题

（1）针对统筹推进“现代工贸文化名镇”成效不够凸显，传承“无永不开市”存在明显短板的问题。

整改进展情况：一是精准定位招商方向。系统梳理全镇招商空间与各类资源，形成五里街镇招商空间简介并广泛发布。紧扣全镇发展定位与主导产业，明确“补链、强链、延链”关键环节，聚焦“招大引强”与“专精特新”，推动招商工作从“广撒网”向“精准选”转变。二是强化项目全流程服务。指定专人对接跟进已认定、签约的项目，为项目建设提供签约、注册、审批到建设“全生命周期”代办服务，全力保障项目快落地、快建设。三是优化税源结构。引导企业通过技术改革、创新驱动等方式提升企业综合竞争能力，做好重点税源企业跟踪服务，帮助企业解决实际困难，稳定税收来源。加大对新兴产业的引导力度，为引办企业提供“保姆式服务”，护航企业落地投产达产满产，实现税收高质量发展。

（2）针对统筹谋划项目缺乏系统性思考的问题。

整改进展情况：一是开展专项整治。组织开展村级项目建设专项整治工作，进一步规范村级项目建设管理。二是多方筹措资金。积极向上争取资金，紧盯国家重点支持领域谋划生成项目。探索多元化融资模式，有效缓解资金压力。三是加强项目论证。树立科学论证理念，深入开展项目建设可行性分析研究，保证投资效益。四是强化要素保障。组建项目建设工作专班，压实工作责任。

3.关于统筹社会治理现代化还有偏差的问题

（1）针对统筹推进平安建设还有短板的问题。

整改进展情况：一是强化宣传预警。组织民辅警、网格员、平安志愿者等力量下沉村（社区），向群众普及电信网络诈骗防范知识，引导群众下载注册“国家反诈中心”App等，用通俗易懂的语言提高群众防骗反诈意识。二是深化源头治理。及时开展劝阻干预涉诈高危预警信息，今年来，累计处理涉诈高危预警信息1419条，全力切断诈骗犯罪渠道。

（2）针对落实安全生产责任不够有力的问题。

整改进展情况：一是加强业务培训。5月以来，组织辖区生产单位、加工场所负责人等开展专题消防安全培训等，不断提高生产主体安全生产水平和应急处突能力，实现安全生产动态化、精准化管理。二是造浓安全氛围。持续开展安全宣传“五进”工作，定期推送安全生产知识、曝光典型案例，推动安全宣传入脑入心。三是拧紧责任链条。组织开展火灾防范应急处置演练，提高各单位应急响应与协同作战能力，构建消防安全防线。组织开展安全生产大排查行动，切实拧紧安全生产责任链条。

（3）针对落实环保要求措施不够硬的问题。

整改进展情况：一是强化责任担当。设立河长公示牌15处，公布河湖长姓名、职责、监督电话等。用好用活“福建数字河湖”App，督促各级河长按规定路线开展巡查，及时发现并推动解决河道保洁等问题。二是加强队伍建设。重新梳理河道专管员职责，按“分段包干、责任到人”原则，将河道巡查等任务细分到人，组织9名专管员每日开展巡查，提升一线管护效能。三是深化日常管护。引入市场化专业公司，做好河道保洁、设施维护等日常运维工作，持续开展环境卫生整治与“清四乱”行动，累计清理乱占、乱堆等问题6处，推动河道管护水平稳步提升。四是推进源头治理。全面开展“查、测、溯、治”工作，准确记录排放状况、水质水量等情况，追溯污染来源并分类整治。倡导生态种养殖技术，规范禽畜养殖行为，减少农业面源污染。结合城市污水管网建设，提高城镇污水管网覆盖率、生活污水收集率等，2025年8月以来，霞陵溪水质稳定保持在Ⅲ类。

4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

（1）针对宣传主阵地监管不严的问题。

整改进展情况：一是明确管理职责。建立健全《五里街镇公共领域宣传载体工作机制》，明确管理职责、人员配备、监督办法等，督促各村（社区）切实履行宣传载体监管职责。二是加强日常巡查。全面排查登记辖区公共宣传载体12处，明确管理人员。三是强化考核问效。将公共宣传阵地管理维护情况纳入各单位年度宣传工作考核体系，对相关责任人进行提醒谈话，推动管理责任落地见效。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于为民服务宗旨树得不牢的问题

（1）针对乡村医疗服务水平偏低的问题。

整改进展情况：建立“镇管村用”的乡村医生管理机制，组织医生定期入村驻点服务。常态开展“送诊下乡”系列义诊活动，多措并举提高乡村医疗服务水平。

（2）针对农村饮水问题尚未彻底解决的问题。

整改进展情况：积极争取饮水工程政策支持，全力保障红五一供水工程建设，吾边村白芸角落，吾东村龙头角落、岭格角落、金山角落等角落城乡供水一体化项目已接入自来水管网，逐步解决农村饮水问题。

（3）针对民生工程重建轻管的问题。

整改进展情况：一是强化日常维护。对养老设施设备开展拉网式排查，明确责任人员，倒排时间工期。二是强化资源整合。探索引入专业社工服务团队、养老服务机构等盘活运营养老服务设施，常态化开展居家养老服务。三是强化宣传引导。深入开展居家养老服务宣传，今年来，已组织各养老服务中心（站）、幸福院等开展养老服务活动26场次，打通养老服务“最后一公里”。

2.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不够有力的问题

（1）针对政府公务用车管理存在漏洞的问题。

整改进展情况：一是加强制度学习。组织工作人员深入学习公车使用管理规定，系统掌握公车使用规范，切实增强全员遵规守纪意识。二是强化公车监管。修订更新《五里街镇车辆管理制度》，进一步规范派车审批、维修报批等流程。三是严肃监督执纪。给予1名相关责任人批评教育。

（2）针对违规发放津补贴行为时有发生的问题。

整改进展情况：一是筑牢纪律防线。召开警示教育大会，组织全镇干部职工等深入学习中央八项规定及其实施细则精神，通报剖析农村集体“三资”管理领域违纪违法典型案例，教育引导镇村（社区）干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是加强业务培训。召开全镇农村集体“三资”部署暨业务培训会，深入解读《福建省农村集体资产管理条例》等政策法规，切实提高各村（社区）财务人员业务水平。三是加强监督检查。依托基层小微权力监督平台、“三资”管理平台等，定期对各村（社区）村集体“三资”管理情况开展监督检查，及时预警纠正异常情况。四是严肃执纪问责。对9名相关责任人进行严肃处理。

3.关于财经制度执行不到位的问题

（1）针对采购领域监管存在漏洞的问题。

整改进展情况：一是开展专题培训。召开采购业务培训会，系统解读政策文件，明确采购流程与规范要求，切实增强镇村（社区）工作人员依法采购意识与业务操作水平。二是规范采购流程。研究制定《五里街镇政府采购管理规定》，建立健全采购内控机制，细化采购运转流程与分级授权机制，推动采购工作规范有序、提质增效。三是加强指导监管。严格督促各村（社区）通过泉州市农村产权流转交易平台进行公开采购，有效防范串通投标、场外交易等风险。四是严肃执纪问责。给予1名相关责任人政务警告处分。

（2）针对资产管理意识不强的问题。

整改进展情况：一是强化租金催缴。加大催收工作力度，督促相关单位缴交拖欠费用24.09万元，有效维护国有资产收益。二是严格领用程序。加强低值易耗品管理，实行领用登记制度，确保物资领用规范有序。三是加强学习培训。召开资产管理专题培训，深入学习固定资产管理规定，提高资产管理意识，同步开展资产清查工作，补充登记办公沙发等资产信息18条，切实提升资产管理规范化水平。

（3）针对资金使用不够规范的问题。

整改进展情况：一是加强资金管理。严格落实上级相关要求，涉及款项已全额投入五里街镇移民后期扶持项目示范区建设，项目已建成，结余资金已全部使用。二是加快项目建设。全力推进“五好两宜”和美乡村试点试验项目乡村振兴共富产业园建设，目前项目已封顶，按建设进度拨付工程款项。三是强化审核培训。召开五里街镇财务工作培训会，明确财政资金拨付对象，严肃财经纪律，给予1名相关责任人批评教育。

（4）针对财务报销不符合规定的问题。

整改进展情况：一是组织开展培训。召开财务专题培训会，系统学习《会计法》等财经制度，明确资金支出须履行全流程签批要求，规范会计科目使用，切实提升企业财务人员业务能力与合规意识。二是审批关口前移。建立健全镇属企业内部转账拨付事项事前审批制度，制定《内部转账拨付审批表》，明确资金申用流程，实行分级会审机制，实现全周期闭环管理。三是调整科目运用，规范账务处理。

4.关于工程领域监管存在漏洞的问题

（1）针对工程验收不严格的问题。

整改措施：一是及时挽回损失。组织第三方对相关项目重新结算审核。二是加强业务指导。开展村级工程项目建设专题辅导，切实增强村（社区）干部业务水平与规范意识。三是严肃执纪问责。给予1名相关责任人记大过处分。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于履行全面从严治党“两个责任”不够有力的问题

（1）针对党委议事决策质量不高的问题。

整改进展情况：一是夯实议事基础。严格落实民主集中制，及时更新完善《中共五里街镇委员会工作规则》等，细化议事范围、程序和纪律要求。二是严格会中议事。认真落实镇党委议事决策制度，充分保障与会党委委员发言权力，严格落实“末位表态”，切实提高议事效率和科学决策水平。三是强化会后落实。规范做好党委会会议记录，建立健全决策事项跟踪督办机制，确保各项决策部署落地见效。

（2）针对党员干部教育管理存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是加强日常监督。建立关键岗位和年轻干部常态化监督机制，及时掌握全镇干部职工思想动态。向全镇干部职工发放助廉倡议书，推动家庭监督融入日常，构筑单位、家庭、社会三位一体的监督网络。二是严肃监督执纪。召开国庆节前廉政集体谈话，筑牢思想防线。严肃查处酒驾等违纪违法行为。三是深化警示教育。系统梳理辖区内近年来查处的党员干部酒醉驾、网络赌博等典型案例，开展警示教育活动，强化以案示警、以案为戒的效果。

（3）针对镇纪委履行监督职责不够到位的问题。

整改进展情况：牢固树立办案是最有力的监督理念，将办案工作摆在突出位置，深化“四分”“五看”工作法，用好用活基层小微权力监督平台、乡村振兴智慧监督平台等载体，深化日常监督，拓展专项检查，强化数据整合与业务分析，紧盯重点领域、重要岗位、重点对象，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展“打深井式”监督，构建“知、督、促”监督闭环，多措并举拓展问题线索来源，不断推动纪检监察工作高质量发展。

2.关于基层党建工作不够扎实的问题

（1）针对管党治党主体责任落实不够的问题。

整改进展情况：一是落实主体责任。召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，切实强化党委牵头抓总作用，持续推动全面从严治党向纵深延伸。二是压实工作责任。组织党政领导干部系统研读《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确镇党委、党委书记及班子成员的具体职责。严格落实“一岗双责”，切实扛起管党治党政治责任。三是加强监督检查。组织开展落实全面从严治党主体责任情况专项检查，发现问题5个，推动整改到位5个。

（2）针对对基层党组织的指导不够到位的问题。

整改进展情况：一是强化时效管理与督导。建立党员转正审批预警机制，强化过程指导，确保党员转正工作及时、规范、有序。二是严格预备党员审查把关。建立发展对象和预备党员转正前置联审机制，全面核查有关情况，从严把关党员质量。三是规范会议记录与档案管理。开展党务专题培训会，组织各党组织党务工作人员学习党员发展程序及档案管理要求。每月月初下发党建工作提示，统一配备专用记录本，明确记录要素和归档要求，确保党建材料准确完整。四是开展专项整治与问责。组织开展党建业务专项检查，围绕党组织议事决策、“三会一课”、发展党员工作等开展检查，发现并推动解决问题5个，推动党建责任落到实处。

（3）针对非公党建工作薄弱的问题。

整改进展情况：一是实施精准指导。成立非公党建专项指导组，选派党建指导员等开展“一对一”驻点帮扶，“一支部一策”制定提升方案。召开“两新”组织党建业务专题培训会，系统讲解党建实务、组织生活规范等内容，着力提升非公党建工作整体质量。二是严抓制度落实。建立“两新”组织党建月报制度，督促各党支部按月报送“三会一课”记录，推动党内政治生活常态开展、严肃规范。三是建立健全动态管理机制。对已命名的示范点实行动态管理，对作用发挥不力、工作严重滑坡的示范点予以摘牌，有效倒逼示范点切实发挥示范引领作用。

3.关于选人用人程序不规范的问题

整改进展情况：一是深化自查自纠。对现有干部的任免情况“回头看”，重点核查任免全流程材料完整性。对尚未归档的材料及时整理并规范入档，确保干部人事档案齐全、准确、合规。二是加强业务学习。组织领导班子成员及人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及股级干部管理相关规定，重点强化股级干部任免程序与职称聘用流程培训，提升相关人员业务能力与程序规范意识。三是强化过程监督。建立股级干部任免程序关键环节审核清单，明确专人负责在归档前逐项审核，确保程序完整、材料齐备，杜绝“环节缺失”等问题再次发生。四是严格执行聘用程序。重申专业技术职务聘用必须经镇党委会集体研究决定，确保今后所有专业技术职务聘任均严格履行集体决策程序。五是全面排查聘用流程。对近年来所有事业单位专业技术职务聘用情况进行全面梳理排查，对符合条件但未及时聘任的，依规尽快办理，确保聘用工作全面规范。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于巡察整改落实不到位的问题

整改进展情况：一是凝聚思想共识。及时召开党委会传达学习巡察反馈问题和整改意见，成立整改工作领导小组，逐条建立整改台账，明确整改措施、责任人员、整改时限，定期调度进展，推动巡察整改落实落细落到位。二是加强业务学习。组织全镇干部职工学习《党政机关公务用车管理办法》等，提升规范管理公车的能力，增强公车使用责任意识和规范意识。组织镇村干部和相关财务人员开展业务培训，提升业务素质，筑牢纪律防线。三是推动建章立制。完善《五里街镇公务用车管理制度》，加强和规范我镇公务用车使用管理。组织专人对村干部工资发放情况进行全面清查。四是严肃追责问责。对11名相关责任人进行严肃处理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对24名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分8人，诫勉谈话4人，批评教育4人，谈话提醒8人。

经过一段时间的集中整改，我镇巡察整改取得了一定成效，但整改工作离县委的要求和群众的期盼仍有一定差距。在下阶段工作中，我镇将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，切实将巡察成果转化为治理效能和发展动能，重点抓好以下工作：

一是聚焦责任压实，在成果巩固上持续用力。进一步巩固“党委抓总、书记负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实、纪委监督推动”的整改责任体系，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的鲜明导向，杜绝“纸面整改”“口头整改”，确保整改方向不偏、焦点不散。

二是聚焦标本兼治，在建章立制上持续深化。组织对已完成的整改事项逐项进行“回头看”，深入剖析问题根源，举一反三排查类似风险，健全公车管理、财务监管、组织建设等重点领域制度，强化“三资”平台、基层小微权力监督平台应用，推动整改成果制度化、长效化。

三是聚焦发展赋能，在转化运用上持续拓展。将巡察整改与中心工作紧密结合，持续强化规范意识、程序意识、风险防控意识，提升监管的精准性和透明度。加强对年轻干部、关键岗位人员的教育管理监督，将整改落实表现作为干部考核评价、选拔任用的重要参考，激励干部在一线担当作为。

四是聚焦监督协同，在合力构建上持续强化。将巡察整改监督与审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等结合起来，对整改责任落实、任务推进、成效巩固情况进行全程监督、精准监督。对整改工作中搞形式、走过场、敷衍应付，甚至弄虚作假的，严肃追究责任，形成监督、整改、治理闭环。

五是聚焦常态长效，在机制完善上持续完善。定期梳理总结巡察整改中形成的制度成果、实践成果，融入日常培训、考核评价体系，建立动态跟踪机制，采取表扬表彰、通报批评等方式，树立巡察整改先进典型，曝光整改不力反面案例，持续营造严抓实改氛围，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23882285；通信地址：永春县五里街镇溪滨路198号 ，邮政编码：362601；电子邮箱：mlwlj2011@163.com。

中共永春县五里街镇委员会

2026年2月11日