永农发〔2024〕53号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省政府工作部门权责清单管理办法〉的通知》（闽政办〔2018〕76号）和《政府部门权责清单规范》（福建省地方标准DB35/1810-2018）的有关要求，依据法律法规规章立改废释、省“五级十五同”标准化目录清单、省农业农村厅和市农业农村局权责事项动态调整的情况，我局对《永春县农业农村局权责清单》相应进行动态调整，经县委编办审核同意，予以公布。现将调整情况通知如下：

　　本次权责清单调整158项，其中新增71项，取消23项，修改64项。

　　一、新增事项71项（其中行政许可事项6项，行政处罚事项58项，行政强制事项3项，行政监督检查事项3项，行政确认事项1项）

　　1.行政许可事项：（1）农业植物检疫证书核发（2）使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批（3）蚕种生产经营许可（4）工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批（5）农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批（6）向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批。

　　2.行政处罚事项：（1）销售未经省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验的过期农药的处罚（2）提供不符合标准的污泥和城镇垃圾用作肥料或者土壤改良剂的处罚（3）直接向农田排放不符合农田灌溉水质标准污废水的处罚（4）提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件的处罚（5）从事农业机械维修经营者不具有必要的维修场地，维修设施、设备和检测仪器，维修技术人员，安全防护和环境保护措施的处罚（6）农业机械生产者或者销售者伪造、冒用或使用过期的农机鉴定证书和标志的处罚（7）自走式农业机械酒后驾驶的处罚（8）经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的处罚（9）将因试验死亡的临床试验用食用动物及其产品或无对人安全并超过休药期证明的临床试验用食用动物及其产品作为食品供人消费的处罚（10）违法保藏或者提供菌（毒）种或者样本的处罚（11）未及时向保藏机构提供菌（毒）种或者样本的处罚（12）未经批准从国外引进或者向国外提供菌（毒）种或者样本的处罚（13）擅自移动、损毁禁止生产区标牌的处罚（14）生产经营者不按照法定条件、要求从事食用农产品生产经营活动等的处罚（15）生产食用农产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品等不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的处罚（16）生产企业发现其生产的食用农产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，不履行向社会公布有关信息，不向有关监督管理部门报告等的处罚（17）农业机械维修者未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表的处罚（18）生猪定点屠宰厂（场）依法应当召回生猪产品而拒不召回或者拒不停止屠宰、委托人拒不执行召回规定的处罚（19）动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等不符合国务院农业农村主管部门规定的动物防疫要求的处罚（20）患有人畜共患传染病的人员，直接从事动物疫病监测、检测、检验检疫，动物诊疗以及易感染动物的饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的处罚（21）动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，生产经营条件发生变化，不再符合规定的动物防疫条件继续从事相关活动的处罚（22）将禁止或者限制调运的特定动物、动物产品由动物疫病高风险区调入低风险区的处罚（23）通过道路跨省、自治区、直辖市运输动物，未经省、自治区、直辖市人民政府设立的指定通道入省境或者过省境的处罚（24）生产经营兽医器械，产品质量不符合要求的处罚（25）对非法占用耕地等破坏种植条件， 或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化行为涉及农业农村部门职责的处罚（26）生鲜乳收购者、乳制品生产企业在生鲜乳收购、乳制品生产过程中，加入非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质的处罚（27）生产、销售不符合乳品质量安全国家标准的乳品的处罚（28）奶畜养殖者、生鲜乳收购者在发生乳品质量安全事故后未报告、处置的处罚（29）未取得生鲜乳收购许可证收购生鲜乳等的处罚（含3个子项）（30）农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜等的处罚（31）农用地土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定实施后期管理的处罚（32）农用地土壤污染监督管理中，被检查者拒不配合检查，或者在接受检查时弄虚作假的处罚（33）未按照规定对农用地土壤污染采取风险管理措施等行为的处罚（34）农用地土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定将修复方案、效果评估报告报地方人民政府农业农村主管部门备案的处罚（35）生产、推广、销售应当停止生产、推广、销售的农作物品种等的处罚（含3个子项）（36）种子生产经营者未建立和保存生产经营档案或者未按批次保存所生产经营的种子样品的处罚（37）种子生产经营者未按照种子生产经营许可证确定的品种、生产经营范围与受委托方签订委托生产、代销书面协议等的处罚（含3个子项）（38）向无主要农作物种子生产经营许可证者提供主要农作物亲本种子的处罚（39）受委托代销种子未提供委托合同复印件的处罚（40）侵占、破坏基地、随意改变基地用途或者在基地及其周边从事对种子科研和生产有害的活动的处罚（41）对非法占用耕地等破坏种植条件，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化行为涉及农业农村部门职责的行政处罚（42）未建立农产品质量安全管理制度的处罚（43）未配备相应的农产品质量安全管理技术人员，且未委托具有专业技术知识的人员进行农产品质量安全指导的处罚（44）未依法规定建立、保存农产品生产记录，或者伪造、变造水产品生产记录的处罚（45）在农产品生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品或者其他有毒有害物质的处罚（46）销售含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化合物的农产品的处罚（47）销售病死、毒死或者死因不明的动物及其产品的处罚（48）明知农产品生产经营者从事违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的处罚（49）在农产品生产场所以及生产活动中使用的设施、设备、消毒剂、洗涤剂等不符合国家有关质量安全规定的处罚（50）未按照国家有关强制性标准或者其他农产品质量安全规定使用保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等，或者使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等不符合国家有关强制性标准或者其他质量安全规定的处罚（51）将农产品与有毒有害物质一同储存、运输的处罚（52）拒绝、阻挠依法开展的农产品质量安全监督检查、事故调查处理、抽样检测和风险评估的处罚（53）妨碍野生动物生息繁衍、惊扰其正常栖息或者破坏其巢、穴、洞及生态廊道等周边栖息环境的处罚（54）放生野生动物危害人畜安全的处罚（55）展示展演野生动物未修筑固定设施，或者未设置必要的安全隔离设施的处罚（56）将来源于野外环境自然生长繁殖的国家重点保护野生动物、省重点保护野生动物、三有保护野生动物，以及存在危害公共安全风险的猛兽、有毒野生动物，或者存在传染病风险的野生动物作为宠物饲养的处罚（57）未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物的处罚（58）未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品的处罚（含2个子项）。

　　3.行政强制事项：（1）查封、扣押有证据证明可能危及农产品质量安全或者经检测不符合产品质量标准的投入品以及其他有毒有害物质（2）组织对没有及时清除、回收在基本农田保护区内使用的残膜的清除（3）企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放有毒有害物质，造成或者可能造成农用地严重土壤污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿时，可以查封、扣押有关设施、设备、物品。

　　4.行政监督检查事项：（1）对外国人的农业野生植物考察活动的监督检查（2）饲草草种质量和生产经营活动监督检查（3）农业机械维修行业监督检查。

　　5.行政确认事项：福建省农业产业化龙头企业审核、市级龙头企业认定。

　　二、取消事项23项（其中行政许可事项7项，公共服务事项1项，行政处罚事项10项，其他行政权力事项5项）

　　1.行政许可事项：（1）占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批（2）进口兽药通关单核发（3）在地方媒体发布兽药广告的审批（4）拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定（5）渔业捕捞许可证核发（6）无公害农产品认定的审核（7）执业兽医注册。

　　2.公共服务事项：动物和动物产品准调证明核发。

　　3.行政处罚事项：（1）在审定公告、引种公告规定的适宜生态区域以外的区域经营、推广主要农作物种子的，或者未经省人民政府农业行政主管部门同意，引种通过相邻省品种审定的主要农作物种子的处罚（含2个子项）（2）拆包销售依法应当包装销售种子等违法行为的处罚（含3个子项）（3）种子经营者未向购买者开具销售凭证等违法行为的处罚（含3个子项）（4）经营无主要农作物种子生产许可证者的主要农作物种子等违法行为的处罚（含3个子项）（5）申请人申请新兽药临床试验时，提供虚假资料和样品的处罚（6）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚（7）生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的处罚。（8）生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的处罚（9）生猪定点屠宰厂（场）从事肉品品质检验的人员未经考核合格等的处罚（含2个子项）（10）生猪定点屠宰厂（场）未按要求及时报送屠宰、销售等相关信息等的处罚（含2个子项）

　　4.其他行政权力事项：（1）行政复议（2）内陆水域渔业污染事故的调查处理（3）监督对动物安全检测不合格的，动物续养一个周期，产品作无害化处理，无法作无害化处理的，予以销毁（4）监督检疫不合格的动物、动物产品按照农业部技术规范处理（5）监督农业机械回收单位进行农业机械解体或销毁

　　三、修改事项64项（其中行政许可事项3项，行政处罚事项47项，行政强制事项6项，行政监督检查事项7项，行政奖励事项1项）

　　1.行政许可事项：（1）农业植物检疫审批（含2子项）（2）拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发（3）拖拉机和联合收割机驾驶证核发

　　2.行政处罚事项：（1）销售的种子包装、标签不符合规定，或在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的处罚（含5个子项）（2）违法在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的处罚（3）无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药等的处罚（含4个子项）（4）兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经营企业未按照规定实施兽药研究试验、生产、经营质量管理规范等的处罚（含3个子项）（5）未取得农药经营许可证经营农药，经营假农药以及在农药中添加物质的处罚（含3个子项）（6）未取得从事高致病性动物病原微生物实验活动的资格证书，或者取得相关证书资格但未经批准从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的处罚（7）不按规定编制财务计划或者财务计划未经村民会议或者村民代表会议通过而执行等的处罚（含6个子项）（8）违反财务开支审批制度擅自批准现金支出等的处罚（含6个子项）（9）平调村集体或者村民小组集体资产或者截留上级下拨和社会捐赠、赞助款物等的处罚（含3个子项）（10）不按规定程序聘用会计、聘用未取得会计从业资格证书或者《农村财会任用证》人员从事村集体会计工作的处罚（11）销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的处罚（12）无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的，转让、租借种畜禽生产经营许可证的处罚（13）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系等的处罚（含4个子项）（14）农产品质量安全检测机构伪造检测结果的处罚（15）农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的处罚（16）销售的农产品未按照规定进行包装、标识的处罚（17）农产品使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的处罚（18）农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质等的处罚（含5个子项）（19）冒用农产品质量标志的处罚（20）未取得生产许可证，以及已经取得生产许可证但不再具备法定条件或未取得产品批准文号而生产饲料、饲料添加剂的处罚（含3个子项）（21）农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的处罚（22）农业机械维修经营者维修质量不合格，引发农业机械事故的处罚（23）拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机等的处罚（24）自走式农业机械违法载人的处罚（25）对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种等的处罚（含3个子项）（26）屠宰、经营、运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物，或者生产、经营、加工、贮藏、运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物产品的处罚（27）屠宰、经营、运输封锁疫区内与所发生动物疫病有关的动物，或者生产、经营、加工、贮藏、运输封锁疫区内与所发生动物疫病有关的动物产品等的处罚（含5个子项）（28）开办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证等的处罚（含7个子项）（29）屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚（含2个子项）（30）转让、伪造或者变造动物检疫证明、检疫标志或者畜禽标识等的处罚（含2个子项）（31）不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定等的处罚（含3个子项）（32）未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动等的处罚（含2个子项）（33）未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动，或者执业兽医违反国家有关规定行为的处罚（含4个子项）（34）不履行动物疫情报告义务等的处罚（含4个子项）（35）擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的处罚（36）未经定点从事生猪屠宰活动等的处罚（含3个子项）（37）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求等的处罚（含4个子项）（38）生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的处罚（39）生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的处罚（40）生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的处罚（41）为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的处罚（42）动物诊疗机构变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续等的处罚（含4个子项）（43）以收容救护为名买卖野生动物及其制品的处罚（44）未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的处罚（45）生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚（46）使用禁用的渔具、破坏渔业资源的捕捞方法，以及违反最小网目尺寸规定进行捕捞的处罚（含4个子项）（47）未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的处罚。

　　3.行政强制事项：（1）查封、扣押经检测不符合农（水）产品质量安全标准的农产品（2）对违反规定调运的植物和植物产品予以封存、没收、销毁（3）对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫（4）暂扣农业机械（5）对醉酒后驾驶农业机械的，约束醉酒人员不得驾驶至酒醒（6）查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。

　　4.行政监督检查事项：（1）农作物种子质量和生产经营活动、农作物种子质量检验机构监督检查（2）农作物种子质量和生产经营活动、农作物种子质量检验机构监督检查（3）农产品质量安全监督检查（4）农药监督检查（5）肥料监督检查（6）动物防疫监督检查（7）生猪定点屠宰厂（场）质量安全管理状况和生猪屠宰活动监督检查。

　　5.行政奖励事项：对在动物防疫工作、相关科学研究、动物疫情扑灭中做出贡献的单位和个人的奖励。

　　《永春县农业农村局权责清单》调整后我局权责事项共295项，其中：行政许可22项、行政确认2项、行政处罚218项、行政强制19项、行政征收1项、行政监督检查23项、公共服务1项、行政奖励8项和政府内部审批1项（详见附件）。

　　附件：永春县农业农村局权责清单

　　永春县农业农村局

　　2024年3月15日

　　（此件主动公开）