2024年,在县委、县政府的统一领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,立足工作实际,积极推进法治政府建设。现将法治政府建设情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)切实落实法治建设主体责任
一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,将习近平法治思想纳入理论学习中心组必学重点。组织开展“每月一法”“宪法宣传周”等学法活动,强化全体干部职工学法守法用法意识,普及法律知识,营造浓厚的学法氛围。二是严格执行“第一议题”“三重一大”制度,第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。三是切实履行法治建设第一责任人职责,领导干部带头尊法学法守法用法,带头遵规学规守规用规,将法治教育融入日常、抓在经常。2024年开展干部职工学法教育12次。
(二)推动重点领域法治建设
一是打造法治化营商环境。落实上级相关文件精神,实施我县打造一流营商环境调研方案,牵头推进涉企柔性执法研究、加强知识产权保护和运用研究、完善多元化纠纷化解机制研究等。同时印发新一轮优化营商环境行动计划,牵头推进实施“着力打造更公正透明的法治环境”行动,聚焦知识产权保护力度不足、行政执法不够合理、司法审执质效不高、多元化纠纷解决机制不够完善等问题,强化法治引领,严格规范执法行为、提升司法办案质效、依法保护企业合法权益,进一步稳定市场主体预期。会同部门谋划创新亮点,关注征集30个重点部门,提炼并报送我县经验特色39篇次、典型做法15篇次,全力争取被上级宣传推广。“‘政法香携’促香产业纠纷源头治理”被《市营商环境工作月报》采用,“园区标准化检查机制”“大院大所入企对接日”入选市优化营商环境工作季度典型经验做法。二是深化行政执法体制改革。推动各部门根据上级部署动态更新调整权责清单,制定《永春县行政许可事项清单》(2023版),做好行政许可事项清单管理,加强清单相互衔接工作。落实“五级十五同”审批服务工作要求,对4205项事项名称等15个要素进行规范化、标准化。三是夯实信用建设基础。深化包容审慎执法“四张清单”,推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管、重点领域监管有机融合,提升监管精准性和有效性。建立健全企业信用体系,加快构建以信用为基础的新型监管机构,推进“行政管理”“合同履约”“信用承诺践诺”等相关信息“应归尽归”,健全行业分级分类监管,依法依规开展信用激励和惩戒,营造诚实守信的市场环境。对生态环境、市场监管、纳税、政府采购等7个领域实行分级分类监管,今年来累计归集“双公示”信息42391条、市场主体信用承诺信息10万余条。支持开展信用融资,让企业信用可“见”,永春县桃源融资担保公司今年新增为企业信用担保155笔金额1.66亿元,在保995笔金额10.67亿元,放大倍数5.2倍,位居全市第三,缓解企业融资难题。
(三)加强法治化履行职能
一是做好政府信息公开。严格落实信息发布“三审三核”制度,严把文件公开质量,确保信息发布的及时性、准确性。2024年我局法定主动公开信息98条。二是做好价格监测工作。做好主要食品的保供稳价工作,实行周监测报告制度。加强市场价格监测工作,时刻关注我县市场副食品价格波动情况。三是做好粮食安全工作。2024年开展4场安全生产宣传活动,建成“粮食购销监管平台”,推进实现政策性粮食信息化全覆盖,实现与省市互联互通;在粮食储备库建设反恐防爆系统,安装电子围栏和一键报警系统等防护设施。四是规范审批工作。严格依据审批事项清单履行投资项目审批流程,2024年办理行政许可办件3件、节能审查1件,要求5个重大固定资产投资项目做好社会稳定评估工作。五是做好人大建议办理工作。2024年我局承办人大建议15件,涉及天然气管道建设、新能源充电等方面。截至6月14日,承办的人大建议已全部答复完毕,办理回复率、满意率均达100%。六是组织参加行政执法培训。组织我局干部参加司法部办公厅开展的行政执法人员云宣讲活动、2024年全省发展和改革系统行政执法培训、县司法局组织开展的行政执法能力专题培训等,进一步增强执法干部的法治意识,规范执法程序,提高行政执法办案质量。
二、存在问题与不足
今年我局依法依规开展各项工作,在法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍存在不足之处:法治思维运用能力有待提升。行业法律法规和相关政策快速更新迭代,面对经济发展的新形势和高质量发展的新要求,在业务开展中对法律风险的洞察敏锐度不足,难以全面排查法律风险隐患、预判不够精准。
三、下一步的工作打算
下一步,我局将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想等重要学习内容,持续推动法治政府建设。一是强化法治思想学习教育,坚持将习近平法治思想学习纳入理论学习中心组学习计划和学法计划,深入领会习近平法治思想的核心要义,提高干部职工对推进法治政府建设的认识。二是着力优化营商环境。深化“放管服”改革,推进社会信用体系建设,配合推进“无证明城市”试点工作,进一步加强发改领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业懂法守法用法。三是加强行政执法队伍建设。坚持学法常态化,持续提升依法决策和依法执法水平,发挥领导干部的示范带头作用,组织执法人员参与各级行政执法培训,推动形成全局上下尊法守法用法的良好氛围。
永春县发展和改革局
2025年1月9日
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