一、2024年度法治政府建设工作情况
(一)强化核心引领,落实法治责任。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容,依托党委理论学习中心组学习会,组织学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等内容23次,其中法治学习8次,切实筑牢思想根基,进一步提高干部法治思维和依法办事能力。二是完善法治政府建设推进落实机制。坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展全局,强化组织领导,明确工作职责,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,为深入推进依法行政、加快建设法治政府提供了强有力的组织保障。
(二)加强队伍建设,提升执法能力。一是强化依法行政能力。坚持将学法与用法深度融合,理论与实践并重,通过定期举办培训、法律知识讲座及考试,持续提升全体干部职工的法治素养和依法行政能力,确保行政行为不缺位、不越位,真正做到“权责法定,行为有界”。二是严格规范执法行为。严格实行行政执法资格和持证上岗制度,确保执法人员依法依规行使权力、履行职责。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强执法透明度和公信力,推动权力在阳光下规范运行。
(三)打造三型政府,提升服务效能。一是构建阳光型政府。全面落实党委、政府规范性文件整理报送和备案工作,遵照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,严格落实规范性文件相关要求。设立政务公开专区,全面推进政府信息公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。二是建设服务型政府。认真落实领导干部述法制度和重大事项报告制度,持续培养机关干部高效务实的工作作风,为全乡各项事业的蓬勃发展提供坚实的政治保障。三是打造效能型政府。依托呈祥乡便民服务中心,整合各部门业务窗口入驻办公,优化审批流程,强化数据共享,避免企业、群众重复提交材料,促进高效办成一件事。
(四)深耕三项职能,护航法治进程。一是强化社会管理,筑牢稳定根基。聚焦在册社区矫正对象的学法和依法管理工作,2024年组织在册社区矫正对象学习个人信息保护法、保守国家秘密法、社区矫正法等相关法律法规20余场次,加强教育和监管,严格执行外出请销假、居住地变更、进入特定场所审批等制度,有效预防高危人群违法犯罪,不断探索创新社会管理方法和手段。二是优化网格稳控,织密安全防线。强化社会治安防控体系建设,将全乡划分为一级网格3个,二级网格4个,三级网格12个,组建由28名网格员构成的网格员队伍,以“网格力量”筑牢公共安全监控防线,共筑“平安呈祥”。持续推进基层小微权力监督平台建设。监督平台运行以来,呈祥乡3个村共建立微信监督群6个,进群村民达2320余人,实现“一户一人”进群参与监督;村集体“三资”管理、工程项目建设、安全隐患排查等工作在微信监督群公开直播51次,累计吸引群众3000余人在线观看;在监督平台里公示公开村级事项780余条,阅读量1万余次;开展访民情120人次,收集问题建议12个,及时回应解决群众诉求22件,群众满意率达100%。三是深化矛盾化解,共筑“平安呈祥”。充分调动乡、村、网格等三方力量,加强对社会舆情、重点人员、重点领域等矛盾纠纷的排查化解,建立矛盾纠纷台账。创新探索“3×3”矛盾调处工作法,严格落实矛盾纠纷集中大排查大化解专项行动,持续推进“乡村调解能手”培育工程。2024年成功调解民事矛盾纠纷81起,接待信访、诉求群众30人次,充分调动人民调解“第一道防线”作用,有效维护了社会稳定。
(五)推进三项举措,厚植法治意识。一是造浓宣传氛围。持续深化“法律八进”。积极开展法律进学校、进企业、进村入户等全覆盖宣传活动,围绕安全生产、未成年人保护、防范电信网络诈骗等法律法规,采取知识讲座、现场法律咨询、悬挂宣传标语等形式,开展各类法治宣传。2024年共举办普法宣传活动20余场,发放宣传资料6000余份,营造了良好的宣传氛围。二是建强普法阵地。推进法治文化公园建设,搭建“家门口的普法自习室”,依托图文展板、造型石刻等设施设置多元板块,宣传法律知识。组织中、小学生开展法治文化公园游园活动,用真实的案例进行预防教育,引导学生自觉守法用法,增强法律意识和自我保护意识。三是树立模范典型。分阶段、有序地推进全乡“法律明白人”培养计划。全乡共培养法治带头人30名、法律明白人240名,在乡村法治宣传及矛盾纠纷化解中,发挥了模范带头作用。
二、存在的问题和不足
一年来,我乡在法治政府建设上取得了一定的成绩,但仍存在一些不足之处,如:综合执法队伍力量薄弱,执法能力和执法效果有待提升;法治宣传的深入程度有限,普法宣传形式相对单一等。
三、下一步工作计划
一是提高依法行政意识。严格按照“权力清单”“责任清单”开展各项工作,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。加大法治培训教育力度,深入学习习近平法治思想和相关法律法规知识,不断提高依法行政意识。
二是规范行政执法行为。完善机制,健全人员管理,加强联动执法,积极组织执法人员参与执法资格考试,提高执法持证率。通过“传帮带”,给予执法人员贴近式、全方位的指导,进一步提高执法队伍专业素养,提高执法办案能力。
三是提升法治宣传实效。结合本乡实际和群众需求,充分利用新媒体平台,创新普法宣传的方式方法,深入挖掘新路径、新渠道,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,为全乡经济社会的高质量发展筑牢法治根基,营造人人守法的法治氛围。
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