李永锋委员：

　　《关于推进种业振兴建议》（第1602012号）收悉。由我单位会同自然资源局、司法局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我县始终坚定贯彻习近平总书记“保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中”“把种源安全提升到关系国家安全的战略高度”系列重要论述精神，抢抓国家实施种业振兴行动重大机遇，全面加强地方优质种源保护开发力度，扎实推进种质资源保护利用、种业创新攻关、种业基地提升、良种示范推广、优势种业发展、种业要素保障“六大行动”，取得了积极成效。

　　一、强化种质资源保护。一是做好资源普查与收集。认真开展全国第三次农作物种质资源普查与收集行动工作，共征集上报岵山晚荔、黑须糯米、白皮黄瓜等27个种质资源，超额完成省级下发征集任务数。二是全面提升种质资源保护能力。推进农作物、畜禽种质资源库圃（场、区）建设，截至目前，已建成福建省规模最大的柑桔苗木繁育场和柑桔品种最齐全的柑桔种质资源库，建设达埔狮峰岩佛手老茶树保护区、湖洋溪西村闽南水仙老茶树保护区、鼎仙野生茶保护区等3个省级茶树优异种质资源保护区，建设岵山荔枝王老树保护区和仙岭枇杷品种园，建成福建省中国番鸭保种场，共保存种质资源435份，其中柑橘品种414个，70年芦柑老树240株、百年佛手原种老树89株、80年水仙茶原树5株、500多年生荔枝老树2株。

　　二、强化种业创新攻关。探索建立以政府为引导、企业为主体、科研院所为支撑、市场需求为导向的“四位一体”种业科技创新发展格局，为科研机构示范、农业部门推广、企业良性竞争、农民自主选种搭建平台，推动种质资源共享和育种技术创新，促进良种良法配套，提升产业发展水平。一是以国家现代柑橘产业技术体系永春芦柑综合试验站为依托，加强与中国工程院副院长、首席科学家邓秀新院士团队合作，签订关于发展柑橘产业的科技合作协议，设立华中农业大学科研工作站、中国芦柑科技小院等芦柑科研平台，开展新品种选育和技术推广，提升农业科技服务能力，实现柑桔产业赋能发展。目前，已筛选柑橘新品种13个组合，获得杂交后代群体1万余株。二是积极与中国茶叶研究所、湖南农业大学、福建省农科院茶叶研究所等科研院校合作，聘请陈宗懋院士、刘仲华院士、姜仁华研究员、林智研究员等8位教授为永春县茶产业发展高级顾问，开展项目合作、课题攻关，培养我县技术创新带头人，委托制定发布《永春佛手》、《永春水仙》茶叶团体标准。

　　三、强化种业基地提升。以芦柑产业和茶叶产业为主导产业，推进国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园创建，打造高质量种业基地。一是打造国家芦柑产业标准化种植示范基地。以实施芦柑复兴工程为契机，投资2000万元建设达埔、湖洋、五里街等芦柑标准园、标准化生态综合果园项目、柑桔园机械化实施建设应用、果园水肥一体化、有机芦柑庄园等项目，进一步推动柑桔产业规模化、标准化、机械化、产业化发展。二是打造国家芦柑出口加工示范基地。以永春县农产品集中加工区为重点，联合泉州海关，建设符合国际标准的农产品冷处理仓库，打造芦柑出口陆地港。以聚富果业公司、长绿食品、叙柑园等芦柑出口和加工龙头企业，辐射带动周边农产品出口企业，打造百亿级的芦柑出口加工产业集群。三是打造国家柑桔茶叶种业科技创新引领基地。构建柑桔、茶叶种业从“品种选育→良种繁育→基地繁育→技术服务→品牌销售”的良种育繁推一体化体系。以全省最大的柑桔种质资源圃为发展基础，计划收集引进柑桔品种达2500份以上，新培育和推广一批柑桔新品种，力争打造华东南最大的柑桔种质资源圃，有效保障柑桔产业种质资源高质量发展。同时，还将新建50亩茶叶种质资源圃，切实做好永春佛手、闽南水仙等优质茶叶品种保护工作。

　　四、强化良种示范推广。一是积极推广示范项目。将规范新品种试验作为贯彻落实《中华人民共和国种子法》的一个重要举措，扎实抓好新品种试验、生产示范的各项工作，为良种示范搭建平台，推进良种示范推广转型升级。2022年-2023年共组织开展省级农作物品种展示示范项目2个，市级农作物品种展示示范项目6个，展示示范片面积800亩，共展示示范品种89个。二是举办品种品鉴活动。于2022年9月份，组织广大种植大户举办优质水稻品种品质鉴评活动暨水稻分类与稻米食味品鉴知识培训会，由福建省种子总站高级农艺师池晓雯担任专家组组长，评选出优质水稻金奖1名、银奖2名、铜奖3名；2023年4月份，开展枇杷优质果评选和“品大美蓬壶，尝仙美枇杷”文化节活动，评选出品鉴评奖一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名，深入推介蓬壶枇杷，凸显良种示范引领作用。

　　五、强化优势种业发展。依托独特的区位优势和优越的自然环境，大力推进芦柑和茶产业转型升级，全力打造永春芦柑、永春佛手和闽南水仙等种业品牌，推动永春县种业高质量发展。一是做大永春芦柑产业。全县现有永春芦柑11.72万亩、产量达25.36万吨，占全省总产量的60%以上，产量规模位于全国第一。永春是全国第一个国家级柑桔出口质量安全示范区，永春芦柑成为福建省首个出口创汇超亿美元的农产品，2021年12月，实现首次进入美国市场；曾先后荣获国家地理标志产品保护，并连续5次在全国、福建省芦柑评比中荣获第一名，荣膺20余项国家级省级称号。2015年1月，习近平总书记更是盛赞永春芦柑“非常有名，很甜很好吃”。二是做强永春茶产业。全县现有茶叶种植面积13.8万亩、年产1.5万吨，永春佛手区域公用品牌价值已达17.13亿元，茶叶年产值15亿元，涉茶全产业链产值达42亿元。2007年通过福建省“无公害农产品产地整体认定”，2010年被中国绿色食品发展中心批准为“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县”，是生产天然茶叶饮品的最适宜区；曾先后被授予“福建省十大产茶大县”“全国重点产茶县”“中国名茶之乡”，是全国最大佛手、闽南水仙生产出口基地。

　　六、强化种业要素保障。一是创新土地流转模式。近年来，我县将土地流转作为助推种业企业发展的重要抓手，不断创新土地流转模式，支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。引导组建土地股份合作社，支持以村为单位，农民以土地承包经营权作价入股成立土地股份合作社。支持发展“土地托管”合作社，引导农民合作社托管农户承包的闲散土地，实行代耕代种。开展土地信托流转模式，支持成立土地承包经营权信托公司，实行统一委托、统一流转、统一分配，健全县乡土地信托网络，建立风险防范和收益返还制度，提高土地流转规范化、市场化水平。二是提供全方位公共法律服务。切实发挥乡镇司法所、“一村（社区）一法律顾问”、“法律明白人”“法治带头人”“八五”普法讲师团工作职能作用，为种业企业、村民提供全方位公共法律服务。全县236个村（社区）均聘请“一村（社区）一法律顾问”已实现“一村(社区)一法律顾问”100%覆盖。种业企业、村民可以通过司法所联系受聘担任村（社区）法律顾问为其提供法律咨询、合同审查、企业风险防范法律指引等服务。一方面，组建“永春县服务民营企业律师志愿团”有针对性的到各乡镇开展普法宣传、助力企业招聘、就业帮扶和进企法律服务；另一方面，通过讲座、发放宣传手册、现场讲解等多种形式开展法治宣传，使企业和员工知法懂法守法，分发《法律服务指引》折页，为种业企业、村民提供找律师、求法援、要调解、办公证、寻鉴定、觅仲裁等一系列指引服务；同时，立足乡镇司法所职能作用，提供土地流转合同签订等相关法律服务，为种业企业、村民答复相关问题，并指导完善合同的相关条款，推动企业良好发展。最后，发挥乡镇专职人民调解员作用，对种业企业的劳动纠纷、买卖纠纷、合伙纠纷等矛盾进行源头疏导，就地便捷化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　领导署名：李婉真

　　联 系 人：陈宝玲

　　联系电话：23861705

　　永春县农业农村局

　　2023年6月5日

（此件主动公开）