答复类型：B类

林晓槟委员：

　　《关于深挖“香拳林侨”特色，创新模式引社会资本，打造永春养老产业新高地的建议》（第1605025号）收悉。现答复如下：

　　一、基本情况

　　我县立足山区养老实际，持续构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，医养结合、覆盖城乡”的养老服务体系。截至2025年12月底，永春县户籍总人口约57.59万人，60周岁以上老年人口达11.85万人，人口老龄化率达到20.57%。全县现有养老服务机构20家，农村居家养老服务站165所，长者食堂44所，区域性养老服务中心8个，“银杏乐龄学堂”13个，实现养老服务设施村（社区）覆盖率100%。伍心养老院获评省级五星级养老机构，农村互助养老模式获评全国“乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程”示范县，相关经验做法获《人民政协报》、省委《调研内参》刊发。

　　二、主要做法

　　（一）强化要素保障，夯实产业发展根基。一是落实用地保障。将养老服务设施用地纳入国土空间规划，落实新建居住区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的“四同步”政策，对利用闲置国有企业和公有房产开展养老服务的，给予免租降租等支持。二是强化规划引领与资金保障。联合县发改局策划生成永春县公办养老服务能力提升项目，计划总投资约1.58亿元，对原福利服务中心进行拆除重建，建成后将新增680张养老床位，配套建设养老服务监管中心、医疗康复设施、文娱健身用房等。三是强化人才队伍建设。联合人社部门开展养老护理员技能、家政服务员、健康管理师等培训，2025年培训245人次，通过提升专业化人才供给能力，为康养产业高品质服务提供坚实的人力资源支撑。

　　（二）深化产业融合，激活多元养老业态。一是探索医养结合多元模式。探索形成“大养老+小医疗”“大医疗+小康复”和医养设施共建共享三类医养模式。桃溪社区区域性养老服务中心由美岭医院承接运营，入住老年人80人，为失能、半失能老年人提供专业医疗诊疗与养老护理服务。支持达埔镇敬老院改造提升、桂洋镇嵌入式养老服务中心建设，推动形成县域东、中、西协同发展的医养结合服务格局。二是支持养老机构设立医务室或护理站。推动养老机构与邻近基层卫生院和社区卫生服务中心签订合作协议，为入住老人提供定期巡诊、急诊急救、健康管理等服务，实现“日常照护—急症救治—转诊对接”全流程衔接。

　　（三）创新运营模式，壮大养老服务主体。一是推广“社区嵌入式”养老。在桃城镇富临国际小区试点“党建+物业+养老”模式，引导物业企业发挥常驻小区、贴近居民、响应快速优势，提供多样化多层次的适配服务。建成桃东社区嵌入式养老服务中心等3所嵌入式养老服务机构，打造“一刻钟”养老服务圈。二是深化“公建民营”改革。采取“1+16”模式，整体打包运营县老年公寓及16所乡镇敬老院，县老年公寓新入住老年人动态新增200余名。三是拓展“养老+”服务。“养老+法治”方面，与司法局联合发布《永春县“法护银龄”项目工作指引》，打造“法护银龄·情暖桃源”品牌，入选2026年福建省“法治为民办实事”项目，目前已建立法护银龄联络点23个，为老年人提供法律咨询和权益维护绿色通道；“养老+金融”方面，深化政银合作，与永春农信社合作推动建成适老金融服务中心1个、金融服务便民点177个，织密城乡普惠养老金融服务网，不断提升老年群体的获得感、幸福感和安全感。

　　（四）厚植人才沃土，培育专业服务品牌。联合人社部门开展养老护理员、家政服务员、健康管理师等培训，2025年培训245人次，确保护理员培训全覆盖。该培训通过提升养老护理、家政服务、健康管理等专业化人才供给能力，为康养产业高品质服务提供坚实的人力资源支撑。组织参加泉州市养老护理员职业技能提升培训及竞赛活动，以赛促学、以训促能。

　　下一步，将以豪廷康养项目2026年竣工投用为契机，加快推进永春县公办养老服务能力提升项目建设，进一步完善县、乡、村三级养老服务网络。持续深化“公建民营”改革，加大社会资本招引力度，探索“养老+旅游”“养老+健康”“养老+农业”融合型项目，策划更多符合老年人需求的康养旅居产品。加快智慧养老服务平台建设，推动“永春康养”品牌与本土特色IP深度融合，积极参与区域性康养产业交流合作，推动养老产业从“单点突破”迈向“系统集成”，真正将永春打造成为全国养老产业高质量发展的特色样板。

　　衷心感谢您对养老服务工作的关心和支持！

　　领导署名：沈奕勇

　　联 系 人：林锦裕

　　联系电话：0595-23865158

　　永春县民政局

　　2026年7月22日

　　（此件主动公开）