永政文〔2022〕51号

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

　　根据省政府《关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》（闽政文〔2022〕3号）、省委编办、省司法厅《关于印发赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录的通知》（闽委编办〔2022〕5号）、省委编办《关于推动落实乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革有关事项的通知》和市委编办、市司法局《印发<关于稳妥有序推进乡镇（街道）赋权工作的若干意见>的通知》（泉委编办〔2022〕41号）精神，经县政府研究同意，决定赋予乡镇人民政府部分行政处罚权，现将有关事项通知如下：

　　（一）公布赋权清单。县直有关部门第一批赋予乡镇人民政府行政处罚权158项（详见附件），共涉及9个县直部门。其中：城管局67项，住建局8项，工信商务局3项，教育局2项，农业局3项，自然资源局6项，水利局36项，交运局21项，应急局12项。赋权部门要于9月底前与乡镇签订赋权事项承接确认书，明确承接事项、职责边界等内容，并同步修订公布权责清单。

　　（二）强化监督指导。赋权部门要按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，依法落实本领域本行业监管工作，不得以行政处罚权划转为由拒不履行监管职责。要按照“谁下放、谁监管”的要求，编制赋权事项监管责任清单，进一步明确监管事项、监管对象、监督方式，并向社会公开。同时，要制定相应的办案业务指引等执法标准连同赋权事项一并下放，加强对乡镇的业务指导和培训，积极协助开展执法工作，避免监管缺位，切实保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

　　（三）确保顺利衔接。各乡镇要加强执法队伍规范化建设，进一步健全综合执法保障机制，依法履行由其行使的行政处罚权以及与之相匹配的行政执法检查、行政强制措施等职责，积极配合上级主管部门共同做好行业监管工作，确保执法工作有序运行，顺利衔接。

　　（四）健全工作机制。县委编办、县司法局要适时对乡镇赋权承接和运行情况进行跟踪，并定期组织评估。要建立健全赋权清单动态调整机制，对确需调整的赋权事项，由乡镇或赋权部门向县委编办和县司法局提出申请，经充分论证后，按程序提交县人民政府研究审定同意，向社会公开后组织实施。

　　附件：永春县赋予乡镇人民政府行政执法事项目录清单

永春县人民政府

2022年6月30日

　　（此件主动公开）