泉政办〔2010〕121号

各县（市、区）人民政府、泉州开发区、台商投资区管委会，市直有关单位，省部属驻泉有关单位：

    现将《泉州市2010年政府信息公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年六月十七日

泉州市2010年政府信息公开工作要点

    2010年，我市政府信息公开工作的总体要求是：以科学发展观为指导，围绕市委、市政府关于“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作部署，深入开展“作风建设年”活动，拓展深化公开内容，优化提升公开服务，全面夯实公开基础，开拓创新、狠抓落实，稳妥有序地推进政府信息公开工作，充分发挥政府信息公开综合效应，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供优质服务。

    一、聚焦重点，依法有序深化和扩大公开范围

    （一）稳妥有序地推进财政性资金和社会公共资金公开透明。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表，并做好财税政策和预算执行情况解读工作。按照今年财政部下发的《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，不断完善向社会公开预算的主体、范围和要求。继续加大社会公共资金公开力度，公开各类社保基金、住房公积金、房屋维修基金、彩票公益金等社会公共资金的年度收支情况。

    （二）大力推进项目、规划信息公开。把公开透明原则贯穿于政府投资项目和重大建设项目规划、审批、核准、实施和监管等各个环节和全过程。主动公开年度政府实事项目及进展情况，定期公开重大建设项目的建设进展情况，主动公开年度区域经济社会发展计划（指标），公开项目名称、类别、投资金额和效益预测等信息，探索公开政府投资项目的管理监督情况，提高政府投资项目的综合效益。依法及时公开各类规划，做好专项规划公开工作。

    （三）探索推进国有资产监管信息公开。根据《企业国有资产法》，依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，接受社会监督。遵循“积极推进、稳妥实施，涉密及特殊企业暂缓”的原则，逐步增强国有企业财务信息公开的透明度。

    （四）继续加强政策公开及解读服务。以旧区改造、保障性住房建设和分配、就业创业、社会保障、人才引进、教育改革、医疗卫生改革等政策公开为重点，推进政策制定过程的公开透明，充分尊重民意，听取市民的意见。通过通俗易懂的政策解读服务，使公众全面、准确理解专业性强的政策文件，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实。加大政策执行情况的信息公开力度，通过政府信息公开各种渠道，加强公众对政策公开及实施的反馈信息收集，为推进政策实施和完善政策提供依据。

    二、突出民生，加大公共服务类信息公开力度

    （五）积极推进公共企事业单位信息公开。进一步健全完善公共企事业单位信息公开运行体系，大力推动学校、医院、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开。要结合行业的特点，按照办事公开工作框架和业务流程，进一步修订完善办事公开目录和指南，拓展公开渠道，完善机制制度，重点做好服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等内容的公开。市直各行业主管部门要切实加强对所属具有公共服务职能的企事业单位开展信息公开工作的指导、协调、督促，组织推进公共企事业单位的信息公开工作。加快探索推进法人登记类、资质类、信用类和监管类信息在政府部门共享，逐步扩大相关信息向社会有序开放。

    （六）有序推进行政处罚、行政审批信息公开。及时公开行政执法机关职责、执法事项及执法程序等调整或变更情况。主动公开食品药品、卫生、环保、产品质量、安全生产等领域中，严重危害公众生命安全、身体健康、环境质量的处罚信息。积极稳妥探索相关处罚信息的依申请公开工作。主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。全面公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限以及需要提交的全部申请材料目录等。结合网上行政审批服务平台建设，推动行政审批过程及结果的网上公开。

    三、以民为本，进一步提升和优化公开服务

    （七）优化各类信息公开渠道。规范网站政府信息公开专栏建设，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。按照“一门式”、“一站式”要求，完善、提升信息公开公共查阅点管理服务水平。继续畅通新闻发布会、政府公报等现有公开渠道，方便公众查阅和获取政府信息。探索贴近公众需要的公开方式，完善公开程序，扩大公众有序参与。

    （八）改进依申请公开政府信息服务。拓宽依申请公开的受理渠道，为申请人提供便捷的公开服务。进一步完善依申请公开处理规程，规范受理、审查、处理、答复等程序。加强保密审查、协调会商机制，促进相关工作信息共享，提高答复质量。加强与申请人沟通交流，主动听取公众的意见建议，针对依申请公开政府信息的热点和焦点，研究加强有关政府信息的主动公开力度和公开方式。

    四、夯实基础，推动公开工作持续深入开展

    （九）加强政府信息公开基础保障工作。各级各有关部门要进一步明确政府信息公开机构职责，健全工作机构，充实工作人员。进一步把政府信息公开纳入公务员培训计划，分类别、分层次开展相关培训。进一步完善信息公开目录编制，严格执行政府公开信息送交、季度统计、年度报告等基础性制度，促进各项工作的规范化、制度化和标准化。加快建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等保障监督机制，将政府信息公开工作情况纳入行政机关绩效考评体系。各县（市、区）人民政府办公室要加强对乡镇政府信息公开工作的指导、督促，帮助解决实际问题，有效提高乡镇政府信息公开工作水平。

    各县（市、区）人民政府、泉州开发区、台商投资区管委会以及市直有关单位、省部属驻泉有关单位要结合实际，抓紧贯彻落实本工作要点。市政府办公室将加强协调指导和督促检查，并将督查结果列入绩效评估范围，确保本要点落到实处。