各乡镇人民政府：

　　根据《泉州市民政局 泉州市市场监督管理局 泉州市住房和城乡建设局关于印发泉州市推进养老机构“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知(泉民养老〔2022〕12号)、永春县“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室《关于印发2024年永春县部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》等文件精神，结合省民政厅、市民政局印发《“深化整治公建民营等养老机构服务不规范问题 推动养老服务质量提升”工作方案》的通知要求，对全县养老机构贯彻落实《养老机构管理办法》、《福建省养老机构备案管理办法》、《养老机构服务质量基本规范》、《养老机构服务安全基本规范》等政策法规情况，2024年4月28日，我局联合县住建局、市场监管局，抽取2家养老机构进行检查。现将检查情况通报如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)养老机构备案监督检查。省民政厅组织开展养老机构强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《强标》）第三方评估，反馈湖洋镇敬老院未达标，安全管理人员不足，夜间值班人员为老年人等。目前尚未备案。

　　(二)建设工程消防设计审查验收监督检查方面。湖洋镇敬老院、岵山镇敬老院缺消防设计审查、消防验收意见书，现场消防设施薄弱，需优化提升消防设施。

　　岵山镇敬老院应设置自动喷水系统。相应配套消防水池和水泵房加压系统。应设有室外消防给水系统。应配套相应规格的灭火器。非消主用电负荷应设置电气火灾监控系统。应设置火灾自动报警系统。应设置消防电源监控系统。应设置防火门监控系统。

　　湖洋镇敬老院应配置消防软管卷盘，且间距不应大于30米。老人建筑应设置自动喷水系统。相应配套消防水池和水泵房加压系统。应设有室外消防给水系统。应配套相应规格的灭火器。非消主用电负荷应设置电气火灾监控系统。应设置火灾自动报警系统。应设置消防电源监控系统。应设置防火门监控系统。建筑排烟设施应满足相关规范要求。

　　（三）食品、药品安全检查方面。岵山镇敬老院存在食材采购索要证落实不到位情况。湖洋镇敬老院厨房通风不畅，天花板、墙壁水汽凝集，容易滋生霉菌。

　　（四）服务质量安全检查方面。岵山镇敬老院存在问题：老年人入住养老合同签订不规范，未标明合同签订日期；拖完地板后湿滑，未及时用干拖把拖干，存在老年人滑倒摔伤风险；日常安全隐患排查不够深入、浮于表面，过于依赖第三方维保排查隐患。湖洋镇敬老院存在问题：老年人健康管理档案管理不规范，未能详实记录在院老年人健康状况；老年人入院档案不规范，存在审核未签字现象；老年人用药管理不规范；每日巡查、防火巡查不到位，存在老年人外出就医未记录相关处置情况；二楼开水供应处未张贴防烫伤标志；日常安全隐患排查不够深入、浮于表面，简单记录“正常”，夜间值守为老年人，夜间巡查不规范、不到位。

　　（五）突发事件应对方面。湖洋镇敬老院突发事件应急预案不够详实，防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”演练不到位，应急培训、演练次数少；夜间值守为老年人，应急能力弱，难以应对突发事件。岵山镇敬老院突发事件应急预案不够详实，应急培训、演练次数少。

　　（六）信息公开方面。湖洋镇敬老院、岵山镇敬老院院内公布服务管理信息不完整，上级补贴、慰问资金未见公开。

　　（七）规章制度落实方面。岵山镇敬老院未见第三方出具的《建筑消防设施维护保养报告》反馈的问题整改材料，安全隐患整改闭环管理不到位。湖洋镇敬老院未见第三方机构反馈消防系统工程维护保养发现问题整改材料，安全隐患整改不及时，闭环管理不到位。

　　二、下一步整改要求

　　今年是省、市、县深化整治公建民营等养老机构服务不规范问题、推动养老服务质量提升的重要阶段。各相关乡镇要履行属地责任，各养老机构要履行主体责任，狠抓问题整改,建立健全制度，持续、有效地推进我县养老机构提升服务质量。

　　（一）提高认识。要深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提升养老服务监管，促进我县养老服务高质量发展。抓好服务安全、服务质量建设，是贯彻习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神和落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府提高质量发展的决策部署，主要负责同志要做到亲自抓，支持推动工作，要坚持站在人民立场，维护老年人权益。要统筹安排，积极协商住建、市场监管等相关职能单位配合，做好督促指导工作。

　　(二)抓好整改。各相关乡镇要及时督促辖区养老机构做好隐患问题整改和服务质量提升。对抽查检查中发现的问题和安全隐患，要咨询专业机构落实整改，对于能够整改的要立即整改，对于一时难以整改的要制定整改计划，明确责任人，细化措施，落实整改。主动与民政、住建、市管、消防等部门沟通协调，分析研判，推动整改。提出改进措施，必要时可进行专项督导检查。对养老机构服务安全、质量检查，履行备案承诺制度较好，以及服务安全、质量到位的机构优先推荐评选星级评定。

　　(三)强化监管。县民政局将联合相关主管部门对检查整改工作进行回头看。其他乡镇要以问题为导向，做好自查自纠工作，未抽查的养老机构如存在同样问题而未及时整改的，一并纳入整改，促进养老服务质量提升。

　　整改情况报告请于6月30日前报送县民政局社会福利股养老505办公室(联系人：林锦裕  电话：0595-23865158，邮箱：ycmzj505@163.com)。

　　永春县民政局            永春县住房和城乡建设局

　　永春县市场监督管理局

　　2024年6月4日