（2023年8月17日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，永春县审计局重点对2022年县财政局具体组织实施本级预算执行和其他财政收支情况及县人社局、应急管理局、自然资源局的部门预算执行情况进行审计。现将审计结果公告如下：

　　一、县本级财政预算执行审计情况

　　2022年度全县一般公共预算总收入202984万元，完成年度预算（预算调整数，下同）95.61%，同比增长0.18%。一般公共预算收入138451万元，完成年度预算100.40%，同比增长4.93%；一般公共预算支出363139万元，完成年度预算（含上年结转指标、上级专项资金）85.77%，同比下降4.32%。政府性基金预算收入63728万元，完成年度预算94.86%，同比下降69.17%；政府性基金预算支出83078万元，完成年度预算（含上年结转指标、上级专项资金）94.90%，同比下降22.86%。社会保险基金预算收入55768万元，完成年度预算91.79%，同比增长4.18%；社会保险基金预算支出48984万元，完成年度预算96.19%，同比增长8%。国有资本经营预算收入225万元，完成年度预算101.81%，同比下降40.16%；国有资本经营预算支出14万元，完成年度预算100%，同比下降74.07%。

　　一般公共预算执行情况：收入总计539289万元，其中：一般公共预算收入138451万元、上级补助收入198664万元；支出总计479052万元，其中：一般公共预算支出363139万元、上解上级支出7376万元、债务还本支出101420万元，年终结转结余60237万元。

　　从审计结果看，2022年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，县财政等预算执行部门认真贯彻落实上级政策措施和县委、县政府的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展, 加力提效实施积极财政政策，积极防范财政运行风险，努力做好“六稳”“六保”任务，财政预算执行总体平稳。

　　二、审计发现的主要问题

　　㈠ 县财政局具体组织实施本级预算执行审计情况

　　1.部分收入未及时上缴国库；

　　2.税性收入比重下降较大；

　　3.代编预算规模较大；

　　4.部分代编预算资金未及时下达；

　　5.向部分未纳入预算项目库的项目安排预算；

　　6.部分项目预算编制未统筹考虑上年结转结余资金；

　　7.部分项目年初预算安排不够准确;

　　8.部分项目支出年初预算未细化；

　　9.部分财政资金使用不够规范；

　　10.未按规定用途动支预备费；

　　11.部分项目年底支出比重偏高；

　　12.新增暂付款项金额较大；

　　13.部分项目预算执行率较低；

　　14.未建立健全预算绩效管理制度；

　　15.向部分未设置、审核绩效目标的项目下达资金；

　　16.部分收回盘活的存量资金“二次沉淀”；

　　17.部分存量资金盘活未能体现用于重点领域；

　　18.借垫款未及时收回。

　　㈡部门预算执行审计情况

　　1.预算管理方面。一是部分预算编制不够科学合理。二是部分预算支出未按预算内容执行。三是部分未纳入采购预算而实施政府采购、超预算采购。四是部分超预算、无预算支出。五是部分项目年初预算未细化、编制预算内容不完整。

　　2.专项资金管理使用方面。一是部分专项资金未及时拨付、安排使用。二是对部分专项资金管理使用监管不够到位。

　　3.资产管理方面。一是部分资产未纳入资产核算管理。二是个别店面租赁未公开招租和收取违约金。三是部分资产未及时纳入单位管理。

　　4.政府采购制度执行方面。一是个别采购项目招投标审核不严。二是未按规定采购纳入安可替代工程核心产品名录的设备。三是采购询价或中标的供应商未有相应资质。

　　5.财务管理方面。一是未及时上缴应缴款、相关税费。二是部分费用报支监管不到位。三是部分往来账款挂账时间较长，未及时清理。四是对工会账户管理不够到位。

　　三、加强和规范预算管理的建议

　　㈠加强财政管理，提升财政依法理财能力。严格执行预算法及相关规定，做好四本预算、决算草案的编制和管理，提高预算编制批复的完整性、准确性、合理性和细化率；将上级提前下达转移支付资金编入预算，严格控制代编预算规模，并按规定时限批复下达，督促预算资金加快执行进度；加强对国库存款使用管理和监督，强化预算绩效管理，建立健全预算项目库管理机制，做好绩效评价结果有效应用；盘活用好存量资金，避免资金二次沉淀，健全预算安排与上年结余、资金使用绩效挂钩的约束机制。

　　㈡加强收支管理，提升财政资金保障能力。实施积极有效财政措施，加强财源培植建设，挖掘财源新的增长点，提升收入增长质量，主动争取上级财力性转移支付和地方政府债券的扶持，缓解财政资金短缺的困难；坚持量入为出原则，落实过紧日子要求，积极运用零基预算理念，合理确定支出预算规模，严控一般性支出，兜住“三保”底线；加强对预算资金使用的管理和监督，合理调度、拨付预算资金，规范支出审批管理，严禁超范围列支，不得挤占预算资金，强化资金的跟踪问效，发挥资金使用效益。

　　㈢加强债务管理，提升财政风险防范能力。建立健全政府性、国有企业债务风险管控机制，做好防范应对工作，根据经济社会发展需要和财政承受能力，严格控制债务规模；采取有效措施，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，防止违规过度举债，拓宽偿债资金渠道，统筹安排偿债资金，确保债务按期偿还；实施全口径监管和动态监控，实现“责、权、利”相对等、“借、用、还”相统一的债务管理机制，科学论证债券申报项目，落实债券资金管理要求，督促加快债券资金使用进度，防止债券资金闲置。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对本次预算执行和其他财政收支审计发现存在的问题，县审计局已依据有关财经法规责令相关单位进行整改纠正。有关单位按照要求，积极采取措施整改审计发现的各类问题。县审计局将加强对有关单位整改情况的跟踪检查。 

 （此件主动公开）