根据县委巡察工作统一部署，2025年5月中旬至6月中旬，县委巡察四组对县住房和城乡建设局党组开展了巡察，并于9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实“巡视发现问题的目的是解决问题”等重要指示精神，坚决扛起巡察整改政治责任，以高度的政治自觉推动整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　一是统一思想认识，强化整改合力。局党组全面认领、诚恳接受巡察反馈意见，将巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。坚持领导带头、全员参与、上下联动，凝聚系统整改、全面整改的思想共识，以坚决态度和务实作风推动各项整改任务落到实处。

　　二是健全责任体系，层层压实责任。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，带头部署推进，及时成立巡察整改工作领导小组，主持召开专题党组会议2次、领导小组会议6次，研究制定整改方案，明确责任分工与完成时限。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域整改工作，形成党组负总责、班子成员分工负责、各股室具体落实的整改工作格局。

　　三是紧盯重点难点，聚力攻坚突破。针对整改过程中遇到的难点、堵点问题，局党组书记靠前指挥、加强调度，累计协调推动解决重点难点问题6项，层层传导压力，压紧压实责任，确保整改工作方向不偏、标准不降、力度不减。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题

　　（1）针对推动房地产与建筑业提质增效缺乏有力举措的问题。

　　整改进展情况：一是出台房地产发展政策文件《永春县住房和城乡建设局印发关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，有力减轻建设单位的资金压力，保障房屋按时交付。二是强化公积金政策宣传。在雍璟小区、百宏悦璟、百宏上林苑等售楼处现场利用LED、现场讲解等方式向来访客户宣传公积金政策。三是积极宣传商业银行（农行、建行、工行）等金融机构出台的政策。四是主动对接房地产企业，鼓励开展合理促销活动。五是聚焦资质提升需取得业绩的关键环节，引导我县建筑企业对接工业项目、房地产项目建设单位。2025年以来，引导对接工业项目16宗，房地产项目8宗，总造价5.89亿元；鼓励本地建筑企业到县外设立分公司承接项目，取得业绩。

　　（2）针对提升城乡建设品质有差距的问题。

　　整改进展情况：一是围绕“抓城建提品质”各项任务指标，共谋划生成我县2025年抓城建提品质专项行动第一、二批项目161个，已完成112.56亿元，同时谋划生成2026年项目。二是收集本地建筑企业在建工程项目清单，积极做好项目纳统工作，争取各项目应统尽统。三是引导工业项目、房地产项目对接本地建筑企业，推进产值增长。帮扶建筑企业“走出去”到外埠承揽新的业务。2025年前三季度全县完成建筑业产值15.82亿元，增速位于全市前列。

　　（3）发挥保障性安居工程社会效益不充分。

　　整改进展情况：一是出台《永春县进一步优化公共租赁住房配租工作办法》，优化配租政策、扩大保障范围，提高公租房出租率。二是严格执行公租房动态管理机制，及时清理应退对象。三是全力推进棚改项目、安置房项目建设进度。福邸新苑（化龙片区改造项目）全部完工，东平镇偏远山区安居工程竣工交付，群众已全部回迁。

　　2.关于践行为民宗旨不到位的问题

　　（1）针对推进物业管理工作力度不足的问题。

　　整改进展情况：一是已组建物业行业协会，下一步将发挥协会自律作用，推动小区物业服务提升及矛盾问题化解。二是与政法部门推动62个有条件小区建立调解室，实现小区矛盾纠纷问题不出小区。三是推动小区消防安全隐患整改。发现并整改消防隐患问题4个。四是开展全覆盖联合督导物业实事整治情况，发现并整改小区存在问题122个。

　　（2）针对老旧小区改造工作不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是摸清老旧电梯底数。二是加强政策宣传，组织小区业委会召开老旧电梯更新会议，宣传政策，指导征求意见。三是有序推进2026年老旧电梯更新申报前期工作。四是紧盯上级补助政策，组织各小区业委会积极申报资金补助。

　　（3）针对收费减免执行不严格的问题。

　　整改进展情况：一是全面自查。核查2023年以来办理施工许可证清单，将其中符合基础设施配套费减（免）条件的均执行收费减（免）依据和标准。二是强化管理。安排专人负责配套费减（免）工作，在办理施工许可证前先收缴配套费，严格执行减（免）的依据、标准、审批流程、审批时限，严格把关并及时审批。

　　（4）针对执法规范性存在偏差的问题。

　　整改进展情况：一是加强住建领域的法律法规学习宣传。组织局干部学习《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；按季度定期召开质量安全分析会，会上组织建筑企业、在建项目五方主体、预拌混凝土企业、检测机构企业等有关人员学习住建领域法律和上级有关重要文件。二是提升执法人员业务水平。对执法人员开展执法文书专项培训，并组织学习《中华人民共和国行政处罚法》。三是全面自查，举一反三。对2024年以来行政执法卷宗起底检查，发现问题，均已及时纠正。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

　　3.关于安全生产发展理念树得不牢的问题

　　（1）针对落实建筑工程安全监管责任不到位的问题。

　　整改进展情况：一是补充专业力量。已补充配备专职人员，加强房屋安全隐患整治闭环管理。二是建章立制。制定《永春县建筑工程安全监管长效工作机制》，加强对危大工程全过程监管；定期召开季度质量安全分析会，开展安全管理培训教育。三是强化分工，明确责任。质安中心成立三个监督组加强对全县房屋市政工程项目的日常监管，并指定专人负责对问题整改材料的审核把关，对存疑材料现场复核，避免弄虚作假。四是对4名相关责任人进行提醒谈话。

　　（2）针对工程项目现场管理存在安全漏洞的问题。

　　整改进展情况：一是加强宣传培训。在东昇广场开展安全标准化现场观摩培训，召开第三季度质量安全分析会并在佳联大厦项目和中闽建研基地通过现场观摩等方式对在建建筑工地实名制管理规定、安全标准化制度进行宣传培训，提升项目管理水平。二是开展专项检查整改。已开展门禁系统和起重机械专项检查，完成整改并持续推进。三是加大监管与处罚力度。通过“四不两直”、日常检查和双随机等方式加强监督检查。四是相关在建项目已按规范要求设置实名制门禁闸口，后续将举一反三，加强检查督导力度。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

　　（3）针对建筑行业消防安全管理有短板的问题。

　　整改进展情况：一是配备消防技术人员，提升服务能力。成立消防审验专职小组并聘请专家进行消防服务；与县级有关部门做好沟通对接，计划在2026年招聘或聘用1-2名消防专职技术人员，充实壮大消防技术人员队伍。二是加强对在建项目施工现场消防设施、动火作业审批、监管记录的检查，督促企业按要求做好施工现场消防安全管理。三是通过动态双随机检查以及省厅“四不两直”检查对在建项目进行检查，并予以记录。四是强化闭环管理。执行“发现问题→下发通知→企业回复（附现场实时照片）→现场复核→签字销案”的流程。目前已对2025年第三季度以来的整改通知单进行复核，均已整改落实到位。五是对有关项目建设单位进行约谈，对1名相关责任人进行提醒谈话。

　　4.关于强化行业监管责任不够有力的问题

　　（1）针对对招标代理公司监管不够有力问题。

　　整改进展情况：一是建立异地机构专项监管台账，新承接项目落实落地即纳入监管，实现动态跟踪监管。二是实施执业质量定期检查制度。发布《永春县住房和城乡建设局关于加强招标代理机构监督管理工作的通知》文件，进一步加强对代理机构的监管。三是加强对异常代理机构的项目抽查。印发《关于开展2025年度招标代理机构执业情况专项检查的通知》检查文件，对30家招标代理的项目进行抽查。四是对招标代理机构开展相关培训和警示教育。五是加强监管队伍建设。组织局干部学习《中华人民共和国招标投标法》和有关招投标的规定、文件，提升专业监管能力。六是对1名相关责任人进行提醒谈话。

　　（2）针对房地产中介监督管理缺位的问题。

　　整改进展情况：一是制定年度检查计划，对中介机构进行检查。二是通过中介机构成交的二手房交易的业主进行回访，对中介经纪人员的视频号进行核验。三是对中介机构检查结果和查处情况进行通报。

　　（3）针对在建项目监管不够扎实的问题。

　　整改进展情况：一是开展第三季度质量安全分析会，对施工人员进行扬尘治理知识及相关措施进行宣传培训。二是结合县半年检、动态双随机、日常检查等对各在建工地质量安全检查措施进行监管，确保参建单位履职到位。三是结合日常检查、双随机、每周动态打卡抽查等方式加强对监理人员到岗履职情况的突击检查，并增加日常巡查频次。四是永春体育文化公共交流中心施工围挡已按要求开启喷淋系统。五是约谈相关项目监理单位负责人，责成公司加强监理人员管理，履职到位。

　　（4）针对预售资金管理不严的问题。

　　整改进展情况：一是督促建设单位加快推进项目进度，保障项目按规定时间建设、交付。整改落实项目资金拨付到施工单位，确保项目按期建成。二是加强资金监管。核对购房户的首付款是否直接转入监管账户，对建设单位申请拨付的款项均拨付至施工单位的账号，税收、应支付利息等一般款除外。三是严把资金拨付审核关。建设单位申请重点监管额度款项，如工程款和农民工工资，审核人员现场踏勘施工进度，并直接审核至施工单位账户。同时，严格执行“初审-审核-终审”审核制度，由经办人受理并初审，股室负责人审核，分管领导终审。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

　　5.关于落实意识形态工作责任制不够严格的问题

　　整改进展情况：一是严格执行意识形态工作责任制。印发《中共永春县住房和城乡建设局党组关于局领导工作分工调整的通知》，进一步明确分管领导，确保工作落实。二是强化意识形态领域学习。召开局党组会议学习贯彻《中共永春县委办公室印发<关于当前我县意识形态领域情况的通报>的通知》。三是健全报告等材料审核校对机制。指定专人负责撰写，股室负责人把关校对，经分管领导审核无误后，提交主要领导终审并最终定稿。四是加强意识形态业务培训。组织各股室人员参加意识形态专题培训会，进一步加强对意识形态工作重要性的认识，提升意识形态领域风险防范与应对能力。五是严格执行审核制度。微信公众号转载、发布的信息均经过信息填报责任人初审、科室负责人复审、分管领导审发的三次审核及校对。单位微信公众号转发新闻媒体文章均已严格落实审核制度。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于履行全面从严治党主体责任有差距的问题

　　（1）针对落实管党治党主体责任不到位的问题。

　　反整改进展情况：一是加强学习，压实责任。党组会上学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》，督促班子成员落实“一岗双责”。二是完善报告类材料审核校对机制。明确专人牵头撰写，由股室负责人初审，分管领导复审，报主要领导终审，确保材料规范严谨。三是开展警示教育。结合党员活动，组织召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题警示教育会议，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报2起党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题；传达学习永春县监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，进一步强化党员干部纪律意识，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

　　（2）针对落实“一岗双责”不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是制定《谈心谈话记录表》，各班子成员对政治、思想、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题的干部，及时进行谈心谈话并做好登记。二是落实谈心谈话制度，局班子成员按要求对分管股室负责人开展谈心谈话。

　　（3）针对“三重一大”议事决策制度落实不严格。

　　整改进展情况：一是加强学习。组织“三重一大”制度专题学习，重点学习重大资金拨付等事项，并定期检查党组会记录。二是强化资金拨付审核。财务人员严格把关资金拨付有关程序和材料，对无上会决议的款项不予拨付。三是严格执行党组议事流程。严格落实由分管领导提出议题，各党组成员发表意见，党组书记、局长末位表态，进行表决形成最后决议，并记录在册的要求。

　　（4）针对派驻监督工作机制落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习《永春县纪委监委派驻纪检监察组与驻在单位党组（党委）专题会商工作指引（试行）》，坚持会商前分领域选题立项、会商中分层级压实责任、会商后分阶段对单促改，形成“两个责任”贯通联动、同向发力的工作格局。二是聚焦“监督的再监督”职责，通过监督主体责任落实，紧盯建筑工程领域招投标、审批、质量安全等关键环节开展监督检查，推动建章立制，督促县住建局履行监管职责，防范廉政风险。

　　2．关于工作作风不够扎实的问题

　　（1）针对监督检查不够严谨的问题。

　　整改进展情况：一是开展业务培训，规范执法行为。组织学习《中华人民共和国行政处罚法》和有关文件，加强行政执法教育培训。二是做好监督检查材料的规范整档工作。对在建项目质量监督过程和消防验收现场检查过程中的各类材料进行归档处理，对遗漏信息进行补录。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

　　（2）针对对施工图审查服务监管不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是全面梳理自查。梳理2021年以来施工图审查项目，经核查，图审机构均按规定时间完成审核工作。二是建立联动协调机制。住建局、中心管委会、图审机构与建设单位等部门建立图审联动协调机制，及时协调解决图审出现的问题。9月份以来，图审机构及时将模拟审批阶段的项目录入永易办系统，共录入38宗，发现问题均及时协调解决。三是加强监督检查。9月份以来，每月开展一次监督检查，登录数字化审图系统随机抽查2021年以来的图审项目，经检查，图审机构对审查中发现的问题均能做到一次性告知，并在规定时限内完成审查。12月，核查图审机构各专业技术力量和综合实力，经核查，其各专业技术实力较强，未发现使用不符合条件审查人员等情况。

　　3.关于资金资产管理不规范的问题

　　（1）针对资金拨付不及时的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习《永春县财政局关于进一步加强财政专项资金管理的通知》，提升财务人员的业务水平。二是严格执行资金拨付管理制度，指定专人对接跟踪项目建设进展情况，收集资金拨付资料，及时汇总资金需求，并做好与县财政局的沟通对接。

　　（2）针对资产管理、工会管理存在薄弱环节的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实固定资产管理制度。在日常管理中要求办公室及时将固定资产纳入管理。二是加强宣传教育。组织工会会员开展学习活动，通过微信群、集中学习等方式学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等有关文件精神，进一步宣传会员的权利和义务。三是按照有关规定及时收缴会费，2025年以来工会会费均已按季度上缴到工会专用账户。

　　4.关于住宅专项维修资金管理不善的问题

　　（1）针对公维金管理质效不高的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习《永春县人民政府关于印发永春县住宅专项维修资金管理规定的通知》，提升业务水平。二是改变存款比例，切实提高存款收益。三是研究确定定存管理方案。经局会议讨论，已明确定存方案，拟在定存到期后，根据各银行存款量按比例转定存管理。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

　　（2）针对住宅专项维修资金使用率不高的问题。

　　整改进展情况：一是加强指导，明确提取程序和要求。多次组织各小区业委会主任、物业企业培训住宅专项维修资金提取程序，指导业委会、物业企业通过提取住宅专项维修资金维修小区共用设施、设备。二是支持使用紧急程序提取住宅专项维修资金，通过宣传使业委会、物业企业知晓外墙脱落、电梯故障、供水设施故障、屋面严重渗漏等情况，可通过紧急程序提取住宅专项维修资金进行维修。三是提高专项维修资金使用率，用于消防改造、电梯维修、外墙修复等。

　　5.关于财经制度执行不严格的问题

　　（1）针对政府采购制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况：一是提高采购人员的业务水平。组织学习《中华人民共和国政府采购法》《泉州市财政局关于进一步建立健全小额政府采购管理机制的通知》，进一步提升业务水平。二是严格执行采购制度。认真分析核对，依法依规进行采购，避免关联。三是对3名相关责任人进行提醒谈话。

　　（2）针对城市基础设施配套费收缴不到位的问题。

　　整改进展情况：一是全面梳理自查。梳理2023年以来办理施工许可的项目清单，项目应收缴配套费的均缴交到位。二是加强城市基础设施配套费收缴管理。办理施工许可证前，均要求先缴交配套费。截至目前，未发生城市基础设施配套费收缴不到位的情况。三是问题及时整改到位。海峡两岸农文旅融合发展示范区（一期）高空索道设备基础及站房项目、泉州市高级技工学校永春校区项目的配套费均已缴交到位。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于党建工作责任制落实不够有力的问题

　　（1）针对党建工作重视不够的问题。

　　整改进展情况：一是认真落实党建主体责任，制定并印发2025年住建系统党建工作要点及工作计划。二是贯彻落实《中共永春县委宣传部 中共永春县委组织部转发<关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见>的通知》 《中共永春县委办公室关于印发<永春县贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施意见>的通知》等文件精神，制定《县住建局党组理论学习中心组2025年度学习主题安排计划表》。2025年共开展集中学习14次，其中研讨交流7次。

　　（2）针对主题教育开展不扎实的问题。

　　整改进展情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组理论学习中心组学习内容，并开展研讨交流。二是制定《县住建局党支部2025年学习计划安排表》，有序开展支部学习活动。三是围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展党组书记、党支部书记上专题党课。

　　（3）针对支部换届程序不严谨的问题。

　　整改进展情况：一是积极参加县直机关党务干部培训班，进一步提升党务干部业务水平。二是安排党务干部多次到县政府办系统党委会、县直党工委、县委组织部交流学习换届选举流程。三是指定专人对选举材料进行把关，于2025年8月圆满完成中共永春县住房和城乡建设局支部委员会换届选举工作，选举材料规范完整。

　　2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（1）针对干部配备不足的问题。

　　整改进展情况：一是充实干部队伍。通过2025年公务员招聘考试、事业单位考试，已扩充干部队伍。二是优化选人用人机制。对符合三个事业中心主任人选进行考察培养，三个事业中心主任人选已经党组会研究通过。

　　（2）针对专业人才较为匮乏的问题。

　　整改进展情况：一是加强专业培训。各业务股室围绕本职工作组织内部学习，分别派相关干部参加市住建局召开的房屋市政工程质量员专题培训会、市政工程招标投标领域突出问题系统整治工作部署会；组织学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《福建省物业管理条例》《泉州市商品房预售资金监督管理工作实施意见》《中华人民共和国政府采购法》《泉州市财政局关于进一步建立健全小额政府采购工程采购管理机制的通知》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国招标投标法》。二是扩大专业人才比例。土木工程本科学历及以上占比提升至25%。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用方面

　　1.关于巡察整改不彻底，整改意识不强的问题

　　（1）针对巡视整改进度较为滞后的问题。

　　整改进展情况：一是切实履行主体责任，督促各责任单位完成省委巡视对永春县开展巡视问题整改。二是在日常检查、动态双随机、合同履约评价检查过程中对在建项目合同管理问题进行检查。三是制定出台《永春县住房和城乡建设局关于加强房建市政工程项目负责人和总监理工程师变更管理的通知》，对关键人员形成长效管理机制。四是分组指定专人负责指导督促相关单位及时收缴工程合同违约金。五是对质安中心相关负责人进行政务记过处分。

　　（2）针对巡察整改不到位的问题。

　　整改进展情况：一是全面自查，举一反三。对2024年以来行政处罚卷宗起底检查，发现问题均已整改完成。二是加强警示教育。对2024年违纪案件在干部大会上进行通报，发挥震慑作用。三是加强教育培训，提高业务水平。组织学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和文件，加强行政处罚教育培训。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

　　2.关于审计整改不到位的问题

　　整改进展情况：一是明确整改责任人和整改时限。二是督促7个项目设计单位及施工单位提交工程结算资料并认真进行梳理核对，补充项目变更材料。同时，积极对接财政部门做好审核工作。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对7名相关责任人作出处理，其中，给予政务处分1人次，提醒谈话20人次。

　　四、下一步工作计划

　　经过一段时间的集中整改，局全体干部职工的思想自觉与行动自觉得到显著增强，对党风廉政建设和事业发展的认识进一步深化。整体政治生态持续向好，呈现出风清气正、务实担当的良好局面。下一步县住建局党组将加强领导，持续巩固和拓展整改成效。

　　（一）强化政治引领，筑牢思想根基

　　坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，将学习贯彻上级重要指示精神作为党组会议、理论学习中心组学习和干部教育培训的“第一议题”。常态化开展党章党规党纪教育和警示教育活动，引导干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保住建工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）健全长效机制，严防问题反弹

　　对巡察反馈问题深入剖析根源，将整改中行之有效的经验做法及时固化为制度规范。重点围绕干部管理、资金使用、行政审批、招标采购、风险防控等关键领域和环节，修订完善一批务实管用的制度规定，堵塞管理漏洞。强化制度宣传与执行，确保各项制度落地生根，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上防止问题复发。

　　（三）深化成果运用，助力行业发展

　　坚持将巡察整改与推动住建领域工作深度融合，把整改激发的正能量转化为干事创业的精气神。着力破解发展难题、优化服务流程、提升治理效能。以整改促改革、以整改促发展，切实将整改成果体现到政策落实的精准度、服务群众的满意度和发展实绩的过硬度上，奋力开创住建事业高质量发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23882265；通信地址：福建省泉州市永春县桃城镇环城路116号，邮箱编码：362600；电子邮箱：ycghjsj@163.com。

　　中共永春县住房和城乡建设局党组

　　2026年2月11日

　　（此件主动公开）