永锦政〔2019〕67号

各村委会，镇直有关单位：

　　经镇党政联席会研究，现将《锦斗镇农村人居环境整治日常考评办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 

锦斗镇人民政府

2019年10月17日

锦斗镇农村人居环境整治日常考评办法

　　为加强我镇环境卫生管理，巩固环境卫生整治成果，保持我镇环境卫生整洁，规范和完善我镇环境卫生检查考评工作，根据《永春县农村人居环境整治日常考评办法（试行）》(永委振兴办办〔2019〕4号)精神，结合我镇工作实际，特制定本办法。

　　一、组织领导

　　为加强锦斗镇环境卫生检查考评工作，决定成立锦斗镇人居环境整治日常考评领导小组，具体人员名单如下：

　　组　长：颜惠玲

　　成　员：王巧文、林江涛、张俊良、王国玺、黄生陶、

　　　　　　郑健志、林立凌、徐佳容、涂国栋、苏竞博

　　二、考评范围和标准

　　（一）考评范围：各村主要卫生保洁区，依各村实际结合市、县上级检查范围界定。主要范围：辖区内省道、县道、各村主次干道、溪流、桥头、房前屋后、中心村半小时路程范围内。主要卫生保洁区参照市、县上级检查范围依次逐步扩大。

　　（二）考评标准：《锦斗镇农村人居环境整治日常巡查考评标准》（见附件1）。

　　三、职责分工

　　（一）职责:全镇环境卫生和村容村貌工作实行属地管理的原则，各村按照各自辖区做好环境卫生和管理工作。各村支部书记是第一责任人，负总责；各村主任为第二责任人，负责具体落实；挂钩领导和驻村工作队负责督促落实。

　　（二）保洁责任区划分：

　　1、机关、团体、学校、企事业等单位的所在区域，按“门前三包”规定，由本单位负责，由所在村负责督促落实；

　　2、建筑施工工地和未经验收、移交的道路，由建设单位负责；

　　3、各村按行政辖区进行管理，行政辖区的接壤地区保洁责任不清或存在争议的，由相关村提出，镇政府组织相关村商讨确定；

　　4、驻村工作队环境卫生实行分片区责任制。

　　5、道路环境卫生责任区按《锦斗镇道路卫生责任分解表》（附件2）划分。

　　四、考评办法

　　（一）镇环境卫生考评组以明察形式每月组织两次考评，对检查中发现的问题予以详细记录，并拍照取证，考评情况以整改通知单的形式责令相关的村及单位进行整改。同时，根据工作需要，适时组织开展专项检查考评。

　　（二）第三方服务的考评办法：

　　1、考评范围

　　考评范围为永春县锦斗镇镇区街道、村落清扫保洁等。

　　2、考评方式

　　（1）日常巡查。

　　（2）市级考评。

　　（3）县级考评。

　　五、奖惩办法

　　（一）基本补助经费：县级按100%、90%、80%三个档次下拨卫生基本补助经费。镇级按县当月考评综合成绩的排名情况为依据，拨付当月基本补助经费。

　　（二）奖惩经费：

　　（1）如果当季度市、县卫生考评成绩较差，被上级扣除的保洁经费全额由中标人承担。

　　（2）如果市、县卫生考评成绩优秀，获得上级奖励，镇级部分的奖励金按80%比例奖励中标人；村级部分的奖励金按抽中村、中标人各50%的比例进行奖励，村级奖励用于村居流动督导巡查处置队伍建设、门前三包和卫生文明户评选相关费用。

　　（3）道路考评成绩优秀获得奖金部分全额奖励中标人。

　　（4）如果年度综合考评获得奖励金按80%的比例奖励中标人。

　　以上奖惩办法，奖扣金额在上级拨款后按季度兑现；年度综合考评获得奖励在上级奖金拨款后及时兑现。

　　六、监督责任问责

　　（一）村每月的卫生考评中有下列情形之一的，有关的村书记、主任应向镇主要领导说明原因：

　　1、在市、县考评成绩在全县乡镇排名中倒数第一至第六名的村，问题整改不及时的；

　　2、在镇考评中发现问题整改不及时的村，连续两个月在镇考评中最后1名的村。

　　（二）导致市考评成绩在全市乡镇排名倒数第一名至第五名成绩或市考评成绩在全市村排名倒数第一名至第十名成绩及在新闻媒体上造成不良影响的村，第一次村主干进行诫勉谈话；一年两次及以上，村支部书记免职。

　　本考评办法2019年11月起执行，锦斗镇环境卫生考评领导小组负责本考评实施方案的解释。