介福乡工矿企业安全隐患大排查大整治工作实施方案

　　为深入贯彻落实《泉州市工矿企业安全隐患大排查大整治工作实施方案》,从即日起全面开展工矿企业安全隐患排查整治工作。

　　一、总体目标 

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府各项决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照高质量发展要求,树牢安全发展理念和正确政绩观,以对人民群众极端负责的精神,严守安全底线,层层压实责任,着力防范化解危及人身安全的风险隐患,深查、细查、严查,补短板、堵漏洞、扫死角,全面提升安全发展水平,最大限度减少事故发生,坚决遏制重特大事故。

　　二、工作分组

　　成立领导小组及其办公室(见附件1),下设4个工作小组,具体为:

　　1.综合协调小组

　　工作职责:协调、指导乡工矿企业安全生产隐患大排查大整治工作。及时传达部署落实市、县指挥部有关要求,协调各工作小组按照整治内容推动排查整治工作。及时掌握工作动态,做好排查整治工作各阶段的工作信息、数据收集汇总。定期通报各工作小组隐患排查整治工作进展情况。负责排查整治工作的宣传报道。

　　2.非煤矿山小组

　　整治内容:重点整治超层越界开釆、不按设计建设生产,不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产,已经关闭矿山死灰复燃。整治露天矿山、排土场高陡边坡监测措施不落实；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、不规范放矿,尾矿库回采作业未经设计或不按设计施工等问题。

　　3.陶瓷等行业企业小组

　　整治内容:重点整治陶瓷相关行业未对有限空间作业场所进行辨识,有限空间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业制度；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为。重点整治粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”。

　　4.工厂(车间、仓库)规范管理小组

　　整治内容:各类工业企业厂房、员工宿舍建设合法性、质量安全性以及员工的安全教育培训流于形式,内部人员安全生产责任不落实问题。企业消防安全责任是否落实到位,消防安全管理制度是否建立,日常消防安全管理是否到位。是否对工厂、仓库和民宅改造“小作坊”的火灾隐患和“三合一”进行排查整治。

　　(1)突出排查各类工业企业厂房、员工宿舍建设合法性、质量安全性以及员工的安全教育培训流于形式,内部人员安全生产责任不落实问题。(见附件5) 

　　(2)根据本乡的陶瓷工业产业特点,精准研判消防安全风险,组织开展针对性的消防安全排查整治。要重点围绕陶瓷工艺、瓷土加工、花纸等火灾危险性较高的工业企业,重点检查企业是否落实消防安全管理制度，是否落实岗位人员值班值守及消防培训、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施,是否存在“三合一”、堵塞疏散通道、安全出口、消防车道、违规用火用电、物品乱堆乱放、违规储存易燃易爆危险物品等安全隐患。对容易整改的火灾隐患,要督促指导企业及时整改消除；对一时不能整改的,督促企业严防死守；对存在重大火灾隐患、不具备安全条件的,要提请政府采取特殊管控措施,坚决防止发生火灾。(见附件6) 

　　三、目标原则

　　在企业开展自查自纠的基础上,全乡“全覆盖”式推进企业生产管理规范和隐患排查,并实现闭环管理。对已排查企业要逐渐监督整改到位,确保排查整治工作落到实处、取得实效。

　　排查整治工作实行“属地管理”与“依职权处置”原则。

　　属地管理。在企业自查自纠的基础上,各村要负责摸清所辖工矿企业底数,建立“一企一档”,并协助工矿企业做好隐患自查自改工作；乡安办要开展全面排查,建立“一村一册”，对集中性或危险性较大的安全隐患,开展有针对性的排查整改,并将排查整治数据分类统计报送工矿组下设的5个工作小组。

　　依职权处置。乡安办排查出的问题隐患,无职权处置的,应立即抄报乡主要领导政府。乡各站所要按照“法定职责必须为”的原则,积极作为,依法履职,推动各类问题隐患整改。并由各分管领导根据《全乡各领域安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》有关精神督导落实,实现问题隐患“闭环管理”。

　　四、工作要求 

　　(一)强化责任落实。乡党政主要领导负总责,切实肩负起安全生产第一责任人的责任；各村片长要落实属地责任,加强组织领导,抓好统筹协调、督查督办,并明确责任领导及具体职责,抓监督检查、执法问责、督促整改,抓宣传发动、排查登记、跟踪整改，督促各领域所有单位(场所)落实主体责任,抓全员发动、自查自纠、整改落实,确保排查整治落到实处、抓出实效。

　　(二)制定细化方案。各村委会、乡有关单位根据乡指挥部的统一部署,结合实际,制定工作方案,各小组要根据本方案要求,细化方案和排查导则,确保排查整治工作落实到位。

　　(三)加强协调配合。要提高思想政治站位,强化责任落实,主动担当作为,加强沟通配合,形成工作合力,确保工作圆满完成。对涉及跨部门事项主动沟通对接,杜绝推诿扯皮,确保工矿企业安全隐患排查整治工作顺利进行。

　　(四)落实信息报送。从即日起至6月16日,坚持每日一报表,每周一小结；6月16日以后,每月3日前报送阶段性进展情况和报表。

　　1.每日一报表。非煤矿山小组、陶瓷等行业企业小组冶金、工厂(车间、仓库)规范管理小组等行业企业小组按照附件2、3、4报送；工厂(车间、仓库)规范管理小组按附件2、5、6报送。按附件2、3、4、5、6报送。上述表格当天14：00前报送,当天没有开展工作也要上报“无情况”。

　　2.每周一小结。各工作小组每周五上午下班前上报工作小结(包括基本情况、存在主要问题、需协调解决事项以及下一步工作打算等基本要素)。各工作小组要全面排查,摸清整治对象底数。对弄虚作假,应付了事的将进行通报。

　　附件:1.工矿企业安全隐患大排查大整治领导小组 

　　   2.工矿企业组安全隐患大排查大整治情况统计表(累计数) 

　　   3.重大隐患填报表(累计数) 

　　   4.执法检查及约谈、通报名单情况表(累计数) 

　　   5.企业厂房员工宿舍排查基本情况表 

　　   6.各领域消防安全检查统计表 

　　附件1:

工矿企业安全隐患大排查大整治领导小组

　　组   长:刘文财  乡政府乡长、乡党委副书记 

　　第一副组长:施钊杰  乡党委副书记 

　　常务副组长:黄炳林  乡政府科技副乡长 

　　成   员:王锦彬  乡党委副书记（计生） 

　　       林志军  乡纪委书记 

　　       林颖华  乡党委秘书、宣传委员 

　　       黄启泉  乡组织委员 

　　       王治洲  乡人武部长 

　　       郑少沣  乡政府副乡长 

　　       王荣强  乡政府副乡长（挂职） 

　　       黄少敏  乡司法所所长 

　　       郭定泉  乡派出所所长 

　　       李永东  乡二级主任科员 

　　领导小组下设办公室，办公室主任由林黄炳林担任。

　　附件2:

工矿企业组安全隐患大排查大整治情况统计表（累计数）

填报单位(盖章):

行业 （领域）	隐患项目	当日数	累计数	累计 整治数	整治率	牵头单位
厂房	质量安全问题					工信商务局
	“三合一”等消防安全问题					消防大队
仓库	物料堆放混乱					消防大队
	安全制度不落实、管理不到位					消防大队
非煤矿山	非法采矿问题、安全管理问题、防范措施问题					应急局
冶金等行业企业	粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷、冶金煤气作业					应急局
备 注

各领域消防安全检查统计表( 月  日)

单位（部门）

场所类型

消防安全检查情况

火灾隐患整改情况

“三合一”

消防车道划线、清理情况

消防宣传情况

技防应用数

执法情况

单位底数（家）

收集《单位自查登记表》（份）

当日排查或督导抽查单位场所（家）

累计排查或督导抽查单位场所（家）

当日发现火灾隐患（家）

累计发现火灾隐患（家）

已整改火灾隐患（家）

重大风险隐患（家、处）

累计排查发现（家）

整改（家）

完成划线、标志（家）

清理车道障碍物（家）

执法处罚（起）

组织消防宣传培训或演练（次）

发放消防宣传资料或短信（份、条）

简易喷淋（套）

独立式感烟探测器（个）

电气火灾监控系统（个）

电动自行车集中充电场所（个）

涉及消防安全问题的执法检查情况

工信/消防

厂房、仓库

限期改正 家，停产停业整改 家，取缔关闭 家，罚款 起，罚款 元。

备注

1.《单位自查登记表》指《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》中附件6《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺登记表》。 2.场所类型填写“群租房”“三合一”“人员密集场所”“住宅小区”“工厂仓库”及“其他（**）”，若一个部门涉及排查多个类型场所的，应增行填写。部门对应的场所类型若有误，请自行修改。 3.各单位要对应工作数据，建立具体的整治台账。 4.表格无特殊标注的，均填写累计数据。