• 索 引 号:QZ10909-0101-2024-00002
    • 发布机构:苏坑镇人民政府
    • 公文生成日期:2024-03-13
    2023年度推进法治建设工作情况报告
    时间:2024-03-13 11:00

           自《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》贯彻落实以来,我镇各部门多措并举努力推进法治政府建设、依法行政,在法治政府建设取得较大进展,依法有效化解社会矛盾纠纷,实施法治宣传教育创新,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,促进了民生热点问题解决,持续优化法治化营商环境。

           一、强化组织领导,扎实推进基层法治建设

           明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人,各村委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,从时间、内容、人员上做实普法责任制。明确了责任单位,认真做好反馈问题整改工作。为充分发挥先进典型示范、引领作用,不断发展壮大普法宣传队伍,全面提高基层民主法治建设水平,我镇统筹整合镇、村法律顾问等法律资源,定期组织开展“法治带头人”“法律明白人”专题培训。组织新任村干部到蓬壶法庭参观学习,在新任村两委中营造“学法、尊法、守法、用法”的浓厚氛围,助推法治政府建设,护航乡村振兴发展;召开“法律明白人”“法治带头人”法治素养与工作能力培训会,帮助提高法治素养;举办法治素养与工作能力知识测试讲座,巩固所学法律知识 。积极搭建村级学法用法载体平台,引导“法治带头人”“法律明白人”广泛参与各类法治宣传活动32场,参与法治宣传活动700人次,切实发挥其作用。

           二、提升法治服务中心工作水平

           (一)围绕落实“强基促稳”,推动法律服务“五在场”。我镇目前已实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,做到重大纠纷调解在场、重大村务决策在场、重要村规民约修改审核在场、重大事项法律咨询解答在场、重要节点普法宣传在场。

           (二)做好“八五”普法规划相关工作。一是加强组织领导,确保普法工作落到实处,落实普法和依法治理工作各项任务,我镇在认真总结经验的基础上,健全完善了普法依治理工作机制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局;二是围绕“传播法治文化、弘扬法治精神”主题,深入开展基层法治文化阵地建设,着力构建多元化、全覆盖的法治文化体系,推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化设施与公共服务设施功能互补,进一步增强法治宣传教育的渗透力和影响力,在全镇形成尊重法治、崇尚法治、厉行法治的良好氛围,2023年,乡镇、村法治文化阵地覆盖率达100%;三是创新普法形式,广泛开展“法律八进”活动,我镇以各种宣传月、日、周活动为契机,以“法律八进”为载体,采取多种有效形式,切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法治宣传教育,确保了重点对象的学法用法活动取得实效。

           三、深化惠民普法,持续优化法治化营商环境

    今年来,苏坑司法所主动作为,全力打造法治化营商环境,以开展“强基础、展亮点、创品牌”活动为契机,积极打造苏坑版“枫桥经验”。在全县首个“135”庭所共建调解室的基础上,升级打造“三促三化”(即促长效、普惠化,促提质、高效化,促保障、专业化)的多元调解和精准服务的陶瓷产业集群法治化营商环境中心,创新“1+3+3+N”矛盾纠纷化解新机制,将多元调解和精准服务有机结合,推动访调、诉调、交调的有机衔接,实现“矛盾不上交”,并进一步将法治建设落户企业,全力优化法治化营商环境,为全镇经济发展提供了有力的法治保障。

           1、聚力打基础促长效,实现法治宣传“普惠化”

           (一)把法治体系纳进服务里。召集建设“公益律师”团队,以企业自查、一对一解答、以案释法等方式开展企业经营风险现场解惑活动,及时梳理法治体系中所反映的频发、高发共性问题21个,针对性设立5张《法官问答》法治牌,切实解决企业发展过程中遇到的难点、堵点、痛点。

           (二)把法治讲堂建在园区里。新设法治讲堂,对“135”庭所共建调解室再优化再提升,结合走访调研、以“企业点餐、专家配菜”的方式,定期邀请法官、律师等专业人士开设政策法规、企业经营、法律事务等专题讲座,为企业提供精准的法律服务。目前,200多名企业家及员工参与其中。

           (三)把结对共建带到企业里。开展“深一线,一对一”法律进企业活动,大力推进法律进企业、知识进大脑、普法进员工。一庭三所共建机构成员每人结对一名企业员工,为企业法律明白人的培育架好桥梁,为法治示范企业的培育打好基础。目前,共有22家企业完成结对30余对,企业员工学法守法用法意识明显提升。

           2、全力树品牌促提质,实现法治服务“高效化”

           (一)树立“双核多元”司法品牌项目。紧密围绕“强化党建引领、服务保障工贸带动型‘五好’乡镇发展”两大核心,主动融入工业园区“党建+”邻里中心。细化“推进送法入企、推动惠企举措、拓宽普法途径”等多元措施,为营造法治化营商环境提供有力保障。持续推动司法所规范化建设,打造一个公共法律服务工作站,形成“一站式办理、全链条解决”的运行模式。定期与县法院联合开展以“护航企业发展 助力乡村振兴”为主题的党日活动,走访园区龙头企业,为企业主宣讲《民营企业经营管理法律风险防控提示》,为企业职工解读《美好生活法典相伴》,增强企业办事依法、遇事找法、解决问题用法的本领。

           (二)打造“三大工程”法治亮点品牌。由镇党委、政府牵头,司法所跟进实施“保姆式”解忧工程,靠前服务企业,整合全镇资源解决企业难题;启动“门诊式”解困工程,以专家“坐诊”、入企“问诊”等方式,针对性纾解企业法律风险;推进“全程式”调解工程,发挥庭所共建多元化解平台作用,全程式跟进纠纷调解,力求有效果、有结果。组织法院、派出所、律所等单位联合开展矛盾纠纷排查工作,针对企业需求开展“一对一”“面对面”“点对点”专业法律咨询服务,充分发挥多元调解在预防和处置纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势,高效化解纠纷,解决矛盾,服务工业区企业。

           (三)开展“蒲公英”进企业普法特色品牌活动。组建一支工业园区党员“蒲公英”普法志愿服务队,进驻园区开展普法宣传活动,精选一批党员干部法治带头人驻守企业开展“普法守法我示范”活动。组织普法志愿服务队参加法庭开放日活动,参观法庭诉讼服务中心、审判法庭、“庭所共建”调解室、“阳光之家”家事调解室,了解案件办理流程、科技法庭功能、移动微法院及跨域立案平台使用方法,为“蒲公英”普法志愿服务队进企业开展矛盾纠纷排查化解、法治普法宣传奠定坚实基础。

           3、强力创机制促保障,实现纠纷化解“专业化”

           (一)完善法治营商环境工作保障机制。完善一套工业园区法治建设管理方案,聚焦“纠纷排查化解”“法治教育提升”等六大方面展开详细规定。强化服务企业长效机制,牵头组建法治园区建设服务小组,服务定位下沉,第一时间介入园区各类纠纷。共建法律服务站,设立服务日、专人坐班,为园区企业提供精准司法供给,推动法治营商环境优化升级。

           (二)深化“135”庭所共建多元解纷机制。创新“1+3+3+N”(即1个工业园区调委会,司法所、派出所、律所3所联动,设置3级网格,综治中心、交警、执法队、民政等N个部门的协调联动)调解新机制,借力派出所、工作队、村级组织等熟悉辖区情况优势,引入法庭、律师事务所等专业力量,采取开辟绿色通道、义务法律咨询等方式,引导企业自愿选择方便快捷的非诉讼渠道解决纠纷。打造工业园区人民调解3度工作法(即答疑解惑有法度,接待回访有温度,纠纷调处有速度)。今年已调解企业各类纠纷18件,切实将矛盾化解在一线。

           (三)共创苏坑工业园区工会联合会排难解忧机制。工业园区调委会与工会联合,将“主席家访”活动与“送法到家”活动相结合,通过走访企业、深入车间、串门宿舍,与职工群众面对面唠嗑、心贴心交流,从源头发现并化解职工群众困难和纠纷,构筑协调稳定的劳动关系;提供“政策上门”服务,充分增强工业园区企业职工守法用法意识。今年来,共走访企业32家,开展答疑解惑活动12次。

           四、存在问题短板

    一是部分行政执法人员法治观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡,二是建设机制还不够完善,在制度建设、人员配备上还有待进一步加强;三是仍需加强普法形式创新,进一步提升普法质效。

           五、2024年法治政府建设工作思路

           (一)进一步推进全面落实行政执法制度。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。

           (二)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、居村公共法律服务工作室,推进落实人民调解进角落,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。积极搭建村级学法用法载体平台,引导“法治带头人”“法律明白人”广泛参与各类法治宣传活动,切实发挥其作用。

           (三)全力做好普法工作。进一步探索延伸“135”庭所共建调解室、“法律服务站”等的职能作用,采取“以站带面,站面结合,各方联动,齐抓共建”的方式,加强涉企矛盾纠纷源头化解、加强普法宣传、收集社情民意等工作,为建设更高水平的法治化营商环境提供更加高效优质的司法服务和保障。

     

     

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