各村委会，乡直各单位：

　　为认真贯彻落实市委主要领导12月20日全市安全生产暨推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作专题调度会议指示要求及12月20日县委常委会会议精神，切实落实安全生产重点工作，现将《外山乡进一步落实安全生产重点工作方案》印发给你们，请按照要求抓好落实。

　　外山乡人民政府

　　2024年1月24日

       （此件主动公开）

　　外山乡进一步落实安全生产重点工作方案

　　一、总体要求

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产各项决策部署，认真落实市委主要领导12月20日全市安全生产暨推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作专题调度会议指示要求及12月20日县委常委会会议精神，狠抓安全生产各项重点工作落实，切实夯实全乡安全生产工作基础，制定本方案。

　　二、 目标任务

　　突出严格执法、安全生产能力建设、安全生产标准化提升、安全宣传警示等重点内容，结合岁末年初安全防范工作，有效管控化解各类安全风险，有效遏制较大以上事故，为城市安全发展创造良好环境。

　　三、 重点工作内容

　　(一)要以严格执法强化工作落实。乡党委、政府“一把手”要将安全生产纳入重点工作调度，把严格执法作为铁的纪律，真正大抓落实、狠抓落实。

　　(1)要规范执法行为，加大安全生产执法处罚力度。要规范行政执法行为，落实执法全过程记录制度，综合运用文字记录、音像记录等方式，实现现场执法和案件办理全过程留痕和可回溯管理，规范执法程序，客观规范记录检查情况，检查后进行交流反馈，开展“说理式”执法，注重适用法律答疑解惑，提供安全咨询和整改指导。对涉及重大事故隐患和生产安全事故的行政刑事处罚案件要严格顶格、从严从快查处，要严肃执法纪律，严禁办“人情案”。

　　(2)要加密岁末年初安全风险隐患排查治理。严格落实安全生产重点领域百日攻坚专项行动要求，盯住消防、道路交通、燃气、建筑施工、危化品等重点行业领域，紧盯元旦、春节、元宵和全国、省、市“两会”等重要节点，组织开展安全大检查，对检查发现的重大风险隐患要分级建立台账清单，确保闭环整改到位；对隐患排查治理工作不落实、存在重大事故隐患整改不及时或整改不到位的生产经营单位，一律从严从重处罚，涉嫌刑事犯罪的，坚决依法追究刑事责任。

　　(二)要加强安全生产能力建设

　　(3)要对标先进乡镇,强化专业应急救援队伍能力建设，配齐应急救援装备物资。

　　(4)要狠抓企业安全生产业务和硬件能力建设。将安全生产必备条件作为企业高质量发展的前提，清单化抓企业安全生产各种能力建设，鼓励和督促企业加大安全投入。

　　(5)要加强道路交通安全隐患排查治理，围绕人、车、设施、道路，全面梳理全乡道路交通安全隐患，按轻重缓急原则，有序推进整改落实。

　　(三)要抓好宣传营造氛围

　　(6)营造安全氛围。要充分发挥主流媒体的宣传阵地作用，全方位、全过程对安全生产、防灾减灾等工作进行广泛宣传发动和宣传报道，要定期宣传安全生产典型经验做法，每季度要宣传一批典型案例。同时，采取咨询活动、知识竞赛、专题讲座、作品征集等多种形式，扎实开展安全“四进”宣传，形成全社会关注支持、积极参与的良好氛围。

　　(7)强化警示曝光。要通过美丽外山公众号、微信群等方式对行政执法典型处罚案例、非法违法被刑事追究案件进行集中曝光，用“身边人、身边事”强化事故警示教育和反面典型案例曝光，详细剖析案例的具体成因、过程，每次宣传持续2-3天，以案释法、形成震慑。

　　四 、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村各有关部门要高度重视，提高政治站位，充分认识加强岁末年初安全生产工作的重要意义，紧盯重点时段、重点行业领域、重大风险点，细化任务措施，压实各方责任。

　　(二)兑现奖惩措施。各村各有关部门要进一步健全完善安全生产“12350”隐患举报专线与永春县“12345”便民服务平台统一接报、分类处置的举报投诉机制，推动企业建立内部举报奖励制度并兑现物质奖励。对发现隐患后不积极落实隐患排查治理的企业主体，符合纳入安全生产“黑名单”情形的， 一律纳入“黑名单”管理，倒逼企业安全主体责任落实。

　　(三)严肃追责问效。要对照市委主要领导12月20日全市安全生产暨推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作专题调度会议指示要求及12月20日县委常委会会议部署事项逐项抓好工作落实，对工作落实中发现搞形式、走过场，隐患排查治理工作落实不到位的，乡纪委将予以通报批评，情节严重的，将依法依规追责问效。

　　附件：外山乡进一步落实安全生产重点工作任务分解表