各村委会，镇直有关部门：

　　根据《永春县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（永政办〔2024〕52号）要求，经研究，现将《一都镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

永春县一都镇人民政府

2024年9月4日

　　(此件主动公开)

　　一都镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案

　　为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，根据国务院、省、市、县工作部署，制定我镇行动实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。在前期整治基础上，全面提升电动自行车各环节安全水平。2024年集中整治消除安全隐患，预防压减安全事故；2025年巩固提升整治成效，建立长效监管机制。

　　二、整治重点

　　（一）着力解决设施不足、违规停放充电问题。

　　1.强化规划管控。严格新建项目审批，将电动自行车设施纳入配套。既有小区可利用公共空间设置设施，涉及规划调整优化程序简易办理。

　　2.推进既有场所增设设施。居民小区增设设施按设备管理办理手续，物业服务企业协助配合。老旧小区结合改造完善充电设施，纳入为民办实事项目。各部门结合专项行动建设标准化示范点，推广共享充电柜

　　3.加强架空层安全管理。消防、住建部门宣贯架空层消防安全要求，摸清底数建立台账，对不符合条件的责令整改，采取临时措施。产权单位、物业服务企业加强巡查维护。

　　4.规范充电及服务费用。指导电力企业承建设施，减收免收服务费，确定合理价格标准。鼓励社会力量参与建设，降低费用。充电设施电费和服务费分别计价并公示，查处违法行为。

　　5.严查违规停放充电行为。消防工作站、派出所、综合执法队等部门强化联合执法，建立“警消协作联动”机制。推动村（社区）开展安全巡查，住建部门督促物业服务企业制止违规行为，无物业小区由属地村督促整改。

　　6.强化智能设施应用。引导充电设施建设运营单位开放数据端口，推广蓄电池换电模式，鼓励开展智能阻止系统试点应用。

　　（二）着力解决非法改装屡禁不止问题

　　7.严查非法改装。摸清经营网点和维修店铺底数，召开约谈警示会，加大检查力度，打击黑作坊。2024年8月底前整治曝光典型违法行为并持续推进。

　　8.规范线上经营。加强电商平台监管，清理非法改装广告信息，明示“禁止非法改装”内容。加强寄递渠道监管，禁止寄递蓄电池。

　　9.实施登记管理。对电动自行车全面实施登记上牌管理，纳入车主信息等事项，淘汰不符合标准车辆，优化联系方式变更途径。2024年底前完成。

　　10.加强路面行政执法。严查交通违法行为，规范电动自行车通行秩序，2025年底前完成。

　　11.推动即时配送企业落实安全责任。指导企业完善配送管理制度，设定配送时限路线，自查自改车辆改装，鼓励统一配发车辆和推行共享换电模式。

　　（三）着力解决违法违规销售问题

　　12.加强销售企业监督管理。督促销售企业建立进货检查验收制度，不得拆分销售整车，配合召回工作，开展质量监督抽查，依法处罚违规行为。

　　13.严惩制假售假行为。打击制假售假“黑窝点”，加强行刑衔接，依法追究刑事责任。2024年底前取得阶段性进展并持续推进。

　　（四）着力解决老旧蓄电池报废回收问题

　　14.推动以旧换新。鼓励通过财政补贴等手段推动电动自行车以旧换新，开展促销活动。

　　15.完善老旧蓄电池报废回收处理体系。宣贯报废标准，提升检测能力，强制报废达到条件的蓄电池。鼓励政策支持，规范回收处理，落实管理办法，完善收集体系，鼓励企业提供服务。

　　（五）着力解决溯源追责力度不够问题

　　16.建立事故全链条溯源追责倒查机制。建立信息共享机制，建立亡人事故责任倒查机制，联合执法，提级调查事故。

　　17.实施违法行为联合惩戒。曝光违法违规企业和个人，归集信息公示，列入严重违法失信名单，曝光引发火灾事故的品牌型号，落实举报奖励制度。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立一都镇电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，负责统筹协调专项整治工作。镇安办、镇消安办为召集人单位，成员由镇派出所、市场监管所、镇宣传办、经济办、财政所、自然资源所、综合执法队等部门组成。工作专班办公室设在镇消防工作站，定期召开会商会，研究解决问题。

　　（二）深化工作落实。各村各部门要制定实施方案，明确责任人员和完成时限，推进重点任务。结合安全生产执法提升年行动，严查重处违法行为。定期组织督导，晾晒进度，对进展缓慢的予以通报、约谈。整治工作纳入年度考核巡察、效能督察、绩效考评等内容。

　　（三）健全长效机制。各村各有关部门要研判共性问题，总结经验做法，出台规章制度和标准规范，明确各方责任和执法依据。鼓励行业协会自律管理。加强安全宣传提示、警示教育和废蓄电池回收利用宣传，开展隐患曝光活动，提升群众安全意识。

　　附件：1.一都镇电动自行车安全隐患全链条整治工作专班

    附件1

　　一都镇电动自行车安全隐患全链条整治工作专班

　　一、专班人员组成

　　组  长：林惠平 镇党委副书记、镇长

　　副组长：王华坡 镇宣传委员

　　        郑鸿荣 镇党委委员、人武部长

　　        郑国灿 镇党委委员、派出所所长

　　        张文友 副镇长

　　        魏志佳 司法所所长

　　        黄发展 派出所教导员

　　        潘建洲 社会事务服务中心主任

　　        康映彬 综合执法队队长

　　        涂兴洙 一都镇市场监督管理所所长

　　成  员：苏忠拥 吴智炜 黄炜桦 陈晗熙

　　        王道炜 黄崇威 曾文卿 吕佳琪

　　        金  林 涂琼瑜 王永明 潘  琦