一、坚持党的全面领导，统筹推进高水平法治政府建设

一是强化理论武装，坚持思想引领。

全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，并纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容，在党政班子工作会议上，传达学习习近平法治思想及重要讲话精神，动员镇村干部积极主动学习习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。

二是切实履行法治建设第一责任人职责。

1.完善法治政府建设工作。调整充实镇法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善镇政府法律顾问制度，聘请福建李林律师事务所专业律师为重大决策、合同审查、纠纷调处提供法律支持，全年提供法律意见10余条，审核合同5份。

2.强化党员干部能力提升。将法治政府工作贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求。通过党委理论学习中心组学习、专题法治讲座、在线学习平台等多种形式，组织镇村干部系统学习宪法、民法典、行政处罚法及与履职相关法律法规，全年累计开展专题学习培训4次，参训人员300余人次，干部法治思维和依法行政能力得到有效提升。

3.完善法治政府建设推进落实机制。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将其纳入年度工作计划和综合考核体系。定期召开专题会议，听取工作汇报，研究解决重大问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

二、注重依法全面履职，引领推动经济社会高质量发展

一是提升政务服务效能。落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，加大证明事项清理力度，做好证明事项清单管理工作，及时调整实施告知承诺制的清单并向社会公布实行告知承诺制的证明事项，全面推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”，加强事中事后监管，提升服务标准化、规范化、便利化水平。

二是打造法治化营商环境。积极创造良好的法治化社会环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，认真组织实施法治为民办实事项目，切实解决一批群众和企业反映强烈的突出问题，强化跟踪督办，全力抓好法治为民办实事落地落实，切实解决好法治领域群众“急难愁盼”问题，通过具体实事项目不断增强广大群众和企业在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

三、夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平

一是深化政务公开和政务诚信建设。认真贯彻落实政务公开，坚持以公开为常态原则，加强公开制度化、标准化、信息化建设，不断加大政务公开的力度和精度，持续拓展政务公开的广度和深度，不断推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法保障人民群众合理信息需求。规范镇、村党务政务公开栏设置，推动各村“小微权力监督平台”建设，增进与公众的互动交流，更好地接受群众监督。

二是严格落实重大行政决策。湖洋镇严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。行政机关主要负责人作出决策前，听取合法性审查机构的意见，聘请福建李林律师事务所专业律师作为湖洋镇法律顾问，坚持落实依法决策，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定，作出决策前，认真听取法律意见。

三是自觉接受人大、民主和行政监督。一是把法治政府建设与领导班子的学习教育工作有机结合，严格按照责任分工，明确班子成员在各自分管领域担负的领导责任，在安排业务工作的同时，更加注重对其所分管党员干部进行教育、监督和管理，突出“一岗双责”延伸落实。二是充分发挥内部层级监督，加强对镇直单位负责人、各村主干的监督，扎实开展履责谈话、提醒谈话，督促班子成员依法办事，完善内部监督，及时纠正不作为、乱作为等行为，高质量办理人大代表建议7件。

四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

一是深化行政执法体制改革。湖洋镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。截至目前，全镇共有9名在编在岗人员取得行政执法证。

二是加强重点领域执法力度。严格落实行政执法责任制和责任追究制度，定期组织开展行政执法自查自纠，配合开展执法监督检查和案卷评查工作，推行行政问责规范化、制度化建设，镇纪委、组织等部门加强监管，对履职不力、违规执法等行为给予约谈、警告等处理。

三是加强行政执法规范化建设。组织全镇干部职工开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》法律知识培训，提高了干部职工的法律素养和规范执法的能力。组织全镇干部职工参加执法考试。加强对镇食品卫生安全、司法所、国土等部门的行政执法行为规范化管理，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。

五、提高社会治理效能，更好守护人民群众高品质生活

一是健全矛盾纠纷预防调处化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设运行湖洋镇综治中心，创新“1133”综治工作机制，推进信访工作联席会议全面实体化运作，定期或不定期开展矛盾纠纷风险分析研判化解，落实矛盾纠纷大排查大调解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现矛盾纠纷登记、受理、化解、回访与法律服务“一站式”服务。今年以来，排查化解矛盾纠纷400多起。

二是健全覆盖的现代公共法律服务体系。规范运行镇公共法律服务工作站和村工作室，为群众提供法律咨询、法律援助指引等服务10余人次。落实“一村一法律顾问”制度，与福建李林律师事务所签订法律顾问合同，对全镇17个村法律顾问工作全面覆盖，借助专业团队智慧，推进各项决策部署合法合规，以法治基础建设为引领，逐步优化法治环境。法律顾问为基层组织和群众提供专业法律服务50余次。

三是全方位开展普法宣传教育工作。1.培育“法治带头人”“法律明白人”1248人，不定期开展线上“法律明白人”培训会，引导带头学习法律法规，弘扬法治精神，积极促进群众自觉尊法学法守法用法，提高农民法治素养，化解农村社会矛盾。2.坚持落实“八五”普法规划，以“进机关、进农村、进学校、进企业、进网络”活动为载体，抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入开展各类线上线下主题法治宣传活动。扎实推进治法治理工作的开展，举办《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》反邪教宣传、反诈骗、未成年人保护、防范电信诈骗、国际禁毒宣传等活动，全镇上下掀起一股尊法、学法、用法、守法的热潮。2025年，我镇组织的普法宣传活动共18次，其中集中宣传3次，法律进农村6次，开展法律进校园6次、法律进企业3次，受教育人数达6000余人次，发放法律宣传资料20000余份。

六、存在问题和不足：

2025年，我镇推进法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在问题，主要表现在：一是依法行政能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强，特别是在应对新情况、新问题时，存在经验不足、办法不多的情况。二是普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法形式有时仍显单一，针对不同群体的个性化、差异化普法做得不够，普法效果评估机制不够完善。

七、下一步工作计划：

2026年，湖洋镇将继续坚持问题导向，瞄准薄弱环节，重点抓好以下工作：

（一） 在深化思想认识上再发力。 持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设要求贯穿政府工作全过程、各方面。进一步压实各级责任，完善考核评价机制，推动法治建设各项任务落地生根。

（二）在提升决策质量上求突破。进一步优化重大行政决策程序，强化合法性审查的刚性约束。加强政府合同和规范性文件的动态管理。深化政务公开标准化、规范化建设，提升政府透明度和公信力。

（三）在规范执法行为上出实招。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。