一、制定背景

　　为有效保障乡村振兴等项目用地需求，建立健全城镇开发边界线外项目用地供应配套政策，规范农村集体建设用地使用权入股（联营）行为，壮大集体经济，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我县实际，制定本实施意见（试行）。

　　二、概念解释

　　农村集体建设用地使用权入股（联营）是指依据《中华人民共和国土地管理法》第六十条规定，农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的行为。

　　三、意义和优势

　　意义：农村集体经济联营入股政策有助于推动农村集体经济的发展，提高农民收入，促进农村经济的持续发展。同时，该政策也有助于优化农业资源配置，提高农业生产的效益和竞争力。

　　优势：该政策具有资金支持、市场机制引入、股权结构优化等优势，为农村集体经济组织提供了更多的发展机会。

　　四、主要内容

　　《实施意见（实行）》由五个章节组成，包括：1、定义及适用范围；2、申请主体、申请条件及申请材料；3、工作程序；4、监督管理；5、其他。

　　五、落实措施

　　1.明确申请使用集体建设用地的项目应为《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》（自然资规〔2019〕3号）《自然资源部、国家发展改革委、农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16号）《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22 号）《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》（自然资发〔2022〕202 号）文件规定的养老服务设施、农村一二三产业融合发展、采矿、保障性租赁住房等项目。

　　2.明确本实施意见由县自然资源局负责解释。

　　3.本实施意见自2024年8月8日起施行，有效期至2026年8月7日止。