各村委会、企业、镇直有关单位： 

    为进一步强化“三合一”场所消防安全整治工作，根据《永春县人民政府办公室关于印发永春县“三合一”场所消防安全百日会战行动方案的通知》（永政办发明电〔2019〕25号）精神和全县工作部署，镇政府制定了《坑仔口镇“三合一”场所消防安全百日会战行动方案》，组织开展全镇“三合一”场所消防安全百日会战行动，现印发给你们，请认真结合实际组织实施。 　　  

　　  　　                          坑仔口镇人民政府 

　　                               2019年10月28日 

    （此件主动公开）

　　坑仔口镇“三合一”场所消防安全百日会战行动方案

    为深刻吸取事故教训，保持“三合一”场所高压整治态势，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，镇政府决定从即日起至2020年2月1日，在全镇范围内开展“三合一”场所消防安全百日会战行动。特制定如下工作方案： 

    一、工作目标 

坚持属地管理、标本兼治、重在治本的原则，全面整治“三合一”场所火灾隐患，力争通过100天时间高标治理，坚决落实责任要明确、排查要到位、整治要坚决、追责要严格、培训要真抓的“五个要求”，确保辖区的“三合一”隐患得到有效整治，坚决遏制“三合一”亡人火灾事故，维护全镇消防安全形势持续稳定。 

    二、工作职责 

根据《永春县人民政府关于印发“三合一”场所综合整治工作意见的通知》（永政文〔2008〕72号），各村及各行业主管部门根据相应的工作职责继续履行相应的“三合一”整治工作职责。 

    1.各村委会负责本行政区域内的“三合一”场所火灾隐患排查整治工作；结合辖区实际，根据镇确定的网格人员，组织对网格单元内的“三合一”场所进行全面排查整治；对排查出的“三合一”场所，分类报送镇“三合一”专项整治办；跟踪检查和督促整改“三合一”场所，并按规定要求落实定期回访。 

    2.各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，在各自的职责范围内，依法做好本行业、本系统“三合一”场所火灾隐患排查整治相关工作。 

    三、整治范围和重点 

住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所（俗称“三合一”“多合一”场所）。要重点排查群租房、加工作坊、厂房仓库、沿街商铺等重点场所或区域性“三合一”隐患。重点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔墙或装修装饰，防火分隔不到位，安全疏散条件不足，违规存放易燃易爆危险品，消防设施未配置或损坏停用，电动自行车违规停放充电，用火用电不规范，单位人员未掌握一懂三会（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）等类型隐患。 

    四、工作步骤 

    百日会战从即日起至2020年2月1日结束，共100天时间，分三个阶段进行。 

    （一）排查摸底阶段（2019年11月1日前）

    1.各村各有关部门要结合实际，研究制定“三合一”场所消防安全百日会战行动方案，明确责任分工、工作措施，全面部署发动各级各部门开展整治。 

    2.各村要将“三合一”百日会战行动时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动社会单位自查自改，鼓励群众进行监督和举报。 

    3.镇政府将采取现场观摩、实地教学等形式集中开展一次全员培训，提高“三合一”整治工作人员的工作水平，确保隐患认定准确，整改方法科学、措施得当、时限合理。 

    4.各有关部门负责对本行业系统单位“三合一”场所开展排查整治，各村要组织网格员、村（居）干部等人员对辖区内的“三合一”场所逐一排查，全面摸清“三合一”场所的底数，要做到辖区“三合一”场所100%摸排到位。要及时汇总各方整治情况，做到底数清、情况明。各单位排查摸底整治情况及《“三合一”场所排查整治汇总表》要经单位主要领导署名签批后汇总上报至镇专项整治办。 

    （二）集中整治阶段（2019年11月2日至2020年1月15日）

    1.各村各有关部门要在全面排查的基础上，对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改。对不具备安全疏散条件、用火用电不规范、可燃物多的，必须当场责令立即搬离住宿人员。对严重违反规定、发生火灾容易造成较大或群死群伤后果且无条件改造的，要依法采取强制措施，该停产的要坚决停产，该查封的要坚决查封。整改期间，要严格督促单位做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保消防安全。各村各有关部门要齐抓共管，形成合力，共同推进整治工作的开展，以确保整治工作取得实效。 

    2.要加强技术改造指导，按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）规定，指导单位整改到位。对疑难的火灾隐患，各村应及时分类整理，报送镇政府专项整治办协调有关部门、专家进行会诊，“三合一”场所的整改率要达到100%。 

    3.对排查的“三合一”场所，应建立整治工作档案，做到一家一档，明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改，存档备查。要随机进行回访检查，填写回访检查记录，严防“回潮”。 

    4.镇政府将联合派出所等部门采取明查暗访、突击检查等形式，加强对“三合一”整治的督促检查，既要查单位主体责任是否落实，更要查村委会、行业部门的职责履行是否到位。镇专项整治领导小组将对照《“三合一”场所排查整治汇总表》对各辖区前期摸排情况进行实地抽查，严肃问责一批虚报、瞒报、漏报的有关领导和工作人员。 

    （三）工作验收阶段（2020年1月16日—2020年2月1日）

    1.整改结束后，各村委会要组织对本辖区“三合一”场所消防安全综合整治情况进行自查验收。2020年1月20日前，将自查验收情况上报镇专项整治办，由镇专项整治办汇总后上报县专项整治办。 

    2.各村各有关部门要认真总结整治工作，研究制定长效管理的政策措施，巩固整治成果。 

    3.镇政府将组织有关部门对各村开展“三合一”场所专项整治工作情况进行考评验收，对整治工作情况进行通报。 

    五、工作要求 

    （一）提高认识，加强领导。各村各有关部门要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，迅速、全面铺开新一轮“三合一”场所排查整治。要克服麻痹松懈思想，坚决抵制走过场、应付的不良倾向，各网格工作人员对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。整治工作实行实名登记和领导负责制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”。镇专项整治办公室要结合辖区实际，协调派出所、安办、市监等部门人员脱产办公，切实发挥协调、指导督促的作用，推动我镇、村（居）加强辖区“三合一”排查整治工作，跟踪整改进度，确保整治工作的制度化和常态化。 

    （二）讲究方法，力求实效。各村各有关部门在整治过程中要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合。对区域性、集中成片的“三合一”场所，要结合城乡改造和村庄整治工作，实行统筹规划和综合治理，鼓励引导有条件的企业入驻工业园区或标准厂房，建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍，走“生产进园区、生活进社区”之路。要积极探索借鉴基层消防网格员派驻管理模式，进一步充实基层监管力量，并通过政府购买服务方式，委托第三方专业公司排查“三合一”场所，对发现的“三合一”场所由属地政府负责督促整改，实现查改责任分离。要多方保障资金用于推广实用的消防安全技防物防措施，积极推广电气火灾监控、独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统、简易喷淋、救生缓降、微型消防站、自行车集中智能充电桩等技防、物防设施。 

    （三）广泛宣传，加强演练。各村各有关部门要采取有效措施，通过各种形式开展消防安全宣传教育培训，大力宣传“三合一”场所的危害性以及整治工作的必要性和紧迫性，普及消防安全常识和逃生自救技能，切实提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要指导督促“三合一”场所的业主或主要负责人组织对从业人员进行消防安全教育培训，制定灭火和疏散预案，整治期间至少组织一次消防演练。从业人员要熟悉岗位消防职责和要求，做到“一懂三会”（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）。 

    （四）加强督导，严肃问责。会战期间，镇政府将成立工作督查组，不定期对全镇开展暗访督查，凡因工作失职、措施不力导致“三合一”场所发生火灾事故的，一律追究相关人员责任。督导过程中，一经发现该排查未排查、该整改未整改或产生新的“三合一”场所的，不论是否发生火灾事故，一律严肃追究相关领导和工作人员的责任。 

请各单位于10月29日起每周将《“三合一”场所消防安全百日会战行动汇总表》及从11月份起每月18日将工作情况上报至镇专项整治办公室。2020年1月18日前报送自查验收情况。整治工作中遇到的问题和困难请及时报告。（联系人：康永地，联系电话：0595-23951088）。 

    附件：1.“三合一”场所消防安全百日会战行动汇总表 附件1.docx

    2.“三合一”场所消防安全排查治理导则要点 附件2.docx

    3.坑仔口镇“三合一”场所消防安全百日会战行动领导小组名单 附件3.docx